“自主招生”遇信任危機(jī) 學(xué)界認(rèn)為不能叫停

2013-12-30 11:28:19新華網(wǎng)文章作者：余靖靜吳曉穎

　　中國人民大學(xué)招生處原處長(zhǎng)落馬，隨即該校停止2014年自主招生——中國高校自主招生改革正面臨著自2003年啟動(dòng)以來最嚴(yán)重的信任危機(jī)。面對(duì)輿論中出現(xiàn)的“取消自主招生”“只有高考才能保證公平”的聲音，一些學(xué)界人士認(rèn)為，自主招生不能叫停，但必須建立起相適應(yīng)的監(jiān)督體系，“步子可以慢一些”。

　　2003年，我國正式啟動(dòng)高校自主選拔錄取改革試點(diǎn)工作，迄今已有10年。親歷改革的浙江、四川多位中學(xué)校長(zhǎng)、大學(xué)招辦負(fù)責(zé)人均認(rèn)為，自主招生是我國教育改革的必然趨勢(shì)，自主招生與統(tǒng)一高考并行的中國特色招考模式，既以統(tǒng)一測(cè)試作為公平的底線，又賦予學(xué)生、學(xué)校雙向選擇權(quán)，正逐漸顯現(xiàn)其彌補(bǔ)高考不足的多元化選拔功能。

　　然而，由于社會(huì)誠信體系尚在建立中，對(duì)自主招生改革所伴生的高校“自由裁量權(quán)”誰來監(jiān)督？如何監(jiān)督？這些問題均令公眾感到疑慮重重。“自主招生剛啟動(dòng)時(shí)，公眾就在質(zhì)疑權(quán)錢交易的問題，如今十年過去，人大曝出的‘自主招生’丑聞證明了，這種質(zhì)疑不是公眾過敏，而是自主招生的監(jiān)督制度確實(shí)不盡如人意。”浙江一位中學(xué)校長(zhǎng)說。

　　根據(jù)觀察，十年來，教育部也在不斷調(diào)整下放給試點(diǎn)院校自主招生的權(quán)力“邊界”。如自主招生人數(shù)比例，2003年是不超過5%，2009年對(duì)生源良好的高校取消了這一限制，但到2012年又重申了這一限制。

　　為了求穩(wěn)，不少高校選擇了“慢一點(diǎn)”。如四川農(nóng)業(yè)大學(xué)2013年才首次進(jìn)行自主招生，自主招生名額為50名，僅占當(dāng)年計(jì)劃招收本科新生人數(shù)的0.62%，并且招生對(duì)象全部面向省內(nèi)考生。

　　多位高中、大學(xué)的相關(guān)老師告訴記者，面對(duì)質(zhì)疑，該叫停的不是自主招生，而是權(quán)力干涉自主招生。

　　高等教育問題研究學(xué)者熊丙奇說，在高校內(nèi)部，行政權(quán)力可干預(yù)招生過程，一些行政領(lǐng)導(dǎo)把自主招生作為“辦學(xué)資源”，以此謀求利益。但如果因高校沒用好權(quán)，教育行政部門就把權(quán)收回，改革將難深入推進(jìn)。

　　熊丙奇認(rèn)為，只要針對(duì)自主招生中可能出現(xiàn)的不公平、不公正問題，進(jìn)行深化教育改革，讓自主辦學(xué)權(quán)落實(shí)到大學(xué)，同時(shí)大學(xué)有健康的運(yùn)行機(jī)制確保自主權(quán)不被濫用，完全可以做到公平公正的自主招生。

　　根據(jù)教育部的部署，90所自主招生試點(diǎn)院校將開展全面自查，自查結(jié)束后，教育部將派出工作組進(jìn)行檢查。

　　針對(duì)目前高校沒有招生委員會(huì)，或者招生委員會(huì)不獨(dú)立的問題，多位學(xué)者建議校方成立獨(dú)立的招生委員會(huì)，負(fù)責(zé)制訂招生的標(biāo)準(zhǔn)，并監(jiān)督行政部門落實(shí)；所有自主招生信息公開透明；成立教師、學(xué)生、社會(huì)人士共同組成的招生監(jiān)督委員會(huì)，監(jiān)督整個(gè)招生過程。