2012年教育大事記(2)

　　2012年教育大事記

　　1.1月4-5日第二十次全國(guó)高等學(xué)校黨的建設(shè)工作會(huì)議在京召開(kāi)。

　　會(huì)議回顧總結(jié)了黨的十七大以來(lái)高校黨建工作取得的成績(jī)和經(jīng)驗(yàn)，深刻分析了高校黨建工作面臨的新形勢(shì)新挑戰(zhàn)，系統(tǒng)闡述了黨的十七屆六中全會(huì)對(duì)高校提出的新要求，全面部署了高校推進(jìn)社會(huì)主義核心價(jià)值體系建設(shè)各項(xiàng)任務(wù)。會(huì)議強(qiáng)調(diào)加強(qiáng)教師隊(duì)伍特別是青年教師隊(duì)伍建設(shè)，為建設(shè)能夠培養(yǎng)高質(zhì)量大學(xué)生的社會(huì)主義大學(xué)提供堅(jiān)強(qiáng)的思想、政治和組織保證，以優(yōu)異成績(jī)迎接黨的十八大召開(kāi)。

　　習(xí)近平在會(huì)前接見(jiàn)會(huì)議代表并講話。習(xí)近平指出，教師是人類靈魂的工程師，是青年學(xué)生成長(zhǎng)的引路人和指導(dǎo)者。他們的思想政治素質(zhì)和道德情操，對(duì)青年學(xué)生具有很強(qiáng)的影響力和感染力，在思想傳播方面起著十分重要的作用。這就要求高校教師以高度的社會(huì)責(zé)任感堅(jiān)持教書(shū)育人、為人師表，以良好的思想道德品質(zhì)給大學(xué)生以潛移默化的影響。青年教師作為高校教學(xué)的重要力量，與學(xué)生溝通互動(dòng)多，對(duì)學(xué)生影響很大。要把加強(qiáng)青年教師思想政治建設(shè)作為高校黨的建設(shè)一個(gè)重大問(wèn)題來(lái)抓，深入細(xì)致地做好青年教師的思想引導(dǎo)工作，加大在青年教師中發(fā)展黨員的工作力度，優(yōu)化高校黨員隊(duì)伍結(jié)構(gòu)。

　　劉延?xùn)|出席會(huì)議并講話。劉延?xùn)|指出，要深刻認(rèn)識(shí)高校黨建面臨的新形勢(shì)新任務(wù)，以社會(huì)主義核心價(jià)值體系為引領(lǐng)，推動(dòng)高校黨建工作再上新臺(tái)階。要用中國(guó)特色社會(huì)主義共同理想凝聚師生，培養(yǎng)造就大批社會(huì)主義合格建設(shè)者和可靠接班人。要堅(jiān)持和完善黨委領(lǐng)導(dǎo)下的校長(zhǎng)負(fù)責(zé)制，提高高校領(lǐng)導(dǎo)班子辦學(xué)治校水平，增強(qiáng)基層黨組織活力，加強(qiáng)思想文化陣地建設(shè)，確保校園和諧安全穩(wěn)定。

　　2.1月5日教育部修改《國(guó)家教育考試違規(guī)處理辦法》。

　　為維護(hù)國(guó)家教育考試的公平公正，有效打擊考試作弊行為，針對(duì)近年來(lái)國(guó)家教育考試中出現(xiàn)的新情況、新問(wèn)題，教育部對(duì)2004年發(fā)布的《國(guó)家教育考試違規(guī)處理辦法》部分條款進(jìn)行了修訂。新《辦法》完善了國(guó)家教育考試概念，增強(qiáng)了適用性和準(zhǔn)確性；完善了考試作弊的認(rèn)定規(guī)則；明確了考場(chǎng)視頻監(jiān)控錄像的證據(jù)效力，完善了監(jiān)考體系；加大了對(duì)嚴(yán)重考試作弊行為的懲處力度；完善了考生權(quán)益救濟(jì)機(jī)制和考試誠(chéng)信制度，規(guī)范了考生誠(chéng)信檔案制度。《辦法》發(fā)布后，各級(jí)教育考試機(jī)構(gòu)通過(guò)多種形式，加大對(duì)社會(huì)和考生的宣傳力度，加強(qiáng)對(duì)監(jiān)考人員的培訓(xùn)，保證了《辦法》的有效實(shí)施。

　　5月8日，教育部等十部門印發(fā)《關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)國(guó)家教育統(tǒng)一考試環(huán)境綜合治理和考試安全工作的通知》�！锻ㄖ�》要求，充分發(fā)揮各部門的職能作用，完善各部門聯(lián)動(dòng)的工作體系，努力建立國(guó)家教育統(tǒng)一考試環(huán)境綜合整治的長(zhǎng)效機(jī)制。采取八項(xiàng)措施加強(qiáng)考試安全，加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)、強(qiáng)化監(jiān)管職責(zé)、加強(qiáng)綜合治理、狠抓考試安全關(guān)鍵環(huán)節(jié)、維護(hù)考點(diǎn)良好秩序、強(qiáng)化安全責(zé)任、加強(qiáng)督促檢查、營(yíng)造國(guó)家教育考試良好氛圍。

　　3.1月6-7日教育部召開(kāi)2012年全國(guó)教育工作會(huì)議，確定2012年為作風(fēng)建設(shè)年。

　　加強(qiáng)機(jī)關(guān)政風(fēng)建設(shè)。深入開(kāi)展直屬機(jī)關(guān)創(chuàng)先爭(zhēng)優(yōu)活動(dòng)和學(xué)習(xí)型黨組織建設(shè)，召開(kāi)全國(guó)教育系統(tǒng)“為民服務(wù)創(chuàng)先爭(zhēng)優(yōu)”活動(dòng)經(jīng)驗(yàn)交流視頻會(huì)，總結(jié)部機(jī)關(guān)、各地各校的經(jīng)驗(yàn)和成效，建立健全“為民服務(wù)創(chuàng)先爭(zhēng)優(yōu)”活動(dòng)長(zhǎng)效機(jī)制；部黨組成員帶頭調(diào)研，組成跨司局的專題調(diào)研組，深入基層調(diào)研推進(jìn)重大改革試點(diǎn)工作，并堅(jiān)持開(kāi)學(xué)初赴基層調(diào)研指導(dǎo)工作，努力為學(xué)校和師生服務(wù)；在總結(jié)機(jī)關(guān)干部深入基層開(kāi)展調(diào)研蹲點(diǎn)工作的基礎(chǔ)上，6月，印發(fā)《關(guān)于進(jìn)一步推動(dòng)機(jī)關(guān)干部深入基層調(diào)研工作的意見(jiàn)》；2011年11月，制定《教育部機(jī)關(guān)作風(fēng)評(píng)議實(shí)施方案》，采取部機(jī)關(guān)外部評(píng)議、司局間互評(píng)、司局內(nèi)部自評(píng)等方式，首次開(kāi)展機(jī)關(guān)作風(fēng)評(píng)議工作，促進(jìn)了機(jī)關(guān)作風(fēng)建設(shè)；制定《教育部直屬機(jī)關(guān)廉政風(fēng)險(xiǎn)防控工作實(shí)施方案》，推動(dòng)反腐倡廉制度化建設(shè)；加強(qiáng)信訪工作，整合三部電話作為統(tǒng)一舉報(bào)電話，對(duì)外公布。

　　加強(qiáng)行風(fēng)建設(shè)。以制止義務(wù)教育擇校亂收費(fèi)為重點(diǎn)加強(qiáng)教育系統(tǒng)行風(fēng)建設(shè)。針對(duì)群眾反映強(qiáng)烈的“以錢擇校、以優(yōu)擇校、以權(quán)擇校”等現(xiàn)象，按照“管用、可操作、見(jiàn)效快”的思路，2月，教育部出臺(tái)了《治理義務(wù)教育階段擇校亂收費(fèi)的八條措施》，指導(dǎo)督促各地全部出臺(tái)了實(shí)施方案。嚴(yán)格執(zhí)行就近入學(xué)，跨區(qū)域招生限定在10%以內(nèi)；規(guī)范招生行為，明確取消“占坑班”、推優(yōu)生、特長(zhǎng)生；實(shí)行優(yōu)質(zhì)高中平均分配中考名額制度，要求達(dá)到30%以上；取消與入學(xué)掛鉤的捐資助學(xué)費(fèi)和贊助費(fèi)等變相擇校費(fèi)；嚴(yán)格實(shí)行責(zé)任追究和行政問(wèn)責(zé)制度。開(kāi)展教育行風(fēng)建設(shè)滿意度測(cè)評(píng)，推進(jìn)教育系統(tǒng)行風(fēng)整體改進(jìn)。2011年12月，教育部組織5個(gè)評(píng)議組以及第三方評(píng)議機(jī)構(gòu)，采取評(píng)議組評(píng)議與群眾民主評(píng)議、定性評(píng)價(jià)與量化考核、入戶調(diào)查與網(wǎng)絡(luò)調(diào)查有機(jī)結(jié)合的方式，對(duì)各�。▍^(qū)、市）及新疆生產(chǎn)建設(shè)兵團(tuán)教育行風(fēng)建設(shè)情況進(jìn)行現(xiàn)場(chǎng)評(píng)議和量化考核，對(duì)全國(guó)93個(gè)縣（市、區(qū)）的14156名群眾進(jìn)行入戶調(diào)查，隨機(jī)對(duì)4847名群眾進(jìn)行網(wǎng)絡(luò)調(diào)查，深入了解各地行風(fēng)建設(shè)情況，聽(tīng)取群眾對(duì)教育行風(fēng)的意見(jiàn)建議。評(píng)議結(jié)果顯示，人民群眾對(duì)教育行風(fēng)建設(shè)滿意度為72.7%。

　　加強(qiáng)學(xué)風(fēng)建設(shè)。加強(qiáng)學(xué)術(shù)道德建設(shè)，促進(jìn)和保障高等學(xué)校學(xué)術(shù)活動(dòng)的健康發(fā)展，2009年12月24日，教育部科學(xué)技術(shù)委員會(huì)學(xué)風(fēng)建設(shè)委員會(huì)召開(kāi)第一次全體會(huì)議，通過(guò)《教育部科學(xué)技術(shù)委員會(huì)學(xué)風(fēng)建設(shè)委員會(huì)章程》。2012年6月6日，中國(guó)科協(xié)、教育部等5部門召開(kāi)全國(guó)科學(xué)道德和學(xué)風(fēng)建設(shè)宣講教育工作會(huì)議，強(qiáng)調(diào)要建立健全宣講教育工作制度體系，強(qiáng)化考核措施，把宣講教育活動(dòng)開(kāi)展情況作為學(xué)風(fēng)建設(shè)的重要內(nèi)容。11月，教育部印發(fā)《學(xué)位論文作假行為的處理辦法》，明確學(xué)位申請(qǐng)人員、指導(dǎo)教師、學(xué)生培養(yǎng)單位、學(xué)位授予單位及相關(guān)人員的責(zé)任，規(guī)定了5種學(xué)位論文作假行為及對(duì)學(xué)位違規(guī)行為的處理措施等，《辦法》于2013年1月1日正式實(shí)施。

　　4.1月31日國(guó)家教育咨詢委員會(huì)召開(kāi)第二次組長(zhǎng)座談會(huì)。

　　劉延?xùn)|出席座談會(huì)并講話。劉延?xùn)|充分肯定國(guó)家教育咨詢委員會(huì)過(guò)去一年的工作，希望國(guó)家教育咨詢委員會(huì)委員在提供咨詢意見(jiàn)、指導(dǎo)改革試點(diǎn)、積極建言獻(xiàn)策、引導(dǎo)社會(huì)輿論等方面發(fā)揮更大作用。

　　根據(jù)《教育規(guī)劃綱要》關(guān)于成立教育咨詢委員會(huì)的要求，2010年11月18日，國(guó)家教育體制改革領(lǐng)導(dǎo)小組成立國(guó)家教育咨詢委員會(huì)并召開(kāi)第一次全體會(huì)議。國(guó)家教育咨詢委員會(huì)主要職責(zé)是：對(duì)重大教育政策、重大改革事項(xiàng)等進(jìn)行論證評(píng)議，提供咨詢意見(jiàn)；開(kāi)展調(diào)查研究，對(duì)教育改革發(fā)展中的重大理論和現(xiàn)實(shí)問(wèn)題提出政策建議；對(duì)國(guó)家教育體制改革試點(diǎn)以及重大項(xiàng)目實(shí)施進(jìn)行評(píng)估，提出報(bào)告。首屆咨詢委員64人。國(guó)家教育咨詢委員會(huì)成立以來(lái)，在試點(diǎn)學(xué)院建設(shè)、開(kāi)放大學(xué)設(shè)立、進(jìn)城務(wù)工人員隨遷子女接受義務(wù)教育后在當(dāng)?shù)貐⒓涌荚囄募�制定等方面，提出了大量咨詢意�?jiàn)。共調(diào)研國(guó)家教育體制改革試點(diǎn)項(xiàng)目170個(gè)，調(diào)研地區(qū)94個(gè)，學(xué)校265所，參與調(diào)研308人次，提供調(diào)研報(bào)告80篇，咨詢意見(jiàn)45篇，發(fā)表與教育改革相關(guān)文章56篇。成立這樣高層次的教育咨詢機(jī)構(gòu)，在新中國(guó)教育史上屬首次。

　　5.2月17日教育部印發(fā)《關(guān)于建立中小學(xué)幼兒園家長(zhǎng)委員會(huì)的指導(dǎo)意見(jiàn)》。

　　《意見(jiàn)》強(qiáng)調(diào)，中小學(xué)生和幼兒園兒童健康成長(zhǎng)是學(xué)校教育和家庭教育的共同目標(biāo)。建立家長(zhǎng)委員會(huì)，對(duì)于發(fā)揮家長(zhǎng)作用，促進(jìn)家校合作，優(yōu)化育人環(huán)境，建設(shè)現(xiàn)代學(xué)校制度，具有重要意義。《意見(jiàn)》明確家長(zhǎng)委員會(huì)是在學(xué)校的指導(dǎo)下，由學(xué)生家長(zhǎng)代表參加，代表全體家長(zhǎng)參與學(xué)校民主管理、支持和監(jiān)督學(xué)校做好教育工作的群眾性組織；提出家長(zhǎng)委員會(huì)參與學(xué)校管理、參與教育工作和溝通學(xué)校與家庭的三項(xiàng)基本職責(zé)；強(qiáng)調(diào)家長(zhǎng)委員會(huì)要針對(duì)學(xué)校教育和家庭教育面臨的突出問(wèn)題，重點(diǎn)做好德育、協(xié)助學(xué)校開(kāi)展安全和健康教育、推動(dòng)減輕學(xué)生課業(yè)負(fù)擔(dān)、化解家校矛盾等工作。

　　6.3月5日溫家寶在十一屆全國(guó)人大五次會(huì)議上明確提出，2012年中央財(cái)政按全國(guó)財(cái)政性教育經(jīng)費(fèi)支出占國(guó)內(nèi)生產(chǎn)總值的4%編制預(yù)算。

　　根據(jù)《政府工作報(bào)告》的要求，6月29日，國(guó)務(wù)院印發(fā)《關(guān)于進(jìn)一步加大財(cái)政教育投入的意見(jiàn)》，要求落實(shí)法定增長(zhǎng)要求，切實(shí)提高財(cái)政教育支出占公共財(cái)政支出比重；拓寬經(jīng)費(fèi)來(lái)源渠道，多方籌集財(cái)政性教育經(jīng)費(fèi)：統(tǒng)一內(nèi)外資企業(yè)和個(gè)人教育費(fèi)附加制度，全面開(kāi)征地方教育附加，從土地出讓收益中按比例計(jì)提教育資金。7月6日，國(guó)務(wù)院召開(kāi)全國(guó)教育投入和管理工作電視電話會(huì)議，劉延?xùn)|出席會(huì)議并講話。會(huì)議對(duì)進(jìn)一步加大財(cái)政教育投入、切實(shí)加強(qiáng)教育經(jīng)費(fèi)管理工作進(jìn)行了部署。7月，為加強(qiáng)4%目標(biāo)落實(shí)工作的協(xié)調(diào)和指導(dǎo)，教育部、財(cái)政部、發(fā)展改革委聯(lián)合成立4%辦公室，辦公室設(shè)在教育部。

　　12月15日，溫家寶在中央經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議講話中指出，我國(guó)財(cái)政性教育經(jīng)費(fèi)支出占國(guó)內(nèi)生產(chǎn)總值的比重達(dá)到4%。

　　7.3月13日教育部印發(fā)《教育信息化十年發(fā)展規(guī)劃（2011-2020年）》。

　　《規(guī)劃》圍繞教育改革發(fā)展的目標(biāo)與任務(wù)，提出基本建成人人可享有優(yōu)質(zhì)教育資源的信息化學(xué)習(xí)環(huán)境，基本形成學(xué)習(xí)型社會(huì)的信息化支撐服務(wù)體系，基本實(shí)現(xiàn)所有地區(qū)和各級(jí)各類學(xué)校寬帶網(wǎng)絡(luò)的全面覆蓋，教育管理信息化水平顯著提高，信息技術(shù)與教育融合發(fā)展的水平顯著提升。提出了教育信息化整體上接近國(guó)際先進(jìn)水平，對(duì)教育改革發(fā)展的支撐與引領(lǐng)作用充分顯現(xiàn)的戰(zhàn)略目標(biāo)。確定了堅(jiān)持面向未來(lái)，育人為本；堅(jiān)持應(yīng)用驅(qū)動(dòng)，共建共享；堅(jiān)持統(tǒng)籌規(guī)劃，分類推進(jìn)；堅(jiān)持深度融合，引領(lǐng)創(chuàng)新的工作方針。提出了未來(lái)十年教育信息化縮小基礎(chǔ)教育數(shù)字鴻溝，促進(jìn)優(yōu)質(zhì)教育資源共享等8項(xiàng)發(fā)展任務(wù)。《規(guī)劃》提出以實(shí)施“中國(guó)數(shù)字教育2020行動(dòng)計(jì)劃”作為推進(jìn)教育信息化工作的主要抓手，確定了優(yōu)質(zhì)數(shù)字教育資源建設(shè)與共享等5個(gè)專項(xiàng)行動(dòng)。還從加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)、完善政策法規(guī)、做好技術(shù)服務(wù)、落實(shí)經(jīng)費(fèi)投入四個(gè)方面提出了保障措施。

　　9月5日，國(guó)務(wù)院召開(kāi)全國(guó)教育信息化工作電視電話會(huì)議，劉延?xùn)|出席會(huì)議并講話。劉延?xùn)|對(duì)教育信息化的戰(zhàn)略地位、發(fā)展趨勢(shì)進(jìn)行了深刻闡述，對(duì)當(dāng)前和今后教育信息化工作進(jìn)行了全面動(dòng)員和系統(tǒng)部署，對(duì)國(guó)務(wù)院各部門及各級(jí)政府支持、落實(shí)教育信息化各項(xiàng)任務(wù)提出了明確要求。“十二五”期間教育信息化建設(shè)的核心目標(biāo)與標(biāo)志工程為“三通兩平臺(tái)”，即“寬帶網(wǎng)絡(luò)校校通、優(yōu)質(zhì)資源班班通、網(wǎng)絡(luò)學(xué)習(xí)空間人人通”，建設(shè)教育資源公共服務(wù)平臺(tái)和教育管理公共服務(wù)平臺(tái)。10月，教育部、發(fā)展改革委、財(cái)政部、工業(yè)和信息化部等九部門印發(fā)了《關(guān)于加快推進(jìn)教育信息化當(dāng)前幾項(xiàng)重點(diǎn)工作的通知》。

　　為推動(dòng)《規(guī)劃》順利實(shí)施，5月，教育部制定《精品資源共享課建設(shè)工作實(shí)施辦法》，北京大學(xué)、清華大學(xué)等高校以“中國(guó)大學(xué)視頻公開(kāi)課”的形式通過(guò)“愛(ài)課程”網(wǎng)、中國(guó)網(wǎng)絡(luò)電視臺(tái)等平臺(tái)向社會(huì)免費(fèi)開(kāi)放。9月15日，教育部與中國(guó)移動(dòng)通信集團(tuán)公司就共同完善校園無(wú)線網(wǎng)絡(luò)覆蓋；設(shè)立移動(dòng)學(xué)習(xí)平臺(tái)，促進(jìn)優(yōu)質(zhì)教育資源開(kāi)發(fā)、共享與應(yīng)用；實(shí)施教師信息技術(shù)能力培訓(xùn)與提升項(xiàng)目等方面建立緊密的戰(zhàn)略合作伙伴關(guān)系，簽署了戰(zhàn)略合作框架協(xié)議。9月24日至27日，教育部和深圳市人民政府聯(lián)合主辦首屆“全國(guó)中小學(xué)信息技術(shù)教學(xué)應(yīng)用展演”，展示了各地嘗試信息技術(shù)在教育教學(xué)中應(yīng)用的案例。11月，教育部全面啟動(dòng)實(shí)施教學(xué)點(diǎn)數(shù)字教育資源全覆蓋項(xiàng)目，決定為農(nóng)村義務(wù)教育學(xué)校布局調(diào)整中確需保留和恢復(fù)的教學(xué)點(diǎn)配備數(shù)字教育資源接收和播放設(shè)備，利用信息技術(shù)幫助教學(xué)點(diǎn)開(kāi)好國(guó)家規(guī)定課程。12月10日，召開(kāi)全國(guó)職業(yè)教育信息化建設(shè)工作會(huì)議，按照《規(guī)劃》和《教育部關(guān)于加快推進(jìn)職業(yè)教育信息化發(fā)展的意見(jiàn)》的要求，進(jìn)一步明確了用現(xiàn)代信息技術(shù)助推現(xiàn)代職業(yè)教育加快發(fā)展的目標(biāo)任務(wù)和政策措施。12月8日至10日，舉行第三屆全國(guó)職業(yè)院校信息化教學(xué)大賽決賽，開(kāi)通了“中國(guó)職業(yè)教育信息資源網(wǎng)”，啟動(dòng)了職業(yè)院校教學(xué)資源共享平臺(tái)。12月28日，國(guó)家教育資源公共服務(wù)平臺(tái)（一期）開(kāi)通。

　　8.3月15日教育部、財(cái)政部印發(fā)《關(guān)于實(shí)施高等學(xué)校創(chuàng)新能力提升計(jì)劃的意見(jiàn)》。

　　為貫徹落實(shí)胡錦濤在清華大學(xué)百年校慶上重要講話精神，教育部、財(cái)政部決定實(shí)施高等學(xué)校創(chuàng)新能力提升計(jì)劃，即“2011計(jì)劃”。“2011計(jì)劃”是繼“211工程”、“985工程”后，中國(guó)高等教育戰(zhàn)線又一項(xiàng)體現(xiàn)國(guó)家意志的重大戰(zhàn)略舉措，對(duì)于大力提升高等學(xué)校的創(chuàng)新能力，全面提高高等教育質(zhì)量，深入實(shí)施科教興國(guó)、人才強(qiáng)國(guó)戰(zhàn)略，具有十分重要的意義。

　　《意見(jiàn)》提出，以“國(guó)家急需、世界一流”為根本出發(fā)點(diǎn)，引導(dǎo)高校圍繞國(guó)家急需的重大問(wèn)題，組織和集聚一流團(tuán)隊(duì)，創(chuàng)造一流的成果，培養(yǎng)一流的人才，形成一流的創(chuàng)新氛圍，推動(dòng)世界一流大學(xué)建設(shè)；以人才、學(xué)科、科研三位一體創(chuàng)新能力提升為核心任務(wù)，圍繞重大科學(xué)問(wèn)題和國(guó)家重大需求，增強(qiáng)三者之間的協(xié)同與互動(dòng)，增強(qiáng)創(chuàng)新要素的有效集成，增強(qiáng)高校創(chuàng)新能力發(fā)展的導(dǎo)向性，增強(qiáng)投入與產(chǎn)出的效益；以協(xié)同創(chuàng)新中心為載體，構(gòu)建四類協(xié)同創(chuàng)新模式；以創(chuàng)新發(fā)展方式轉(zhuǎn)變?yōu)橹骶�，深化高校機(jī)制體制改革�！兑庖�(jiàn)》要求，通過(guò)大力推進(jìn)高校協(xié)同創(chuàng)新組織管理、人事制度、人才培養(yǎng)、人員考評(píng)、科研模式、資源配置方式、國(guó)際合作以及創(chuàng)新文化建設(shè)等八個(gè)方面的改革，推動(dòng)實(shí)現(xiàn)高校科學(xué)研究、人才培養(yǎng)等工作由學(xué)科導(dǎo)向向需求導(dǎo)向?yàn)橹鬓D(zhuǎn)變；創(chuàng)新組織管理要改革個(gè)體、封閉、分割方式，逐步向流動(dòng)、開(kāi)放、協(xié)同的機(jī)制轉(zhuǎn)變；創(chuàng)新要素與資源要突破孤立、分散的制約，逐步向匯聚、融合的方向轉(zhuǎn)變。

　　5月7日，教育部、財(cái)政部召開(kāi)“2011計(jì)劃”工作部署視頻會(huì)，要求各學(xué)校準(zhǔn)確把握以全面提升創(chuàng)新能力為目標(biāo)，以建立健全協(xié)同創(chuàng)新機(jī)制為工作重點(diǎn)，不斷深化機(jī)制體制改革，大力推進(jìn)高校協(xié)同創(chuàng)新。

　　9.3月16日教育部印發(fā)《關(guān)于全面提高高等教育質(zhì)量的若干意見(jiàn)》。

　　2011年，胡錦濤在清華大學(xué)百年校慶重要講話中強(qiáng)調(diào)，不斷提高質(zhì)量，是高等教育的生命線，必須始終貫穿于高等學(xué)校人才培養(yǎng)、科學(xué)研究、社會(huì)服務(wù)、文化傳承創(chuàng)新各項(xiàng)工作之中。《意見(jiàn)》針對(duì)制約提高質(zhì)量的薄弱環(huán)節(jié)和突出問(wèn)題，圍繞提高質(zhì)量這條主線，提出了30條政策舉措。重點(diǎn)闡述全面提高高等教育質(zhì)量的總體要求；提高人才培養(yǎng)質(zhì)量的政策措施；增強(qiáng)科學(xué)研究能力、服務(wù)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展、推進(jìn)文化傳承創(chuàng)新的政策措施；深化體制機(jī)制改革的政策措施；建設(shè)高素質(zhì)教師隊(duì)伍的政策措施；加強(qiáng)條件和經(jīng)費(fèi)保障�！兑庖�(jiàn)》提出了高等教育內(nèi)涵式發(fā)展的總體要求，即穩(wěn)定規(guī)模、優(yōu)化結(jié)構(gòu)、強(qiáng)化特色、注重創(chuàng)新，推動(dòng)建立以提高高等教育質(zhì)量為導(dǎo)向的管理制度和工作機(jī)制，把教育資源配置和高校工作的重點(diǎn)集中到強(qiáng)化教學(xué)環(huán)節(jié)、提高質(zhì)量上來(lái)。

　　3月22日至23日，教育部召開(kāi)全面提高高等教育質(zhì)量工作會(huì)議，部署實(shí)施《意見(jiàn)》。劉延?xùn)|出席會(huì)議并講話。劉延?xùn)|強(qiáng)調(diào)，要堅(jiān)持走以質(zhì)量為核心的內(nèi)涵式發(fā)展道路，實(shí)現(xiàn)從高等教育大國(guó)向高等教育強(qiáng)國(guó)的轉(zhuǎn)變。要確立人才培養(yǎng)的中心地位，抓住一切為了學(xué)生成長(zhǎng)成才這一關(guān)鍵，打造高水平師資隊(duì)伍，加快教育教學(xué)改革，提高高校科學(xué)研究、社會(huì)服務(wù)和文化傳承創(chuàng)新能力，形成相互支撐、整體提升質(zhì)量的格局，建設(shè)優(yōu)良校風(fēng)教風(fēng)學(xué)風(fēng)。

　　7月12日，全國(guó)高職高專校長(zhǎng)聯(lián)席會(huì)議發(fā)布《2012中國(guó)高等職業(yè)教育人才培養(yǎng)質(zhì)量年度報(bào)告》，這是高等職業(yè)教育整體辦學(xué)質(zhì)量的首次發(fā)布。

　　10.3月19日教育部、發(fā)展改革委、財(cái)政部、人力資源社會(huì)保障部、國(guó)務(wù)院扶貧辦印發(fā)《關(guān)于實(shí)施面向貧困地區(qū)定向招生專項(xiàng)計(jì)劃的通知》。

　　為促進(jìn)教育公平，縮小區(qū)域入學(xué)機(jī)會(huì)差距，近年來(lái)，教育部通過(guò)定向就業(yè)招生、實(shí)施“支援中西部地區(qū)招生協(xié)作計(jì)劃”和調(diào)整直屬高校生源計(jì)劃主要投向中西部大省等政策，加大向中西部地區(qū)、貧困地區(qū)、少數(shù)民族地區(qū)的招生傾斜力度，使高校錄取學(xué)生中農(nóng)村籍學(xué)生比例由10年前的48%，上升到2011年的61%；中西部考生平均錄取率升幅明顯高于全國(guó)平均錄取率升幅。為進(jìn)一步幫助邊遠(yuǎn)特困地區(qū)學(xué)生，擴(kuò)大他們進(jìn)入高水平大學(xué)的比例，教育部等相關(guān)部門專門制定了定向招生計(jì)劃并發(fā)出《通知》。

　　《通知》規(guī)定，自2012年起在普通高校招生計(jì)劃中專門安排適量招生計(jì)劃，面向集中連片特殊困難地區(qū)生源，實(shí)行定向招生，引導(dǎo)和鼓勵(lì)學(xué)生畢業(yè)后回到貧困地區(qū)就業(yè)創(chuàng)業(yè)和服務(wù)。從2012年開(kāi)始，“十二五”時(shí)期每年在全國(guó)普通高校招生年度計(jì)劃總增量中安排1萬(wàn)名左右本科招生計(jì)劃，面向集中連片特殊困難地區(qū)參加全國(guó)統(tǒng)考的考生，實(shí)行定向招生。生源范圍為國(guó)務(wù)院確定的21個(gè)�。▍^(qū)、市）的680個(gè)貧困縣。承擔(dān)專項(xiàng)計(jì)劃實(shí)施任務(wù)的高校，將根據(jù)貧困地區(qū)特別是農(nóng)村經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展需要，以農(nóng)林、水利、地礦、機(jī)械、師范、醫(yī)學(xué)以及其他適農(nóng)涉農(nóng)專業(yè)為主招生；國(guó)家按貧困地區(qū)生源比例和專業(yè)需求等因素安排分省計(jì)劃數(shù)量。

　　2012年定向招生共錄取11752名本科生，集中連片特殊困難地區(qū)學(xué)生上一本的錄取率提高了10%。