2020年吉林大學(xué)珠海學(xué)院本科插班生招生入學(xué)考試《社會(huì)保障概論》專(zhuān)業(yè)課程考試大綱

　　考試科目名稱(chēng)：社會(huì)保障概論

　　一、考試的內(nèi)容、要求和目的

　　1、考試內(nèi)容：

　　《社會(huì)保障概論》包括緒論和9章內(nèi)容。上篇社會(huì)保障總論包括：社會(huì)保障的基本特征、理論基礎(chǔ)、發(fā)展歷程、制度模式、法制管理和保障水平等。下篇社會(huì)保障分論將七大社會(huì)風(fēng)險(xiǎn)歸納為四個(gè)部分，即生存發(fā)展風(fēng)險(xiǎn)與保障、健康風(fēng)險(xiǎn)與保障、職業(yè)風(fēng)險(xiǎn)與保障、老殘風(fēng)險(xiǎn)與保障，主要講授中國(guó)社會(huì)保障的制度安排與管理服務(wù)體系。

　　緒論介紹了社會(huì)保障學(xué)的學(xué)科屬性、社會(huì)保障學(xué)的研究對(duì)象與目的、社會(huì)保障學(xué)的主要研究?jī)?nèi)容、社會(huì)保障學(xué)的研究方法、學(xué)習(xí)社會(huì)保障學(xué)的意義和要求等。

　　上篇社會(huì)保障總論

　　第一章社會(huì)保障概述。介紹社會(huì)風(fēng)險(xiǎn)及社會(huì)保障的定義、社會(huì)保障的基本特征與功能，社會(huì)保障的理論基礎(chǔ)等問(wèn)題。

　　第二章社會(huì)保障產(chǎn)生與發(fā)展。主要介紹了社會(huì)保障制度的形成與發(fā)展所經(jīng)歷的四個(gè)時(shí)期：社會(huì)保障的形成時(shí)期（1601-1889年）、社會(huì)保障的初步發(fā)展時(shí)期（1890-1947年）、社會(huì)保障的全面發(fā)展時(shí)期（1948年-20世紀(jì)70年代初期）和社會(huì)保障制度的改革時(shí)期（20世紀(jì)70年代中后期至今）。此外，本章還介紹了中國(guó)社會(huì)保障的產(chǎn)生與發(fā)展。

　　第三章社會(huì)保障模式。主要介紹了從19世紀(jì)80年代德國(guó)所實(shí)施的單項(xiàng)社會(huì)保險(xiǎn)法之后，各國(guó)的多元化發(fā)展?fàn)顟B(tài)。本章從各國(guó)社會(huì)保障制度的功能定位、再分配目的、財(cái)務(wù)模式和保障水平為劃分標(biāo)準(zhǔn)，介紹了目前社會(huì)保障模式的四種類(lèi)型，即社會(huì)保險(xiǎn)型社會(huì)保障模式、福利國(guó)家型社會(huì)保障模式、強(qiáng)制儲(chǔ)蓄型社會(huì)保障模式和國(guó)家保險(xiǎn)型社會(huì)保障模式。

　　第四章社會(huì)保障法治與管理。主要闡述了社會(huì)保障法治建設(shè)、社會(huì)保障法治與管理服務(wù)體系、社會(huì)保障管理體制、機(jī)制和組織、社會(huì)保障信息系統(tǒng)等問(wèn)題。

　　第五章社會(huì)保障水平。主要描述社會(huì)保障水平的概述、界定、理論價(jià)值，以及社會(huì)保障水平的實(shí)踐與經(jīng)濟(jì)效應(yīng)比較。

　　下篇社會(huì)保障分論

　　第六章生存發(fā)展風(fēng)險(xiǎn)與保障。從生活救助、災(zāi)害救助、專(zhuān)項(xiàng)救助、慈善事業(yè)、優(yōu)撫安置等幾個(gè)方面闡述了社會(huì)保障的這個(gè)重要組成部分。

　　第七章健康風(fēng)險(xiǎn)與保障。從公共衛(wèi)生、醫(yī)療保險(xiǎn)、生育保險(xiǎn)及醫(yī)療救助等方面介紹健康保障制度。

　　第八章職業(yè)風(fēng)險(xiǎn)與保障。從職業(yè)風(fēng)險(xiǎn)的概念界定以及應(yīng)對(duì)機(jī)制進(jìn)行了相應(yīng)的介紹。

　　第九章老殘風(fēng)險(xiǎn)與保障。以經(jīng)濟(jì)保障、服務(wù)保障和精神慰藉三大功能為主線，聚焦養(yǎng)老金、老殘護(hù)理服務(wù)、老年福利及殘疾人福利等內(nèi)容，全面系統(tǒng)地闡述老殘風(fēng)險(xiǎn)及保障的基本原理和國(guó)內(nèi)外相關(guān)實(shí)踐。

　　緒論（約占5%）

　　緒論介紹了社會(huì)保障學(xué)的學(xué)科屬性、社會(huì)保障學(xué)的研究對(duì)象與目的、社會(huì)保障學(xué)的主要研究?jī)?nèi)容、社會(huì)保障學(xué)的研究方法、學(xué)習(xí)社會(huì)保障學(xué)的意義和要求等。主要是讓考生了解社會(huì)保障學(xué)的概念、研究的主要內(nèi)容與目的，以及研究方法等。主要為初學(xué)者提供社會(huì)保障學(xué)的基本概況。

　　1.社會(huì)保障學(xué)的學(xué)科屬性

　　社會(huì)保障學(xué)是研究人類(lèi)社會(huì)保障實(shí)踐活動(dòng)及其發(fā)展規(guī)律的綜合性、應(yīng)用性和交叉型學(xué)科。如何定義社會(huì)保障一直爭(zhēng)論不休，有社會(huì)安全、經(jīng)濟(jì)制度之稱(chēng)。學(xué)者和政治家們從不同學(xué)科背景及視角來(lái)定義社會(huì)保障，社會(huì)保障的實(shí)踐活動(dòng)也及其復(fù)雜性和多元化，至今全球沒(méi)有一致的社會(huì)保障定義。

　　社會(huì)保障學(xué)科屬性體現(xiàn)以下三個(gè)特征：

　�。�1）馬克思主義為其發(fā)展奠定了強(qiáng)有力的思想基石

　�。�2）綜合型與交叉性

　�。�3）具有相對(duì)獨(dú)立性和系統(tǒng)性

　　2、社會(huì)保障學(xué)的研究對(duì)象與目的

　　社會(huì)保障是工業(yè)經(jīng)濟(jì)社會(huì)的產(chǎn)物，除外天災(zāi)，失去土地的工人家庭還要面臨工傷與職業(yè)病、失業(yè)導(dǎo)致的孩子養(yǎng)育、醫(yī)療和養(yǎng)老等社會(huì)風(fēng)險(xiǎn)問(wèn)題。社會(huì)保障學(xué)系統(tǒng)研究國(guó)家抵御這些社會(huì)風(fēng)險(xiǎn)的制度安排。

　　3、社會(huì)保障學(xué)的主要研究?jī)?nèi)容

　　社會(huì)保障學(xué)主要研究國(guó)家為抵御上述社會(huì)風(fēng)險(xiǎn)如何進(jìn)行籌資、確定待遇和覆蓋哪些人群，總結(jié)經(jīng)驗(yàn)教訓(xùn)和規(guī)律性問(wèn)題以少走彎路。

　　4、社會(huì)保障學(xué)的研究方法

　　社會(huì)保障必須與經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平和社會(huì)文化背景相適應(yīng)，與時(shí)俱進(jìn)的，理論與實(shí)際結(jié)合的，定性研究與定量研究方法相結(jié)合的，系統(tǒng)性和綜合性研究社會(huì)保障問(wèn)題。

　　5、學(xué)習(xí)社會(huì)保障學(xué)的意義和要求

　　伴隨城鎮(zhèn)化和老齡化的進(jìn)展，社會(huì)保障問(wèn)題愈加重要。亟待研究的社會(huì)保障問(wèn)題，社會(huì)保障創(chuàng)造的就業(yè)崗位多起來(lái)。

　　上篇社會(huì)保障總論

　　考核重點(diǎn)：本篇基于社會(huì)風(fēng)險(xiǎn)定義與特征給出社會(huì)保障制度安排的理論基礎(chǔ)和體系架構(gòu)。社會(huì)保障概述：國(guó)民基本生活中的不確定因素及導(dǎo)致的損害甚至死亡，由此引發(fā)的社會(huì)問(wèn)題和社會(huì)保障的提出。

　　學(xué)習(xí)難點(diǎn)：從內(nèi)涵到外延準(zhǔn)確給出社會(huì)保障的定義和特征，避免將社會(huì)保障僅僅理解為公民權(quán)利，忽略公民自我保障和社會(huì)互濟(jì)的義務(wù)。

　　瞄準(zhǔn)馬克思和恩格斯關(guān)于“勞動(dòng)價(jià)值剩余與再分配、社會(huì)公平與社會(huì)發(fā)展”的社會(huì)保障思想和理論建樹(shù)，繼而研究后續(xù)福利經(jīng)濟(jì)學(xué)與社會(huì)保障理論的發(fā)展；

　　系統(tǒng)歸納從社會(huì)風(fēng)險(xiǎn)共識(shí)到社會(huì)保障制度安排與改革的社會(huì)背景和主要問(wèn)題，如20世紀(jì)70-80年代以后的積極老齡化問(wèn)題與養(yǎng)老金制度改革實(shí)踐；

　　準(zhǔn)確把握互聯(lián)網(wǎng)社會(huì)的社會(huì)保障改革趨勢(shì)和規(guī)律，特別是針對(duì)人口流動(dòng)、靈活就業(yè)、崗位更替的改革。

　　第一章社會(huì)保障概述（約占5%）

　　一、基本內(nèi)容和學(xué)習(xí)目標(biāo)

　　風(fēng)險(xiǎn)來(lái)自不確定性。社會(huì)保障是國(guó)家抵御工業(yè)經(jīng)濟(jì)的社會(huì)風(fēng)險(xiǎn)和保障國(guó)民基本生活的制度安排和服務(wù)體系，是現(xiàn)代國(guó)家制度建設(shè)的組成部分，寫(xiě)進(jìn)各國(guó)憲法。主要目的是讓考生了解社會(huì)風(fēng)險(xiǎn)及社會(huì)保障定義、基本特征與主要功能，由此掌握社會(huì)保障的理論基礎(chǔ)。

　　第一節(jié)社會(huì)風(fēng)險(xiǎn)與社會(huì)保障

　　1.社會(huì)風(fēng)險(xiǎn)定義及其種類(lèi)

　　2.社會(huì)風(fēng)險(xiǎn)及其基本特征

　　3.社會(huì)風(fēng)險(xiǎn)管理中的保障模式

　　第二節(jié)社會(huì)保障的基本原則和本質(zhì)特征

　　1.基本原則

　　社會(huì)風(fēng)險(xiǎn)全覆蓋的制度安排

　　應(yīng)保人群全覆蓋的執(zhí)行力度

　　與經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平相適應(yīng)的最低保障待遇

　　2.本質(zhì)特征

　　公共性與普惠性

　　互濟(jì)性與二重性

　　福利剛性與持續(xù)性

　　第三節(jié)社會(huì)保障的體系結(jié)構(gòu)

　　1.按照社會(huì)風(fēng)險(xiǎn)分類(lèi)劃分的社會(huì)保障體系

　　2.依據(jù)保障內(nèi)容不同劃分的社會(huì)保障體系

　　第四節(jié)社會(huì)保障的核心功能

　　1.社會(huì)保障的政治功能

　　2.社會(huì)保障的經(jīng)濟(jì)功能

　　3.社會(huì)保障的社會(huì)功能

　　第五節(jié)社會(huì)保障的理論基礎(chǔ)

　　1.中國(guó)古代早期社會(huì)保障思想

　　2.馬克思主義社會(huì)保障思想

　　3.西方社會(huì)保障思想流派

　　二、重點(diǎn)和難點(diǎn)

　　考核重點(diǎn)：（1）社會(huì)風(fēng)險(xiǎn)。重點(diǎn)講授國(guó)際勞工組織102號(hào)《社會(huì)保障最低標(biāo)準(zhǔn)公約》及建議書(shū)中的7大風(fēng)險(xiǎn)與特征。社會(huì)風(fēng)險(xiǎn)即人人可能遇到且危及基本生活的風(fēng)險(xiǎn),包括生有所育、住有所居、病有所醫(yī)、傷有所療、失業(yè)有所幫、老殘有所養(yǎng)、災(zāi)難有所救。（2）文獻(xiàn)綜述。社會(huì)保障是工業(yè)化的產(chǎn)物；馬克思恩格斯早期社會(huì)保障思想是重要文獻(xiàn)；中外古代的賑濟(jì)思想僅為淵源；中國(guó)社會(huì)保障理論要延申至近期黨政文件。（3）社會(huì)保障。整體建設(shè)的原則、功能和本質(zhì)；各項(xiàng)制度的特征和內(nèi)容；保障體系與架構(gòu)。

　　考核難點(diǎn)是準(zhǔn)確闡述工業(yè)經(jīng)濟(jì)下的社會(huì)風(fēng)險(xiǎn)和社會(huì)保障的社會(huì)背景。例如，德國(guó)俾斯麥社會(huì)保險(xiǎn)產(chǎn)生的社會(huì)背景，1935年美國(guó)《聯(lián)邦老遺殘持續(xù)收入保障法》與1929年以后的經(jīng)濟(jì)危機(jī)的關(guān)系。深入理解馬克思、恩格斯和列寧的社會(huì)保障思想與核心內(nèi)容，客觀陳述西方社會(huì)保障思想流派及其主張。

　　第二章社會(huì)保障的產(chǎn)生與發(fā)展（約占5%）

　　一、基本內(nèi)容和學(xué)習(xí)目標(biāo)

　　馬克思主義的社會(huì)保障思想和福利經(jīng)濟(jì)學(xué)的發(fā)展與制度演進(jìn)是一個(gè)互動(dòng)的過(guò)程，但社會(huì)保障制度的確立與完善則是社會(huì)化大生產(chǎn)和市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展到一定程度的產(chǎn)物。本章的社會(huì)保障僅指現(xiàn)代意義上的社會(huì)保障。總體來(lái)看，社會(huì)保障制度的形成與發(fā)展經(jīng)歷了四個(gè)時(shí)期：社會(huì)保障的形成時(shí)期（1601-1889年）、社會(huì)保障的初步發(fā)展時(shí)期（1890-1947年）、社會(huì)保障的全面發(fā)展時(shí)期（1948年-20世紀(jì)70年代初期）和社會(huì)保障制度的改革時(shí)期（20世紀(jì)70年代中后期至今）。此外，本章還介紹了中國(guó)社會(huì)保障的產(chǎn)生與發(fā)展。

　　主要目的是讓考生掌握社會(huì)保障所經(jīng)歷的四個(gè)時(shí)期，以及中國(guó)社會(huì)保障產(chǎn)生和發(fā)展。

　　第一節(jié)社會(huì)保障的形成時(shí)期（1601-1889年）

　　1601年英國(guó)《舊濟(jì)貧法》的頒布，標(biāo)志著現(xiàn)代社會(huì)保障制度的萌芽；19世紀(jì)80年代，德國(guó)一系列社會(huì)保險(xiǎn)立法的頒布和實(shí)施標(biāo)志著現(xiàn)代社會(huì)保障制度的形成。

　　1、英國(guó)濟(jì)貧法的社會(huì)保障萌芽

　　2、德國(guó)社會(huì)保險(xiǎn)立法的社會(huì)保障形成

　　第二節(jié)社會(huì)保障的初步發(fā)展時(shí)期（1890-1947年）

　　1935年美國(guó)頒布的《社會(huì)保障法》和十月革命后蘇聯(lián)的勞動(dòng)保險(xiǎn)立法，是社會(huì)保障制度初步發(fā)展時(shí)期的兩個(gè)重要事件。

　　1、美國(guó)社會(huì)保障法的基本原則

　　2、蘇聯(lián)勞動(dòng)保險(xiǎn)立法的國(guó)家保險(xiǎn)

　　第三節(jié)社會(huì)保障的全面發(fā)展時(shí)期（1948年一20世紀(jì)70年代初期）

　　在這一階段，社會(huì)保障有了很大發(fā)展，主要表現(xiàn)在以下兩個(gè)方面：一是在福利國(guó)家的浪潮下，發(fā)達(dá)國(guó)家建立起“從搖籃到墳?zāi)?rdquo;的社會(huì)保障制度。二是建立社會(huì)保障制度的國(guó)家迅速增加。

　　1、《貝弗里奇報(bào)告》的社會(huì)保障體系

　　2、福利國(guó)家的建立、改革與發(fā)展

　　3、國(guó)際勞工組織公約的最低標(biāo)準(zhǔn)

　　4、本階段社會(huì)保障發(fā)展主要特征

　　第四節(jié)社會(huì)保障制度的改革時(shí)期（20世紀(jì)70年代中后期至今）

　　20世紀(jì)70年代后，發(fā)達(dá)資本主義國(guó)家經(jīng)濟(jì)發(fā)展進(jìn)入滯脹時(shí)期，社會(huì)保障制度陷入困境，進(jìn)入改革時(shí)期。

　　1、社會(huì)保障制度改革的背景

　　2、社會(huì)保障制度改革的路徑

　　3、社會(huì)保障制度改革的成果

　　第五節(jié)中國(guó)社會(huì)保障的產(chǎn)生與發(fā)展

　　本節(jié)介紹中國(guó)社會(huì)保障制度架構(gòu)、存在問(wèn)題及改革方向。

　　1、中國(guó)近代社會(huì)保障的發(fā)展歷程

　　2、新中國(guó)成立后社會(huì)保障的發(fā)展

　　3、中國(guó)社會(huì)保障制度框架與體系

　　4、當(dāng)前中國(guó)社會(huì)保障存在的問(wèn)題

　　5、中國(guó)社會(huì)保障制度改革的方向

　　二、考核重點(diǎn)和難點(diǎn)

　　本部分的重點(diǎn)是社會(huì)保障制度形成與發(fā)展所經(jīng)歷的四個(gè)時(shí)期，《貝弗里奇報(bào)告》的發(fā)布及其深遠(yuǎn)影響，中國(guó)的社會(huì)保障發(fā)展歷程，是學(xué)生必須要掌握的基本知識(shí)。

　　本部分的難點(diǎn)是20世紀(jì)70年代后國(guó)際社會(huì)保障制度改革的背景、路徑及成果，以及中國(guó)社會(huì)保障制度存在的問(wèn)題及改革方向，考生需要在課本學(xué)習(xí)基礎(chǔ)上多了解社會(huì)保障改革實(shí)際進(jìn)程。

　　第三章社會(huì)保障模式（約占10%）

　　一、基本內(nèi)容和學(xué)習(xí)目標(biāo)

　　本章介紹世界各國(guó)社會(huì)保障制度多元化狀態(tài)，及目前的四種類(lèi)型。考生可以通過(guò)本章，對(duì)社會(huì)保障模式有基本的了解，為后面的深入學(xué)習(xí)打下基礎(chǔ)。

　　第一節(jié)社會(huì)保險(xiǎn)型社會(huì)保障模式

　　1、社會(huì)保險(xiǎn)型社會(huì)保障模式的特點(diǎn)與效果

　　2、典型國(guó)家社會(huì)保險(xiǎn)型社會(huì)保障模式的實(shí)踐

　　第二節(jié)福利國(guó)家型社會(huì)保障模式

　　1、福利國(guó)家型社會(huì)保障模式的特點(diǎn)與效果

　　2、利國(guó)家型社會(huì)保障模式的典型實(shí)踐

　　第三節(jié)強(qiáng)制儲(chǔ)蓋型社會(huì)保障模式

　　1、強(qiáng)制儲(chǔ)蓄型社會(huì)保障模式的特點(diǎn)與效果

　　2、強(qiáng)制儲(chǔ)蓄型社會(huì)保障模式的典型國(guó)家實(shí)踐

　　第四節(jié)國(guó)家保險(xiǎn)型社會(huì)保障模式

　　1、國(guó)家保險(xiǎn)型社會(huì)保障模式的特點(diǎn)與效果

　　2、國(guó)家保險(xiǎn)型社會(huì)保障模式的典型國(guó)家實(shí)踐

　　第五節(jié)四種社會(huì)保障模式比較分析

　　1、四種社會(huì)保障模式的共同點(diǎn)

　　2、四種社會(huì)保障模式的不同點(diǎn)

　　3、中國(guó)社會(huì)保障模式的選擇

　　二、考核重點(diǎn)和難點(diǎn)

　　重點(diǎn)考核四種類(lèi)型社會(huì)保障模式的特點(diǎn)、效果與實(shí)踐以及中國(guó)保險(xiǎn)模式的選擇，而中國(guó)社會(huì)保障模式選擇是個(gè)難點(diǎn)問(wèn)題。

　　第四章社會(huì)保障法治與管理（約占5%）

　　一、基本內(nèi)容和學(xué)習(xí)目標(biāo)

　　社會(huì)保障法治是社會(huì)保障法制與綜合治理的總和，以依法辦事為核心，做到有法可依、違法必究，依據(jù)國(guó)家法律調(diào)整國(guó)家、用人單位、職工和居民之間的社會(huì)保障關(guān)系，制定社會(huì)保障政策和執(zhí)行方案，并基于社會(huì)保障卡的信息平臺(tái)建立一體化社會(huì)保障管理服務(wù)體系。

　　第一節(jié)社會(huì)保障法治建設(shè)

　　1、社會(huì)保障立法

　　2、社會(huì)保障執(zhí)法

　　3、社會(huì)保障司法

　　4、社會(huì)保障守法

　　第二節(jié)社會(huì)保障法治與管理服務(wù)體系

　　1、社會(huì)保障管理的定義和特征

　　2、社會(huì)保障管理內(nèi)容和操作流程

　　3、社會(huì)保障基金管理

　　第三節(jié)社會(huì)保障管理體制、機(jī)制和組織

　　1、社會(huì)保障管理體制

　　2、社會(huì)保障運(yùn)行機(jī)制

　　3、社會(huì)保障管理服務(wù)機(jī)構(gòu)

　　第四節(jié)社會(huì)保障信息系統(tǒng)

　　1、社會(huì)保障信息的定義

　　2、社會(huì)保障信息系統(tǒng)的工作流程

　　二、考核重點(diǎn)和難點(diǎn)

　　本章重點(diǎn)是對(duì)社會(huì)保障立法、執(zhí)法、司法、守法等法治建設(shè)內(nèi)容的學(xué)習(xí)。難點(diǎn)在于對(duì)社會(huì)保障法治和社會(huì)保障一站式服務(wù)服務(wù)型政府建設(shè)的理解。

　　第五章社會(huì)保障水平（約占5%）

　　一、基本內(nèi)容和學(xué)習(xí)目標(biāo)

　　本章論述的是如何界定社會(huì)保障基金儲(chǔ)備和待遇水平，一直都是社會(huì)保障制度建設(shè)的核心問(wèn)題。

　　主要目的是使考生掌握社會(huì)保障水平的界定、理論價(jià)值、測(cè)定模式、適度和超度的效果，以及社會(huì)保障水平整體經(jīng)濟(jì)效應(yīng)等基本理論問(wèn)題。

　　第一節(jié)社會(huì)保障水平概述

　　1、社會(huì)保障水平界定

　　2、社會(huì)保障總支出水平

　　3、社會(huì)保障分項(xiàng)支出水平

　　4、中國(guó)社會(huì)保障支出水平

　　第二節(jié)社會(huì)保障適度水平理論

　　1、社會(huì)保障水平的適度性

　　2、社會(huì)保障水平的適度標(biāo)準(zhǔn)

　　3、社會(huì)保障適度水平測(cè)定方法與模型

　　4、供需角度下的社會(huì)保障適度水平影響因素

　　第三節(jié)社會(huì)保障適度水平實(shí)踐

　　1、部分國(guó)家社會(huì)保障適度水平

　　2、中國(guó)社會(huì)保障適度水平

　　3、社會(huì)保障水平適度與超度的效果比較

　　第四節(jié)社會(huì)保障水平的經(jīng)濟(jì)效應(yīng)比較

　　1、社會(huì)保障水平的整體經(jīng)濟(jì)效應(yīng)比較

　　2、社會(huì)保障水平的分項(xiàng)經(jīng)濟(jì)效應(yīng)比較

　　二、考核重點(diǎn)和難點(diǎn)

　　本章重點(diǎn)是社會(huì)保障水平的界定、理論價(jià)值、測(cè)定模型的內(nèi)容、適度和超度的效果，以及社會(huì)保障水平的整體經(jīng)濟(jì)效應(yīng)。難點(diǎn)是如何處理社會(huì)公平與經(jīng)濟(jì)效率、政府與市場(chǎng)的關(guān)系，研究社會(huì)保障水平的經(jīng)濟(jì)效應(yīng)與持續(xù)發(fā)展問(wèn)題。

　　下篇：社會(huì)保障分論

　　第六章生存發(fā)展風(fēng)險(xiǎn)與保障（約占10%）

　　一、基本內(nèi)容和學(xué)習(xí)目的

　　本章主要內(nèi)容是描述在城鎮(zhèn)化和互聯(lián)網(wǎng)條件下的生存風(fēng)險(xiǎn)及其保障制度的相關(guān)內(nèi)容與管理服務(wù)體系，目的是讓考生了解中國(guó)職業(yè)風(fēng)險(xiǎn)保障制度建設(shè)的相關(guān)內(nèi)容、主要問(wèn)題與挑戰(zhàn)。

　　第一節(jié)生活救助

　　1、最低生活保障

　　2、特困人員供養(yǎng)

　　3、臨時(shí)救助

　　第二節(jié)災(zāi)害救助

　　1、災(zāi)害救助制度的發(fā)展

　　2、災(zāi)害救助制度的內(nèi)容

　　第三節(jié)專(zhuān)項(xiàng)救助

　　1、住房救助

　　2、教育救助

　　3、司法救助與法律援助

　　4、殯葬救助

　　第四節(jié)慈善事業(yè)

　　1、慈善事業(yè)的發(fā)展

　　2、慈善事業(yè)的特征

　　第五節(jié)優(yōu)撫安置

　　1、優(yōu)撫安置的發(fā)展

　　2、優(yōu)撫安置的內(nèi)容

　　二、考核重點(diǎn)和難點(diǎn)

　　本章重點(diǎn)是描述在城鎮(zhèn)化和互聯(lián)網(wǎng)條件下的生存與發(fā)展風(fēng)險(xiǎn)以及國(guó)家抵御生存風(fēng)險(xiǎn)的社會(huì)保障制度和服務(wù)體系建設(shè)的相關(guān)內(nèi)容。難點(diǎn)在于如何平衡籌資與企業(yè)負(fù)擔(dān)、提高待遇與持續(xù)發(fā)展的問(wèn)題。

　　第七章健康風(fēng)險(xiǎn)與保障（約占20%）

　　一、基本內(nèi)容和學(xué)習(xí)目標(biāo)

　　本章主要內(nèi)容是描述在城鎮(zhèn)化和互聯(lián)網(wǎng)條件下的健康風(fēng)險(xiǎn)及其保障制度的相關(guān)內(nèi)容與管理服務(wù)體系，目的是讓考生了解中國(guó)大健康發(fā)展目標(biāo)和行動(dòng)計(jì)劃，基本醫(yī)療保障制度建設(shè)的相關(guān)內(nèi)容、主要問(wèn)題與挑戰(zhàn)，并能將知識(shí)運(yùn)用于實(shí)際問(wèn)題的思考和解決。

　　第一節(jié)健康風(fēng)險(xiǎn)與保障概述

　　1、健康風(fēng)險(xiǎn)

　　2、健康保障與社會(huì)醫(yī)學(xué)

　　第二節(jié)公共衛(wèi)生

　　1、公共衛(wèi)生的定義和目標(biāo)

　　2、公共衛(wèi)生的制度安排

　　第三節(jié)醫(yī)療保險(xiǎn)

　　1、醫(yī)療保險(xiǎn)的定義、功能和目標(biāo)

　　2、醫(yī)療保險(xiǎn)的制度安排

　　3、醫(yī)療服務(wù)的協(xié)議管理

　　第四節(jié)生育保險(xiǎn)

　　1、生育保險(xiǎn)的定義、功能和目標(biāo)

　　2、生育保險(xiǎn)的制度安排

　　第五節(jié)醫(yī)療救助

　　1、醫(yī)療救助的定義、功能和目標(biāo)

　　2、醫(yī)療救助的制度安排

　　二、考核重點(diǎn)和難點(diǎn)

　　本章重點(diǎn)：描述健康風(fēng)險(xiǎn)和醫(yī)療風(fēng)險(xiǎn)；健康生活與社會(huì)醫(yī)學(xué)；公共衛(wèi)生與疾病預(yù)防；及時(shí)就醫(yī)防止重疾殘疾的基本醫(yī)療保障的制度安排和服務(wù)體系。

　　考核難點(diǎn)：如何平衡籌資與企業(yè)負(fù)擔(dān)、提高待遇與持續(xù)發(fā)展的問(wèn)題。如何發(fā)揮醫(yī)療保險(xiǎn)的團(tuán)購(gòu)優(yōu)勢(shì)和支付方式的引導(dǎo)和激勵(lì)作用，建立科學(xué)的醫(yī)藥服務(wù)評(píng)價(jià)與定價(jià)機(jī)制，擠出過(guò)度醫(yī)療和提高醫(yī)�；�金的使用效率；如何建立智能監(jiān)控、協(xié)議管理和行政執(zhí)法相結(jié)合醫(yī)療保障基金監(jiān)督機(jī)制。

　　第八章、職業(yè)風(fēng)險(xiǎn)與保障（約占10%）

　　一、基本內(nèi)容和學(xué)習(xí)目標(biāo)

　　本章主要內(nèi)容是描述在城鎮(zhèn)化與互聯(lián)網(wǎng)的條件下，職業(yè)風(fēng)險(xiǎn)及其保障制度相關(guān)內(nèi)容與管理服務(wù)體系，目的是讓考生了解現(xiàn)代職業(yè)風(fēng)險(xiǎn)及其保障制度建設(shè)相關(guān)內(nèi)容、主要問(wèn)題與挑戰(zhàn)。

　　第一節(jié)職業(yè)風(fēng)險(xiǎn)概述

　　1、職業(yè)風(fēng)險(xiǎn)界定

　　2、工傷與工傷風(fēng)險(xiǎn)的主要特征

　　3、失業(yè)及其主要類(lèi)型

　　第二節(jié)工傷保險(xiǎn)

　　1、工傷保險(xiǎn)的起源

　　2、工傷保險(xiǎn)的屬性特征和功能

　　3、工傷保險(xiǎn)制度的結(jié)構(gòu)與內(nèi)容

　　4、工傷預(yù)防和工傷康復(fù)

　　第三節(jié)失業(yè)保險(xiǎn)

　　1、失業(yè)保險(xiǎn)起源

　　2、失業(yè)保險(xiǎn)的特征和功能

　　3、失業(yè)保險(xiǎn)制度的結(jié)構(gòu)與內(nèi)容

　　4、失業(yè)救助與就業(yè)促進(jìn)

　　二、考核重點(diǎn)和難點(diǎn)

　　本章重點(diǎn)是描述在城鎮(zhèn)化和互聯(lián)網(wǎng)條件下的職業(yè)風(fēng)險(xiǎn)以及國(guó)家抵御職業(yè)風(fēng)險(xiǎn)的社會(huì)保障制度和服務(wù)體系建設(shè)的相關(guān)內(nèi)容。難點(diǎn)在于如何平衡籌資與企業(yè)負(fù)擔(dān)、提高待遇與持續(xù)發(fā)展的問(wèn)題。

　　第九章老殘風(fēng)險(xiǎn)與保障（約占25%）

　　一、基本內(nèi)容和學(xué)習(xí)目的

　　本章主要內(nèi)容是描述在城鎮(zhèn)化和互聯(lián)網(wǎng)條件下的老殘風(fēng)險(xiǎn)及其保障制度的相關(guān)內(nèi)容與管理服務(wù)體系，目的是讓考生了解中國(guó)老殘風(fēng)險(xiǎn)保障制度建設(shè)的相關(guān)內(nèi)容、主要問(wèn)題與挑戰(zhàn)。

　　第一節(jié)老殘風(fēng)險(xiǎn)保障概述

　　1、老殘風(fēng)險(xiǎn)的含義及產(chǎn)生的原因

　　2、老殘保障的基本理念

　　3、老殘保障的特點(diǎn)及分類(lèi)

　　4、老殘保障的基本內(nèi)容

　　第二節(jié)養(yǎng)老金

　　1、養(yǎng)老金的基本概念及特點(diǎn)

　　2、養(yǎng)老金制度的結(jié)構(gòu)與內(nèi)容

　　3、養(yǎng)老金的財(cái)務(wù)管理模式

　　第三節(jié)老殘護(hù)理服務(wù)

　　1、老殘護(hù)理服務(wù)的基本概念及特點(diǎn)

　　2、老殘護(hù)理制度的結(jié)構(gòu)與內(nèi)容

　　3、老殘護(hù)理服務(wù)模式

　　第四節(jié)老年福利

　　1、老年福利的基本概念

　　2、老年福利的特點(diǎn)與分類(lèi)

　　3、老年福利制度的結(jié)構(gòu)與模式

　　第五節(jié)殘疾人福利

　　1、殘疾人福利的基本概念

　　2、殘疾人福利的特點(diǎn)與分類(lèi)

　　3、殘疾人福利制度的結(jié)構(gòu)與模式

　　二.重點(diǎn)與難點(diǎn)

　　本章重點(diǎn)是描述在城鎮(zhèn)化和互聯(lián)網(wǎng)條件下的老殘風(fēng)險(xiǎn)以及國(guó)家抵御老殘風(fēng)險(xiǎn)的社會(huì)保障制度和服務(wù)體系建設(shè)的相關(guān)內(nèi)容。難點(diǎn)在于如何平衡籌資與企業(yè)負(fù)擔(dān)、提高待遇與持續(xù)發(fā)展的問(wèn)題。

　　2、考試的要求和目的

　　社會(huì)保障是國(guó)家抵御工業(yè)經(jīng)濟(jì)的社會(huì)風(fēng)險(xiǎn)和保障國(guó)民基本生活的制度安排與管理服務(wù)體系。社會(huì)保障學(xué)是研究人類(lèi)社會(huì)保障實(shí)踐活動(dòng)及其發(fā)展規(guī)律的綜合性、應(yīng)用性和交叉型學(xué)科。通過(guò)本課程的學(xué)習(xí)和備考，要求學(xué)生基本掌握社會(huì)保障理論的涵義、特點(diǎn)、類(lèi)型、功能及其發(fā)展與改革的趨勢(shì)。了解我國(guó)現(xiàn)行社會(huì)保障制度架構(gòu)與體系建設(shè)的內(nèi)容，了解各項(xiàng)保障制度的制度安排和運(yùn)行機(jī)制。系統(tǒng)了解國(guó)外社會(huì)保障改革與發(fā)展的經(jīng)驗(yàn)和教訓(xùn)。深入理解新中國(guó)70年社會(huì)保障制度建立、發(fā)展與改革的成就與挑戰(zhàn)，理性地將國(guó)家社會(huì)保障制度建設(shè)與個(gè)人學(xué)業(yè)發(fā)展、職業(yè)發(fā)展和家庭財(cái)務(wù)規(guī)劃結(jié)合起來(lái)。

　　當(dāng)今世界正處于大變革、大調(diào)整之中，經(jīng)濟(jì)全球化使得我國(guó)與世界的聯(lián)系更加密切，包括社會(huì)保障在內(nèi)的學(xué)習(xí)、交流、交融更加頻繁。本課程的學(xué)習(xí)和備考，要求學(xué)生了解世界各國(guó)社會(huì)保障事業(yè)的發(fā)展現(xiàn)狀、問(wèn)題及趨勢(shì)，從全球的視角思考我國(guó)的社會(huì)保障發(fā)展事業(yè)，進(jìn)一步認(rèn)清我國(guó)在發(fā)展社會(huì)保障事業(yè)上的優(yōu)勢(shì)與劣勢(shì)，清醒客觀地看待我國(guó)與其他國(guó)家的發(fā)展差距；并且緊跟國(guó)際社會(huì)保障發(fā)展前沿，積極借鑒和吸收其中的合理成分，立足國(guó)情，利用社會(huì)保障學(xué)的理論來(lái)指導(dǎo)具體的社會(huì)保障的研究與實(shí)踐。

　　本課程考核目的是對(duì)學(xué)生學(xué)習(xí)效果的檢驗(yàn)和評(píng)價(jià)�？己酥饕獧z測(cè)學(xué)生對(duì)本學(xué)科基本概念、基本制度、基本原理的理解、掌握和運(yùn)用程度，其次，也適當(dāng)評(píng)估學(xué)生通過(guò)本課程的學(xué)習(xí)在分析能力、表達(dá)能力和社會(huì)保障的基本理念方面達(dá)到的水平。

　　本課程考核的基本要求是檢測(cè)學(xué)生對(duì)教材各章的基本內(nèi)容和相關(guān)原理、制度的掌握和理解程度。要求全面、準(zhǔn)確地了解各重要概念、理論和相關(guān)制度的涵義、內(nèi)容，做到融會(huì)貫通，付諸應(yīng)用。

　　二、考試的形式和結(jié)構(gòu)

　　1、考核形式：閉卷

　　2、考試時(shí)間：120分鐘

　　3、試卷題型：?jiǎn)雾?xiàng)選擇題、名詞解析、簡(jiǎn)答題、論述題

　　三、教材及教學(xué)參考書(shū)

　　教材及參考書(shū)：《社會(huì)保障概論》第1版，《社會(huì)保障概論》編寫(xiě)組編，高等教育出版社，2019-01-01。

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