劉傳鐵廳長解讀湖北省考試招生制度改革實施方案

　　一、問：我省改革的總體要求是什么?

　　答：這次改革的總體要求是：全面貫徹黨的教育方針，堅持立德樹人，培育和踐行社會主義核心價值觀，以有利于促進學生的終身發(fā)展、有利于科學選拔和培養(yǎng)人才、有利于維護社會公平公正為出發(fā)點，按照國家總體要求，通過深化改革，構建更加公平公正、科學合理的考試招生制度，為湖北經(jīng)濟社會發(fā)展提供強有力的人才支撐。

　　為穩(wěn)步推進改革，確保平穩(wěn)過渡，我省采取漸進式的改革思路，先試點再推廣，具體步驟是：2017年在部分市、州高一入學新生中開展普通高中學業(yè)水平考試試點;2018年在高一入學新生中整體實施、全面實行考試招生制度綜合改革;2021年，實現(xiàn)“兩依據(jù)，一參考”的招生錄取模式，基本建立健全符合教育規(guī)律、順應時代要求、具有湖北特色的考試招生制度。

　　二、問：我省考試招生制度改革的主要內容和舉措有哪些?

　　答：這一輪考試招生制度改革以問題為導向，著力回應人民群眾關切的熱點難點問題，是1977年恢復高考制度以來最全面、最系統(tǒng)、最深刻的一次改革，涵蓋考試制度、招生制度和管理制度三個層面，涉及基礎教育、職業(yè)教育、高等教育、繼續(xù)教育多個領域，內容豐富，措施具體。

　　依據(jù)國務院《關于深化考試招生制度改革的實施意見》以及教育部相關配套文件，結合本省實際，我省《方案》在落實考試招生制度改革方面主要制定了十項改革舉措：

　　一是改革招生計劃分配方式，擴大省屬高校地方專項計劃招生規(guī)模，增加農村學生上重點高校的人數(shù)和比例，保證農村學生進入重點高校人數(shù)明顯增加，形成保障農村學生上重點高校的長效機制;

　　二是完善中小學招生辦法，多措并舉破解擇校難題。義務教育全面實施免試就近入學政策，中職教育和高中教育逐步建立基于初中學業(yè)水平考試、參考綜合素質評價的招生制度，完善省級示范高中招生計劃分配辦法，50%以上招生計劃分解到對口初中學校，完善進城務工人員隨遷子女接受義務教育后在居住地參加升學考試的配套政策;

　　三是建立普通高中學業(yè)水平考試制度，考試結果作為高中學生畢業(yè)和升學的重要依據(jù)，引導高中學校認真落實國家課程方案，加快推進素質教育，促進學生全面發(fā)展和健康成長，更好服務高�？茖W選拔人才;

　　四是完善綜合素質評價制度，評價結果作為高校招生錄取重要參考，引導學生全面提高綜合素質;

　　五是加快推進高職院校分類考試招生。改革過去普通高中畢業(yè)生主要通過全國統(tǒng)一高考、中職畢業(yè)生主要通過高職統(tǒng)考進入高職院校的考試招生辦法，今后高職院�？荚囌猩�與普通高校相對分開，普通高中畢業(yè)生可以通過學業(yè)水平考試成績和職業(yè)適應性測試、中職畢業(yè)生主要通過文化基礎與職業(yè)技能測試進入高職院校，通過分類考試進入高職院校的招生方式將成為主渠道;

　　六是調整統(tǒng)一高考科目，改革考試內容和形式。全國統(tǒng)一高考的語文、數(shù)學、外語科目繼續(xù)保留，文理綜合科目取消，不再分文理科;外語一年安排兩次考試，考生最多參加兩次外語考試，可選擇其中較好的一次成績計入高考總分;學業(yè)水平考試思想政治、歷史、地理、物理、化學、生物科目作為本科高校招生選考科目，由學生自主選擇3門，考試成績計入高校招生錄取總成績。從2016年起，統(tǒng)一高考科目全部使用全國統(tǒng)一命題試卷;

　　七是減少和規(guī)范加分項目，完善招生優(yōu)錄政策。取消體育特長生加分和散居少數(shù)民族考生加分政策，減少農村獨生女加分分值;2017年起，取消農村獨生女加分政策;

　　八是調整招生錄取批次。藝術本科錄取將3個批次調整為2個批次;高職高專錄取將高職高專(一)和高職高專(二)2個批次合并為1個批次。從2016年起，文理類本科錄取批次由3個批次調整為2個批次;

　　九是改革完善招生錄取模式和辦法。高職院校招收中職畢業(yè)生全面實施“文化素質+職業(yè)技能”的技能高考錄取模式。2016年起，所有批次所有科類均實行平行志愿。2021年起，本科院校采取“兩依據(jù)，一參考”的錄取模式，即依據(jù)全國統(tǒng)一高考成績和普通高中學業(yè)水平考試成績，參考綜合素質評價結果進行錄取;探索高職院校招收高中畢業(yè)生依據(jù)學業(yè)水平考試成績和職業(yè)適應性測試結果，參考綜合素質評價進行錄取;

　　十是完善終身教育體系，拓寬社會成員接受多樣化教育的通道和機會，試行各類教育形式之間的學分轉換，實現(xiàn)多種學習渠道、學習方式、學習過程的相互銜接，構建人才成長“立交橋”。

　　三、問：綜合素質評價在高校招生中發(fā)揮什么作用?

　　答：綜合素質評價主要是從思想品德、學業(yè)水平、身心健康、藝術素養(yǎng)、社會實踐等五個方面，對學生參加課外活動、社會實踐和相關考試、考核成績、證明、證書等事實材料和表現(xiàn)進行寫實性采集和記錄。其目的，一是引導學生全面而有個性地發(fā)展;二是引導學生參加公益服務和社會實踐，補上教育的短板，促進學生健康成長;三是為高校綜合評價、多元錄取提供參考。

　　開展學生綜合素質評價是普通高中課程改革的重要內容。方案重視與高中課程改革相銜接，把綜合素質評價作為招生錄取參考條件，將具體使用權交給高校。

　　四、問：什么是多元互動錄取平臺?

　　答：多元互動錄取平臺是我省為深化高校招生制度改革而研究開發(fā)的計算機系統(tǒng)平臺，現(xiàn)在處于開發(fā)試點階段。2015年，第四批高職高專平行志愿投檔后，計劃未完成的省內高職院校在多元互動網(wǎng)上錄取平臺進行錄取試點。2016年將繼續(xù)這一做法。這個平臺把考生與高校的雙向選擇統(tǒng)一起來，更好地體現(xiàn)考生升學意愿。

　　五、問：如何保障考試和招生的公平公正?

　　答：我省多舉措保障考試和招生的公平公正：

　　一是完善考試安全體系，加強標準化考點建設，強化部門協(xié)作機制，切實維護公平、有序的考試秩序;

　　二是加大違規(guī)查處力度，對考試和招生中的違法違規(guī)行為發(fā)現(xiàn)一起、查處一起、公開一起，嚴格追究當事人及相關人員責任;

　　三是深入實施高校招生“陽光工程”，落實公開責任，及時公開招生政策、高校招生資格、招生章程、招生計劃、考生資格、錄取程序、錄取結果、咨詢及申訴渠道、重大違規(guī)事件及處理結果、錄取新生復查結果等信息;

　　四是高校組織的相關測試建立健全各部門相互制約、考評人員與考生隨機匹配、紀檢監(jiān)察部門全面監(jiān)督的機制，嚴格落實公開公示、涉密工作嚴格保密、利益相關人員回避、全程監(jiān)控錄像等制度，確保測試公平公正。