關(guān)于做好2016年部分普通高校特殊類型招生工作的通知

　　教學(xué)廳[2015]11號(hào)

　　各省、自治區(qū)、直轄市高校招生委員會(huì)、教育廳(教委)，新疆生產(chǎn)建設(shè)兵團(tuán)教育局，有關(guān)部門(單位)教育司(局)，部屬各高等學(xué)校：

　　為貫徹落實(shí)《國(guó)務(wù)院關(guān)于深化考試招生制度改革的實(shí)施意見》，按照明晰定位、嚴(yán)格標(biāo)準(zhǔn)、擇優(yōu)錄取的原則，進(jìn)一步加強(qiáng)普通高等學(xué)校特殊類型招生工作管理，嚴(yán)格規(guī)范招生行為，加強(qiáng)信息公開和社會(huì)監(jiān)督，促進(jìn)考試招生工作公平公正，現(xiàn)就做好2016年普通高等學(xué)校部分特殊類型招生工作通知如下：

　　一、加強(qiáng)特殊類型招生工作組織領(lǐng)導(dǎo)。各省(區(qū)、市)、有關(guān)單位要加強(qiáng)對(duì)所屬高校特殊類型考試招生工作的指導(dǎo)和監(jiān)督。省級(jí)高校招生委員會(huì)、高校招生工作領(lǐng)導(dǎo)小組要加強(qiáng)對(duì)特殊類型考試招生工作的領(lǐng)導(dǎo)和統(tǒng)籌，梳理排查本地本校工作薄弱環(huán)節(jié)和風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)并加強(qiáng)整改完善，嚴(yán)格落實(shí)工作責(zé)任制和責(zé)任追究。省級(jí)招生考試機(jī)構(gòu)、高校招生管理部門應(yīng)負(fù)責(zé)統(tǒng)一研究制訂各有關(guān)特殊類型考試招生的報(bào)名和資格審核流程、考核辦法、評(píng)分細(xì)則、錄取規(guī)則等;統(tǒng)一組織考試及選聘教師(或?qū)＜?參加相關(guān)考評(píng)、監(jiān)督管理工作;統(tǒng)一公示合格考生名單及有關(guān)錄取結(jié)果。嚴(yán)禁委托個(gè)人或中介組織開展特殊類型考試招生有關(guān)工作。嚴(yán)禁高校將審核、考試、選拔等工作下放至學(xué)校內(nèi)設(shè)學(xué)院(系、部等部門)獨(dú)立負(fù)責(zé)。各省(區(qū)、市)教育紀(jì)檢監(jiān)察部門和高校紀(jì)檢監(jiān)察部門要加強(qiáng)監(jiān)督檢查。

　　二、嚴(yán)格規(guī)范特殊類型招生命題和測(cè)試管理。授權(quán)省級(jí)招生考試機(jī)構(gòu)組織的特殊類型招生統(tǒng)一考試(以下簡(jiǎn)稱省級(jí)統(tǒng)考)和高校組織的特殊類型招生考試(以下簡(jiǎn)稱�？�)均屬國(guó)家教育考試的組成部分。省級(jí)招生考試機(jī)構(gòu)和高校要按照國(guó)家教育考試安全保密工作要求，嚴(yán)格落實(shí)安全保密工作管理責(zé)任制，確保安全責(zé)任落實(shí)到崗到人。要加強(qiáng)命題安全管理和質(zhì)量管理，加強(qiáng)裁判(評(píng)委)等相關(guān)人員名單的安全保密，規(guī)范考試操作流程，確�？荚嚢踩珜�(shí)施。要加強(qiáng)測(cè)試過程管理，原則上安排在國(guó)家教育考試標(biāo)準(zhǔn)化考點(diǎn);因測(cè)試工作需要，凡安排在室外或其他場(chǎng)所的測(cè)試應(yīng)參照標(biāo)準(zhǔn)化考點(diǎn)要求管理。要加強(qiáng)信息管理，凡審核材料、試題答卷、原始評(píng)分等紙質(zhì)材料應(yīng)進(jìn)行原件保存或完整掃描后電子化保存;面試、比賽等測(cè)試內(nèi)容應(yīng)全程錄音錄像保存;凡經(jīng)會(huì)議確定的結(jié)論性內(nèi)容，應(yīng)留存會(huì)議紀(jì)要;保存材料應(yīng)清晰可辨、時(shí)限不得少于4年。特殊類型招生考試不得影響中學(xué)正常教學(xué)秩序,其中省級(jí)統(tǒng)考原則上應(yīng)在高考當(dāng)年1月底前結(jié)束，�？家话惆才旁谙鄳�(yīng)省份省級(jí)統(tǒng)考結(jié)束后且不早于中學(xué)寒假前。凡省級(jí)統(tǒng)考涵蓋的項(xiàng)目，高校均應(yīng)要求考生參加省級(jí)統(tǒng)考且成績(jī)達(dá)到合格及以上。嚴(yán)禁高校未經(jīng)考核發(fā)放專業(yè)合格證或圈定合格名單，嚴(yán)禁高校以扣押考生身份證、獲獎(jiǎng)證書、運(yùn)動(dòng)員技術(shù)等級(jí)證書等方式換取合格資格。

　　三、加強(qiáng)對(duì)特殊類型招生考評(píng)人員的選拔和管理。省級(jí)招生考試機(jī)構(gòu)和高校要嚴(yán)格選拔工作責(zé)任心強(qiáng)、專業(yè)水平高的相關(guān)專業(yè)領(lǐng)域的教師和專家參加命題、制訂評(píng)分標(biāo)準(zhǔn)、測(cè)試評(píng)價(jià)及監(jiān)督管理等特殊類型招生考評(píng)工作。要加強(qiáng)對(duì)考評(píng)人員崗前教育培訓(xùn)，針對(duì)當(dāng)前考試安全保密的新形勢(shì)、新特點(diǎn)以及特殊類型招生考試的特殊性，開展規(guī)范化、專業(yè)化的全員業(yè)務(wù)培訓(xùn)，強(qiáng)化職業(yè)道德和法紀(jì)警示教育，增強(qiáng)安全保密意識(shí)和遵紀(jì)守法意識(shí)。要與考評(píng)人員簽訂利益關(guān)系者回避責(zé)任書，凡與考生之間有親屬關(guān)系、指導(dǎo)關(guān)系及其他利害關(guān)系的，考評(píng)人員須在考前主動(dòng)報(bào)告并申請(qǐng)回避，一經(jīng)發(fā)現(xiàn)瞞報(bào)情況者將取消考評(píng)人員資格，所評(píng)考生成績(jī)無效，并按有關(guān)規(guī)定進(jìn)行處理。要完善評(píng)判規(guī)則和考評(píng)人員組成結(jié)構(gòu)，考評(píng)人員應(yīng)采取現(xiàn)場(chǎng)隨機(jī)方式組合產(chǎn)生，不得安排考評(píng)人員跨專業(yè)評(píng)審;校考中校外考評(píng)人員所占比例原則上不得低于四分之一，多地設(shè)點(diǎn)組織校考應(yīng)確�？荚嚱M織、評(píng)價(jià)工作的一致性。要加強(qiáng)對(duì)測(cè)量、計(jì)時(shí)等儀器的校準(zhǔn)和檢查，加強(qiáng)對(duì)操作人員的規(guī)范化操作指導(dǎo)和管理。要建立違規(guī)評(píng)委黑名單通報(bào)機(jī)制，一旦進(jìn)入黑名單的考評(píng)人員，終身不得參與各省(區(qū)、市)和高校組織的特殊類型招生考試工作。高校領(lǐng)導(dǎo)干部若其子女或其他直系親屬報(bào)考本校特殊類型招生，須向?qū)W校報(bào)備，并實(shí)行回避。嚴(yán)禁開展特殊類型招生的高校、內(nèi)設(shè)學(xué)院(系、部等)及教職工組織或參與考前輔導(dǎo)、應(yīng)試培訓(xùn)。

　　四、嚴(yán)格規(guī)范特殊類型招生錄取行為。省級(jí)招生考試機(jī)構(gòu)和高校要嚴(yán)格執(zhí)行教育部有關(guān)普通高校招生工作規(guī)定和特殊類型招生政策(相關(guān)特殊類型招生基本要求見附件)。要完善相關(guān)招生辦法，凡涉及考試招生的相關(guān)事項(xiàng)，包括招生計(jì)劃、錄取規(guī)則等關(guān)鍵信息，必須在招生辦法中明確并提前向社會(huì)公布。高校相關(guān)特殊類型招生辦法不得與教育部招生政策及經(jīng)主管部門審核的本校招生章程相違背。要按照擇優(yōu)錄取、寧缺毋濫的原則，進(jìn)一步提高相關(guān)考生的專項(xiàng)測(cè)試要求和高考文化成績(jī)錄取要求，特別要切實(shí)提高藝術(shù)類專業(yè)、高水平運(yùn)動(dòng)隊(duì)和藝術(shù)團(tuán)錄取考生的高考文化成績(jī)要求。高校有關(guān)特殊類型招生錄取人數(shù)不得超過教育部規(guī)定規(guī)模限額和學(xué)校公布計(jì)劃數(shù)(相應(yīng)比例限制也不得突破)。

　　五、加強(qiáng)特殊類型招生信息公開。各省級(jí)教育行政部門、招生考試機(jī)構(gòu)和高校要嚴(yán)格按照《教育部關(guān)于進(jìn)一步推進(jìn)高校招生信息公開工作的通知》(教學(xué)函〔2013〕9號(hào))要求，通過本單位網(wǎng)站公布相關(guān)特殊類型招生辦法和細(xì)則;嚴(yán)格落實(shí)高校招生信息公開職責(zé)分工，通過本單位網(wǎng)站和教育部“陽(yáng)光高考”平臺(tái)及時(shí)、準(zhǔn)確公示有關(guān)合格考生信息，公示信息應(yīng)包括考生的姓名、性別、中學(xué)、測(cè)試項(xiàng)目及成績(jī)，以及學(xué)校測(cè)試的合格標(biāo)準(zhǔn)、錄取要求等。其中，在藝術(shù)類專業(yè)考試結(jié)束后，省級(jí)招生考試機(jī)構(gòu)和高校分別負(fù)責(zé)在本單位網(wǎng)站公示藝術(shù)類專業(yè)省級(jí)統(tǒng)考、�？己细窨忌�信息。未經(jīng)公示的有關(guān)特殊類型考生一律不得錄取。

　　六、建立特殊類型招生考試仲裁機(jī)制。各省級(jí)招生考試機(jī)構(gòu)和高校要依據(jù)《信訪條例》(國(guó)務(wù)院令第431號(hào))和教育信訪工作規(guī)定，及時(shí)妥善處置高校招生信訪問題。有關(guān)高校應(yīng)針對(duì)特殊類型招生考試工作的特點(diǎn)，建立仲裁小組、制訂仲裁辦法、規(guī)范仲裁程序，處理特殊類型招生中涉及專項(xiàng)測(cè)試的爭(zhēng)議申訴等有關(guān)問題。仲裁小組成員不得少于5人，由學(xué)校聘請(qǐng)相關(guān)領(lǐng)域的權(quán)威專家組成，原則上由校外專家擔(dān)任。是否啟動(dòng)仲裁機(jī)制由學(xué)校招生工作領(lǐng)導(dǎo)小組研究決定。仲裁機(jī)制一經(jīng)啟動(dòng)，須嚴(yán)格按學(xué)校頒布的仲裁辦法執(zhí)行。各省級(jí)招生考試機(jī)構(gòu)應(yīng)參照建立省級(jí)統(tǒng)考仲裁機(jī)制。

　　七、實(shí)行特殊類型招生試點(diǎn)高校退出機(jī)制。試點(diǎn)高校應(yīng)嚴(yán)格遵照教育部有關(guān)特殊類型招生政策和規(guī)定執(zhí)行，未經(jīng)同意，不得擅自擴(kuò)大試點(diǎn)工作范圍、不得超越國(guó)家政策范疇出臺(tái)新的招生辦法。對(duì)試點(diǎn)高校在特殊類型考試招生中發(fā)生有令不行、有禁不止、有悖公平等問題，教育部將視情節(jié)輕重，暫停或取消相關(guān)高校的試點(diǎn)資格。凡查實(shí)試點(diǎn)高校在某個(gè)特殊類型招生單項(xiàng)中存在違規(guī)行為的，暫�；蛉∠麑W(xué)校該特殊類型招生資格。

　　八、加強(qiáng)特殊類型招生錄取新生入學(xué)復(fù)查。各省級(jí)教育行政部門要指導(dǎo)督促屬地各高校嚴(yán)格按照國(guó)家招生政策規(guī)定和學(xué)籍管理規(guī)定，認(rèn)真開展新生入學(xué)資格復(fù)查。對(duì)特殊類型招生錄取的新生，高校要組織專家組開展入學(xué)專業(yè)復(fù)測(cè)和復(fù)核，對(duì)于專業(yè)測(cè)試不達(dá)標(biāo)、入學(xué)前后兩次測(cè)試成績(jī)差異顯著的情況，要認(rèn)真核實(shí)確認(rèn)。一經(jīng)查實(shí)屬替考、違規(guī)錄取、冒名頂替入學(xué)等違規(guī)情況的新生，一律取消錄取資格、不予學(xué)籍電子注冊(cè)，并報(bào)告有關(guān)部門倒查追責(zé)。

　　九、嚴(yán)肅處理特殊類型考試招生違規(guī)行為。各省級(jí)教育行政部門、招生考試機(jī)構(gòu)和高校要嚴(yán)格按照《國(guó)家教育考試違規(guī)處理辦法》《普通高等學(xué)校招生違規(guī)行為處理暫行辦法》所確定的程序和規(guī)定，對(duì)在特殊類型考試招生中違規(guī)的考生、高校及有關(guān)工作人員進(jìn)行從嚴(yán)查處。在考試、錄取工作中，有泄漏試題、考場(chǎng)舞弊、涂改考卷、違規(guī)錄取等違反有關(guān)規(guī)定行為的，依據(jù)《中國(guó)共產(chǎn)黨紀(jì)律處分條例》《行政機(jī)關(guān)公務(wù)員處分條例》《事業(yè)單位工作人員處分暫行規(guī)定》相關(guān)規(guī)定進(jìn)行嚴(yán)肅處理。凡存在組織作弊、買賣作弊設(shè)備、買賣考題、替考等作弊以及幫助作弊行為，構(gòu)成犯罪的，移交司法機(jī)關(guān)，依照《中華人民共和國(guó)刑法(修正案九)》處理。高校和省級(jí)招生考試機(jī)構(gòu)要建立違規(guī)考生查處信息通報(bào)機(jī)制，高校應(yīng)按規(guī)定對(duì)�？歼`規(guī)考生進(jìn)行認(rèn)定、處理，并將違規(guī)事實(shí)處理結(jié)果報(bào)生源地省級(jí)招生考試機(jī)構(gòu)進(jìn)行后續(xù)處理。

　　本通知未盡事宜按照現(xiàn)行有關(guān)招生工作規(guī)定執(zhí)行。

　　請(qǐng)各省級(jí)教育行政部門速將本通知轉(zhuǎn)發(fā)至本行政區(qū)域內(nèi)有關(guān)高校。

　　附件：

　　2016年普通高等學(xué)校部分特殊類型招生基本要求

　　教育部辦公廳

　　2015年12月14日