綜合素質(zhì)評價證明材料或入檔案 公平性受爭議

　　分?jǐn)?shù)和綜合能力對學(xué)生而言哪個更重要？近年來，學(xué)校“唯分?jǐn)?shù)論”被廣為詬病，盡管各地已經(jīng)意識到學(xué)生綜合素質(zhì)水平的重要性，但因難以量化而多流于形式。今年起，我國將建立綜合素質(zhì)評價體系，教育部也出臺了綜合素質(zhì)評價的細(xì)化意見，鼓勵學(xué)生多參加社會活動，并在高考招生中進(jìn)行參考。綜合素質(zhì)一下子受到全社會的關(guān)注。然而，大眾在點(diǎn)頭稱贊的同時，也在質(zhì)疑執(zhí)行的可行性和“摻水分”的可能性。

　　□新政出臺

　　公開性公平性受爭議

　　2014年12月16日，教育部發(fā)布《關(guān)于加強(qiáng)和改進(jìn)普通高中學(xué)生綜合素質(zhì)評價的意見》，將學(xué)生綜合素質(zhì)評價內(nèi)容分為思想品德、學(xué)業(yè)水平、身心健康、藝術(shù)素養(yǎng)、社會實(shí)踐五個方面，明確了每個方面的考查重點(diǎn)和量化評價指標(biāo)。比如，思想品德重點(diǎn)看學(xué)生參與黨團(tuán)活動、有關(guān)社團(tuán)活動、公益勞動、志愿服務(wù)等的次數(shù)、持續(xù)時間，如為孤寡老人、留守兒童、殘疾人等弱勢群體提供無償幫助，到福利院、醫(yī)院、社會救助機(jī)構(gòu)等公共場所、社會組織做無償服務(wù)，為賽會保障、環(huán)境保護(hù)等活動做志愿者。

　　政策推出后，變“唯分?jǐn)?shù)論”為多元評價引來叫好聲，也帶來了家長們的疑問。在教育部進(jìn)行的微訪談中，相當(dāng)數(shù)量的問題都集中于此。有的家長擔(dān)心綜合素質(zhì)評價的決定權(quán)在高校后，會出現(xiàn)“需要招甲同學(xué)時，就參考其綜合素質(zhì)評價；不想招收乙同學(xué)時，也可以綜合素質(zhì)不符合規(guī)定拒之門外”？有的家長則質(zhì)疑這種方法會增加學(xué)生的負(fù)擔(dān)，甚至有的家長質(zhì)疑材料的真實(shí)性，認(rèn)為難以保證素質(zhì)評價公開透明。很多媒體的評論中也認(rèn)為對綜合素質(zhì)評價應(yīng)該持謹(jǐn)慎的態(tài)度。

　　對此，教育部基礎(chǔ)教育二司司長鄭富芝認(rèn)為，在新政策下，高校要制定科學(xué)規(guī)范的綜合素質(zhì)評價體系和辦法，提前向社會公布。同時，要組織教師等專業(yè)人員進(jìn)行集體評議，做出客觀評價，作為招生錄取參考。對于是否會增加學(xué)生負(fù)擔(dān)的質(zhì)疑，鄭富芝則認(rèn)為，學(xué)生的活動和寫實(shí)記錄分散在三年完成，融入日常教育教學(xué)。學(xué)生選擇最能充分反映自己個性特點(diǎn)的活動及成果進(jìn)行記錄，突出重點(diǎn)，不需要面面俱到。這次改革明確規(guī)定，綜合素質(zhì)材料是客觀的寫實(shí)記錄，由學(xué)生自己填寫，高中教師不參與高校的評價。

　　面對材料真實(shí)性的質(zhì)疑，教育部基礎(chǔ)二司副司長申繼亮表示，文件規(guī)定，要對學(xué)生的寫實(shí)記錄及時公示，教師要簽字確認(rèn)，學(xué)校要審核把關(guān)。同時也將建立檔案抽查制度，誠信責(zé)任追究制度等。

　　□學(xué)�，F(xiàn)狀

　　檔案存在“突擊”完成情況

　　事實(shí)上，綜合素質(zhì)評價在多年前已經(jīng)提出，很多省市早已開始進(jìn)行相關(guān)的評價。對此，有著多年招生經(jīng)驗(yàn)的清華大學(xué)招辦主任于世潔認(rèn)為，以前的綜合素質(zhì)評價在實(shí)際操作過程中存在“走過場”和“集中突擊”等問題，綜合素質(zhì)評價沒有納入中學(xué)日常的教育教學(xué)活動中，學(xué)生成長記錄規(guī)章制度不健全，收集整理有關(guān)材料不及時，綜合素質(zhì)評價檔案往往由教師“突擊”完成，學(xué)生的個性特長很難得到充分展示，對高校錄取招生的參考意義有限。

　　近年來，綜合素質(zhì)評價更多的在自主選拔錄取中使用，高校要求考生在申請表中如實(shí)填寫中學(xué)階段的學(xué)業(yè)水平、學(xué)科特長、社會公益、文體活動等情況，之后組織專家評審組對申請表進(jìn)行詳細(xì)分析。但格式不統(tǒng)一、名稱不規(guī)范等問題在實(shí)際使用過程中給高校帶來了許多不便，這也是綜合素質(zhì)評價難以大范圍推行的一個重要原因，考試成績作為唯一評價標(biāo)準(zhǔn)的做法難以得到有效轉(zhuǎn)變。

　　學(xué)校將重視證明材料

　　北京實(shí)施綜合素質(zhì)評價已有多年，并且有完善的電子平臺。據(jù)了解，目前實(shí)行的綜合素質(zhì)評價包括：新學(xué)期伊始的我、學(xué)期結(jié)束時的我、思想道德、學(xué)業(yè)成就、合作與交流、運(yùn)動與健康、審美與表現(xiàn)、綜合實(shí)踐活動、個性與發(fā)展等9個方面。

　　北京九中校長林樂光介紹，目前北京市的綜合素質(zhì)評價有一個獨(dú)立的網(wǎng)上系統(tǒng)，每年學(xué)校會組織學(xué)生在一段時間內(nèi)網(wǎng)上填寫，等到高三畢業(yè)時再統(tǒng)一打印出來裝入學(xué)生檔案。他說，這些內(nèi)容包括學(xué)生的研究性學(xué)習(xí)、自我評價、他人評價等內(nèi)容。學(xué)生們都寫得差不多，老師們會提醒學(xué)生寫得不要過于籠統(tǒng)，多些個性化的內(nèi)容。

　　對于學(xué)校來說，由于系統(tǒng)是獨(dú)立的，每年學(xué)校要組織學(xué)生填寫幾次，因此并不十分方便。林樂光希望未來這個綜合素質(zhì)評價平臺能夠更廣泛地開放給學(xué)生和家長，允許學(xué)生能夠回家填寫，再提交。

　　林樂光認(rèn)為，綜合素質(zhì)評價的細(xì)則公布后，學(xué)生自我填寫資料背后的證明材料則顯得更為重要。學(xué)生如果填寫參加了某項(xiàng)志愿服務(wù)，則需要有相關(guān)的證明材料才行。現(xiàn)在學(xué)生都有電子檔案袋，綜合素質(zhì)實(shí)踐材料往往是簡單的一張紙。他認(rèn)為，未來學(xué)校會將學(xué)生取得的各種證書或證明材料裝入檔案中豐富材料。在現(xiàn)階段，大學(xué)錄取仍以學(xué)生成績?yōu)橹�，綜合素質(zhì)檔案幾乎很少有學(xué)校會看，“除非是特別優(yōu)秀的”。再過幾年，綜合素質(zhì)評價的作用會顯現(xiàn)出來，證明材料會變得更加重要。

　　□專家看法

　　綜合素質(zhì)評價只是記錄供參考可監(jiān)督

　　很多人擔(dān)心綜合素質(zhì)評價主觀性太強(qiáng)，且造價系數(shù)高，納入高考評價標(biāo)準(zhǔn)只會添亂，將來很有可能會淪為雞肋。

　　對此，中國教育學(xué)會名譽(yù)會長、北京師范大學(xué)顧明遠(yuǎn)教授表示，綜合素質(zhì)評價不是量化的而是記錄性的，作為大學(xué)招生的參考。比如高校要招學(xué)術(shù)型人才，就參考學(xué)生在高中期間參加過哪些相關(guān)的學(xué)術(shù)活動記錄。這些記錄都需要放到網(wǎng)上公布，接受監(jiān)督、舉報，所以不怕出現(xiàn)暗箱操作等不公平現(xiàn)象。

　　“對于綜合素質(zhì)評價這一改革不能光從大學(xué)錄取的角度來看，更應(yīng)該看到它的導(dǎo)向性作用，綜合素質(zhì)評價對學(xué)生學(xué)習(xí)習(xí)慣的養(yǎng)成、素質(zhì)的培養(yǎng)都有好處，它可以督促學(xué)生從小注重鍛煉自己各方面的素質(zhì)，也更有利于學(xué)校培養(yǎng)學(xué)生的各種素質(zhì)。”顧明遠(yuǎn)說。

　　新方法避免流于形式

　　人大附中校長劉彭芝表示，從人大附中多年來實(shí)施高中學(xué)生綜合素質(zhì)評價的情況來看，新政策設(shè)計(jì)切實(shí)避免了流于形式。

　　她認(rèn)為，高中學(xué)生的“思想道德”標(biāo)準(zhǔn)做出了更為具體的規(guī)范，提出主要考察學(xué)生在愛黨愛國、理想信念、誠信守信等方面的表現(xiàn)，與以往常常用“熱愛黨、熱愛祖國，思想品德良好、積極參加各項(xiàng)政治活動”等評價內(nèi)容相比更為具體，具有可操作性。《意見》還列舉出了可以被考查和記錄的具體活動內(nèi)容、行為表現(xiàn)和典型事例，如鼓勵學(xué)生參與黨團(tuán)活動、社團(tuán)活動、公益勞動、志愿服務(wù)，并將參與的次數(shù)、時長作為記錄的內(nèi)容，這就切實(shí)避免了學(xué)校在評價學(xué)生思想品德時出現(xiàn)大而空等問題。

　　□新影響

　　培訓(xùn)機(jī)構(gòu)布局素質(zhì)教育

　　綜合素質(zhì)受到的關(guān)注也已經(jīng)延展到教育培訓(xùn)機(jī)構(gòu)。記者注意到，很多教育機(jī)構(gòu)已經(jīng)意識到素質(zhì)教育是學(xué)科培訓(xùn)外的又一個富礦，早已在該領(lǐng)域布局謀篇。

　　近日，好未來教育向果殼互動注資1500萬美元現(xiàn)金，“跨界”握手互聯(lián)網(wǎng)，實(shí)現(xiàn)“科技驅(qū)動教育進(jìn)步”的定位。此外，該機(jī)構(gòu)還投資海外大學(xué)，早已從單純的教育輔導(dǎo)機(jī)構(gòu)轉(zhuǎn)型。巨人教育也很早就在素質(zhì)教育領(lǐng)域布局，成立了葉圣陶培訓(xùn)學(xué)校，倡導(dǎo)國學(xué)復(fù)興，遵循“聽說讀寫宜并重”的教育理念，提高學(xué)生的綜合素質(zhì)。業(yè)內(nèi)人士稱，目前輔導(dǎo)機(jī)構(gòu)都已經(jīng)在素質(zhì)教育上下功夫，未來，學(xué)生間很可能拼的就是綜合素質(zhì)評價的個性化，也不排除一些機(jī)構(gòu)會組織相應(yīng)的志愿服務(wù)等活動，類似出國留學(xué)的“背景提升”等內(nèi)容，幫助學(xué)生“抓住”大學(xué)的眼球。但也應(yīng)該看到，素質(zhì)教育不是個筐，什么都能往里面裝。

　　□學(xué)生故事

　　綜合素質(zhì)評價向國外看齊

　　正在北京一所高中讀高一的小張說，新的綜合素質(zhì)評價出爐后，他的第一感覺是“跟申請國外大學(xué)差不多了”。

　　小張說，他有出國夢，從初三時就咨詢了一些高中出國的哥哥姐姐，“國外大學(xué)申請時，也需要參加很多社會實(shí)踐活動，寫個人陳述，里面也會有參加活動的證明材料，我覺得兩者差不多”。小張說，以往在學(xué)校填綜合素質(zhì)評價表時，只是把簡單的活動寫出來，比如參加了一些愛心義賣、捐贈等。他不會特意將具體的時間長度寫出來，將來綜合素質(zhì)評價變?yōu)楦呖嫉囊粋�重要參考項(xiàng)目，同學(xué)們想必會絞盡腦汁博“出位”，盡量和別人不一樣，“不知道會不會變成跟申請國外大學(xué)那樣，做些奇怪的研究，寫些不一樣的論文”。他和國際班的同學(xué)交流過，覺得可以參照出國留學(xué)提交的社會實(shí)踐活動材料來寫，“沒準(zhǔn)將來真能一個材料，國內(nèi)國外兩邊用”。他說，過去參加社區(qū)志愿活動，老師會要求去居委會等地方蓋章，對于今后這些活動的證明材料該如何處理學(xué)校還沒有明確的說法。

　　在即將到來的寒假中，小張?jiān)��?jì)劃開一家網(wǎng)上代購店，體驗(yàn)一下創(chuàng)業(yè)，但是這樣的活動在證明材料上難以有部門蓋章確認(rèn)，所以他也不確定是否找到一個“有組織”的寒假社會實(shí)踐。他說，在申請國外大學(xué)時，曾經(jīng)有師哥在假期去南鑼鼓巷賣唱募捐，提供了DV和照片等資料，但是國內(nèi)的具體要求學(xué)校還沒有公布。