姜洋：延伸期貨市場(chǎng)服務(wù)功能 穩(wěn)步推進(jìn)創(chuàng)新與發(fā)展

　　摘要：姜洋說，雖然我國衍生品市場(chǎng)的起步比較晚，但成長比較快，從期貨市場(chǎng)的發(fā)展來看，經(jīng)過近20年的艱苦努力，在改革開放的大背景下，我國期貨市場(chǎng)呈現(xiàn)出穩(wěn)定、健康發(fā)展的良好勢(shì)頭，已具備為國民經(jīng)濟(jì)發(fā)展提供服務(wù)的基礎(chǔ)。

　　中國證監(jiān)會(huì)主席助理姜洋日前在廣州舉行的“第四屆國際油脂油料大會(huì)”上表示，當(dāng)前，我國期貨市場(chǎng)正處在從規(guī)模擴(kuò)張向質(zhì)量提升轉(zhuǎn)變的關(guān)鍵時(shí)期，必須抓住這一歷史機(jī)遇，著力解決期貨市場(chǎng)服務(wù)產(chǎn)業(yè)及經(jīng)濟(jì)發(fā)展的機(jī)制性問題，延伸市場(chǎng)的服務(wù)功能，穩(wěn)步推進(jìn)期貨市場(chǎng)的創(chuàng)新與發(fā)展。

　　姜洋說，雖然我國衍生品市場(chǎng)的起步比較晚，但成長比較快，從期貨市場(chǎng)的發(fā)展來看，經(jīng)過近20年的艱苦努力，在改革開放的大背景下，我國期貨市場(chǎng)呈現(xiàn)出穩(wěn)定、健康發(fā)展的良好勢(shì)頭，已具備為國民經(jīng)濟(jì)發(fā)展提供服務(wù)的基礎(chǔ)。

　　一是品種創(chuàng)新有序推進(jìn)，產(chǎn)業(yè)服務(wù)的載體初步形成。2004年以來，在過去只有7個(gè)品種的基礎(chǔ)上，先后有15個(gè)關(guān)系國計(jì)民生的大宗商品期貨品種上市，特別是今年以來上市的鋼材期貨、稻谷期貨和聚氯乙烯期貨，標(biāo)志著期貨市場(chǎng)服務(wù)產(chǎn)業(yè)經(jīng)濟(jì)發(fā)展進(jìn)入了一個(gè)新階段。至此，國際上除原油期貨外的大宗商品品種在我國期貨市場(chǎng)基本上市，覆蓋了農(nóng)產(chǎn)品、金屬、能源、化工等領(lǐng)域的商品期貨品種體系初步形成，更多產(chǎn)業(yè)領(lǐng)域的企業(yè)越來越多地利用期貨進(jìn)行套期保值和管理風(fēng)險(xiǎn)。

　　二是市場(chǎng)規(guī)模穩(wěn)步擴(kuò)大，產(chǎn)業(yè)服務(wù)的市場(chǎng)基礎(chǔ)已經(jīng)具備。今年前10個(gè)月，我國期貨市場(chǎng)的成交量為16.5億手，成交總金額為99.7萬億元，同比分別增長53.4％、65.8％，繼續(xù)保持較快增長勢(shì)頭。截至10月底，期貨市場(chǎng)的投資者開戶數(shù)約為86.5萬戶，客戶保證金近1000億元。由此可見，以這樣一個(gè)市場(chǎng)規(guī)模和市場(chǎng)容量，期貨市場(chǎng)能夠也應(yīng)該為國民經(jīng)濟(jì)提供更好服務(wù)的時(shí)機(jī)已經(jīng)成熟。與此同時(shí)，期貨交易所在保障市場(chǎng)平穩(wěn)運(yùn)行的同時(shí)，在市場(chǎng)培育和服務(wù)產(chǎn)業(yè)等方面積累了一些有益的經(jīng)驗(yàn)，期貨公司依法合規(guī)水平逐步提高，資本實(shí)力、抗風(fēng)險(xiǎn)能力和盈利能力都不斷提升，服務(wù)產(chǎn)業(yè)的意識(shí)和專業(yè)能力日益增強(qiáng)。

　　三是基礎(chǔ)制度不斷健全，產(chǎn)業(yè)服務(wù)的法制保障得以強(qiáng)化。目前，以國務(wù)院《期貨交易管理?xiàng)l例》為核心的、符合中國實(shí)際的期貨市場(chǎng)法規(guī)制度體系已基本形成。

　　此外，期貨市場(chǎng)基礎(chǔ)制度建設(shè)正在有序推進(jìn)：期貨開戶實(shí)名制逐步建立、期貨市場(chǎng)統(tǒng)一開戶制度、期貨公司凈資本風(fēng)險(xiǎn)監(jiān)管制度、期貨公司分類監(jiān)管制度、期貨保證金安全存管監(jiān)控制度、期貨投資者保障基金制度，以及正在著力推進(jìn)建設(shè)的“期貨市場(chǎng)運(yùn)行監(jiān)測(cè)監(jiān)控系統(tǒng)”，股指期貨跨市場(chǎng)監(jiān)管制度及投資者適當(dāng)性制度等都在逐步完善。這些基礎(chǔ)性制度建設(shè)，使市場(chǎng)的規(guī)范化程度大大提高，為期貨市場(chǎng)服務(wù)產(chǎn)業(yè)發(fā)展提供了堅(jiān)強(qiáng)的保障。

　　姜洋指出，當(dāng)前我國期貨市場(chǎng)正處在從規(guī)模擴(kuò)張向質(zhì)量提升轉(zhuǎn)變的關(guān)鍵時(shí)期，我們必須抓住這一歷史機(jī)遇，著力解決期貨市場(chǎng)服務(wù)產(chǎn)業(yè)及經(jīng)濟(jì)發(fā)展的機(jī)制性問題，延伸市場(chǎng)的服務(wù)功能，穩(wěn)步推進(jìn)期貨市場(chǎng)的創(chuàng)新與發(fā)展。下一步，監(jiān)管部門將一方面強(qiáng)化市場(chǎng)監(jiān)管，把打擊市場(chǎng)操縱、防范和化解風(fēng)險(xiǎn)以及促進(jìn)市場(chǎng)功能發(fā)揮作為市場(chǎng)監(jiān)管的重點(diǎn)，對(duì)違法違規(guī)行為及時(shí)發(fā)現(xiàn)、及時(shí)制止，及時(shí)查處，切實(shí)維護(hù)公平、公開、公正的市場(chǎng)秩序，保障期貨市場(chǎng)平穩(wěn)運(yùn)行；另一方面，繼續(xù)支持符合國民經(jīng)濟(jì)需要、具備市場(chǎng)條件的期貨新品種上市，同時(shí)開展已上市期貨品種功能發(fā)揮情況的評(píng)估工作，進(jìn)一步深化市場(chǎng)培育和投資者教育工作，做深、做精、做細(xì)期貨產(chǎn)品，更好地服務(wù)于現(xiàn)貨企業(yè)、現(xiàn)貨產(chǎn)業(yè)，不斷增強(qiáng)期貨市場(chǎng)服務(wù)經(jīng)濟(jì)實(shí)體的能力。

　　姜洋表示，大連商品交易所和馬來西亞大馬交易所聯(lián)合主辦的國際油脂油料大會(huì)為全球油脂油料期貨和現(xiàn)貨領(lǐng)域的交流與合作提供了一個(gè)很好的平臺(tái)，對(duì)我國期貨市場(chǎng)的健康發(fā)展具有積極的意義。他希望這個(gè)平臺(tái)能夠促進(jìn)相關(guān)期貨品種做深、做精，促進(jìn)期貨市場(chǎng)與現(xiàn)貨企業(yè)、現(xiàn)貨產(chǎn)業(yè)的良性互動(dòng)，促進(jìn)國民經(jīng)濟(jì)健康平穩(wěn)運(yùn)行、又好又快發(fā)展。