各地采取多種措施對(duì)記者隊(duì)伍和報(bào)刊記者站等加強(qiáng)管理

　　摘要：湖南省明確要求，必須具有大專以上學(xué)歷、具有中級(jí)以上職稱并有５年以上新聞采編工作經(jīng)歷的記者，才能擔(dān)任記者站站長。對(duì)新聞從業(yè)人員和機(jī)構(gòu)建立“不良記錄”檔案的工作正著手進(jìn)行，違規(guī)人員和機(jī)構(gòu)將被取消新聞從業(yè)資格。
　　各地認(rèn)真貫徹落實(shí)“兩個(gè)管理辦法”，采取多種措施對(duì)記者隊(duì)伍和報(bào)刊記者站等加強(qiáng)管理

　　新修訂的《新聞?dòng)浾咦C管理辦法》和《報(bào)刊記者站管理辦法》已正式公布并施行。各地在認(rèn)真貫徹落實(shí)“兩個(gè)管理辦法”的同時(shí)，采取多種措施，對(duì)記者隊(duì)伍和報(bào)刊記者站等加強(qiáng)管理和整頓。在當(dāng)前的新形勢下，“兩個(gè)管理辦法”已成為新聞單位及其主管部門和各級(jí)新聞出版行政部門做好新聞?dòng)浾咦C和報(bào)刊記者站管理、規(guī)范新聞采訪活動(dòng)的重要依據(jù)。

　　自《新聞?dòng)浾咦C管理辦法》下發(fā)以來，上海結(jié)合記者證換發(fā)的整個(gè)過程，把辦法相關(guān)內(nèi)容的普及和各單位上報(bào)人員信息的工作結(jié)合起來。市新聞出版局嚴(yán)格從源頭把關(guān)，對(duì)相關(guān)申報(bào)人的信息資料進(jìn)行一對(duì)一的核實(shí)。“從目前看，總體情況是良好的，是合法合規(guī)的。”上海市新聞出版局報(bào)刊管理處處長陳麗認(rèn)為，新的《報(bào)刊記者站管理辦法》有了很大突破，其中最重要的一點(diǎn)就是強(qiáng)調(diào)了“退出”機(jī)制，這意味著對(duì)那些曾經(jīng)通過審批但在實(shí)際業(yè)務(wù)中又不合規(guī)操作的，一旦違規(guī)，就要照章處理。比如限期整改、罰款，甚至撤銷記者站等。海南省文體廳據(jù)此提出，根據(jù)記者站發(fā)表新聞報(bào)道的數(shù)量、質(zhì)量等情況，對(duì)其新聞采編活動(dòng)進(jìn)行評(píng)估，并根據(jù)評(píng)估結(jié)果實(shí)行退出機(jī)制。“整個(gè)管理辦法明確了處罰細(xì)則，對(duì)提高新聞媒體的公信力，對(duì)預(yù)防社會(huì)上的假記者、假新聞及假冒記者站等現(xiàn)象，將有很大裨益。”陳麗說。

　　為了更好地貫徹落實(shí)“兩個(gè)管理辦法”，陜西省委宣傳部、省廣電局、省新聞出版局、省新聞工作者協(xié)會(huì)還聯(lián)合制定公布了《陜西省新聞采訪活動(dòng)行為規(guī)范》，在要求陜西各級(jí)政府部門及其工作人員積極為合法的新聞采訪活動(dòng)提供便利和保障、維護(hù)新聞機(jī)構(gòu)和新聞?dòng)浾吆戏��?quán)益的同時(shí)，還規(guī)范了新聞?dòng)浾叩男侣劜稍L行為。要求新聞?dòng)浾弑仨毲袑?shí)維護(hù)新聞的真實(shí)性，不得借采訪活動(dòng)搞有償新聞、索賄受賄，不得借輿論監(jiān)督敲詐勒索等。按照新的《報(bào)刊記者站管理辦法》，海南省對(duì)記者站的建站條件提出了具體明確的要求：記者站站長須具有中級(jí)以上職稱，并有５年以上新聞采編工作經(jīng)歷。除了具有必備的建站條件外，海南省文體廳還要求記者站不得自行聘用人員或以記者站名義發(fā)布新聞，年檢時(shí)要提供樣報(bào)樣刊。湖南省明確要求，必須具有大專以上學(xué)歷、具有中級(jí)以上職稱并有５年以上新聞采編工作經(jīng)歷的記者，才能擔(dān)任記者站站長。對(duì)新聞從業(yè)人員和機(jī)構(gòu)建立“不良記錄”檔案的工作正著手進(jìn)行，違規(guī)人員和機(jī)構(gòu)將被取消新聞從業(yè)資格。

　　根據(jù)“兩個(gè)管理辦法”，各地還從源頭上對(duì)記者證的發(fā)放加強(qiáng)管理。在天津，新聞單位主要負(fù)責(zé)人要簽署新聞?dòng)浾咦C管理承諾書，確保申請(qǐng)材料真實(shí)準(zhǔn)確。各單位必須將申領(lǐng)新聞?dòng)浾咦C人員的所有名單，在本單位內(nèi)部及所屬媒體上向社會(huì)公示，并公布舉報(bào)電話。截至目前，天津市新聞出版局已全部完成了報(bào)紙出版單位申請(qǐng)核發(fā)新聞?dòng)浾咦C人員的資質(zhì)審核，并對(duì)完成自查進(jìn)行公示的報(bào)紙出版單位發(fā)放了新聞?dòng)浾咦C。陜西省新聞出版局還印發(fā)了規(guī)范使用記者證相關(guān)知識(shí)測試卷，新聞從業(yè)人員通過測試后，方可領(lǐng)取新版記者證。湖南的瀟湘晨報(bào)、長沙電視臺(tái)政法頻道規(guī)定，所有無記者證的員工和實(shí)習(xí)人員，一律要在有記者證的員工帶領(lǐng)下開展新聞宣傳工作。

　　各地還圍繞“兩個(gè)管理辦法”，進(jìn)行相關(guān)知識(shí)培訓(xùn)和新聞?dòng)^教育。湖南瀟湘晨報(bào)社、長沙晚報(bào)報(bào)業(yè)集團(tuán)通過對(duì)新聘員工實(shí)行封閉式培訓(xùn)，強(qiáng)化新聞從業(yè)人員的職業(yè)道德、職業(yè)操守，與提升業(yè)務(wù)素質(zhì)并重。據(jù)湖南省記協(xié)介紹，湖南廣電集團(tuán)對(duì)新進(jìn)的實(shí)習(xí)生嚴(yán)格審查，在接受集中培訓(xùn)、考核合格后方能上崗。甘肅省新聞出版局加強(qiáng)對(duì)新聞采編人員的馬克思主義新聞?dòng)^教育，進(jìn)一步提高采編人員的業(yè)務(wù)素質(zhì)和政治素質(zhì)。據(jù)介紹，甘肅省已連續(xù)１４年開展這一教育活動(dòng)，有效提高了采編人員的整體素質(zhì)，對(duì)保證正確輿論導(dǎo)向起到了積極作用。