西班牙專家：中國多層面開展全球外交戰(zhàn)略

　　摘要：歐盟的這種不透明態(tài)度與中國精英采取的全球性開放態(tài)度截然相反。近年來中國采取積極外交，簽署了不計其數(shù)的雙邊合作和多邊合作協(xié)議。外交團隊的頻繁出訪也協(xié)助它完成了外交戰(zhàn)略。始于鄧小平時代的這種開放態(tài)度同樣激發(fā)了事業(yè)家、企業(yè)家和不同團體準(zhǔn)備開展各自的海外戰(zhàn)略。

　　2009年4月歐洲委員會編撰的題為《中歐關(guān)系實力審核》的報告中指出，歐盟在對華政策上遇到了很多困難。這同樣表現(xiàn)在給中國的高級官員設(shè)置的各種障礙上和北京為解決中歐之間各種"停滯"問題而采取的不同計劃上。

　　歐盟的這種不透明態(tài)度與中國精英采取的全球性開放態(tài)度截然相反。近年來中國采取積極外交，簽署了不計其數(shù)的雙邊合作和多邊合作協(xié)議。外交團隊的頻繁出訪也協(xié)助它完成了外交戰(zhàn)略。始于鄧小平時代的這種開放態(tài)度同樣激發(fā)了事業(yè)家、企業(yè)家和不同團體準(zhǔn)備開展各自的海外戰(zhàn)略。

　　同樣，近年來中國也涌現(xiàn)出一些新的具有影響力的交流機構(gòu)，大量智庫和國內(nèi)外學(xué)術(shù)研究機構(gòu)發(fā)展壯大，大批中國知名的分析家和戰(zhàn)略家為其工作，比以往任何時候都更加關(guān)注對中國增強國際影響力后果的分析。

　　精英階層的全球態(tài)度

　　近年來，一些機構(gòu)在中國發(fā)展壯大，參與對中國采取的戰(zhàn)略政策的思想培訓(xùn)的人員數(shù)量越來越多，層次也越來越高。與此同時，中國大型企業(yè)的決策中心和與國際同行機構(gòu)合作的智庫精英的影響力也在加強。

　　北京明白，國家的發(fā)展戰(zhàn)略要比以往更加與全球現(xiàn)實和國際政策同步。當(dāng)前的世界金融危機給予中國強化這一思想的又一次機會。許多與中國有聯(lián)系的經(jīng)濟體都需要中國的合作，相反亦然。到2010年底北京的當(dāng)務(wù)之急包括確保能源供給、找到合適的銷售中國產(chǎn)品的市場、尋找投資機會。而中國的巨額外匯儲備日益受到全世界的關(guān)注。

　　在出訪方面，中國領(lǐng)導(dǎo)人采取的是集體出行的辦法。胡錦濤和溫家寶交替帶頭出訪，當(dāng)然其他幾位領(lǐng)導(dǎo)人的出訪也帶來了各項協(xié)議的簽署。

　　在國際交往中，最突出的是能源等一些戰(zhàn)略產(chǎn)業(yè)部門的人員組成的人才網(wǎng)絡(luò)。排在首位的就是石油部門的精英工程師，他們的舉動具有政治分量。

　　總的來講，中國的石油"院外集團"現(xiàn)在包括中石化和中海油等大型石油企業(yè)，從上一個10年中國成為石油凈進口大國之后，石油部門的影響力再次得到鞏固。這是一些抱著石油"匱乏綜合征"和根據(jù)"自力更生"方針努力工作的戰(zhàn)略家。在中國領(lǐng)導(dǎo)人的政治頭腦中，沒有什么比石油匱乏和受制于人更令人困擾了。因此石油精英的意見才有了被傾聽的空間。

　　的確，在國家機器和黨之外，有人取得了非凡的成績。其中不乏數(shù)字化和軟件業(yè)內(nèi)的領(lǐng)軍人物，如騰訊的奠基人馬化騰。從5年前開始，騰訊公司躋身最大搜索引擎運營商和娛樂及信息服務(wù)提供商，從而讓中國的互聯(lián)網(wǎng)產(chǎn)業(yè)經(jīng)歷了一場革命。也正因為這個原因，騰訊公司才擁有了較大的海外拓展空間。

　　智庫、戰(zhàn)略家和學(xué)者

　　大凡對中國的全球使命進行過思考的人都已經(jīng)變成國際化的一代。吸納這些分析思考并發(fā)生政治共鳴的一個場所就是中國人民政治協(xié)商會議。近年來不乏具有世界視野的知名專家人士給出了許多專業(yè)的見解，他們當(dāng)中有經(jīng)常出席國際會議的學(xué)者、教授。

　　一個突出的例子就是作為政府重要智庫的中國國際問題研究所。其成員綜合研究政治、外交、學(xué)術(shù)和提升在海外影響力等問題。

　　另一方面，中國社會科學(xué)院和北京大學(xué)一直對中國各方面形勢進行多學(xué)科的綜合研究和診斷。社科院中最為突出的是一些發(fā)揮"橋梁"作用的學(xué)者，他們是多學(xué)科研究和管理的專家，而且經(jīng)常出訪國外。

　　此外還有在中國及其他亞洲國家文化界具有很大影響的知識分子。他們普遍關(guān)注中國大陸現(xiàn)在和未來的發(fā)展，以自己的工作回饋著中國的全球使命。

　　在海外文化界，華裔出身的杰出領(lǐng)導(dǎo)人物也十分搶眼，如新加坡前總理李光耀。他的貢獻在于幫助中國與新加坡乃至亞洲其他國家的政要、企業(yè)家和知識分子建立聯(lián)系。應(yīng)該注意的還有中國大陸以外那些思考中國問題并具有影響力的人---臺灣的一些學(xué)者。他們認(rèn)為中國的經(jīng)濟發(fā)展影響了中國人生活的各個方面。因此，可以預(yù)見的是，當(dāng)他們考慮臺灣未來的處境時，他們力圖采用中國大陸思考問題的方法。有趣的是，大陸也在思考這個問題，而且雙方建立了聯(lián)系。

　　結(jié)論

　　中國有作為的領(lǐng)導(dǎo)人時刻在思考該國的長遠(yuǎn)計劃，為近期計劃和遠(yuǎn)期計劃繁忙工作，不斷更新中國在戰(zhàn)略領(lǐng)域中的形象。同時，由于中國最近對其軟實力發(fā)展的重視，這些戰(zhàn)略領(lǐng)域也包括文化和對外傳播。

　　在經(jīng)歷了自成立以來最復(fù)雜的時刻后，中國迎來了60周年國慶。這意味著它是一個比以往任何時候都更加現(xiàn)實、發(fā)展更加迅速、更加融入全球事務(wù)的國家。