《中國(guó)外交》白皮書將公布 09外交主打經(jīng)濟(jì)金融

　　摘要：白皮書說，過去一年，中國(guó)外交“全力配合抗震救災(zāi)和舉辦北京奧運(yùn)會(huì)、殘奧委會(huì)，成功主辦亞歐首腦會(huì)議”；“大力開展經(jīng)濟(jì)外交，應(yīng)對(duì)國(guó)際金融危機(jī)”；“發(fā)展同世界主要大國(guó)關(guān)系”；“深化我國(guó)與周邊和發(fā)展中國(guó)家友好合作”；“在全球性和地區(qū)熱點(diǎn)問題上發(fā)揮建設(shè)性作用”；“維護(hù)國(guó)家主權(quán)、安全利益”；“營(yíng)造客觀友善的國(guó)際輿論環(huán)境”；“維護(hù)我海外公民權(quán)益及財(cái)產(chǎn)安全”。

　　《中國(guó)外交》白皮書不日將公布，首要任務(wù)是營(yíng)造良好的外部環(huán)境

　　2009年版《中國(guó)外交》白皮書將于不日公布。白皮書指出，面對(duì)國(guó)際金融危機(jī)對(duì)世界經(jīng)濟(jì)、政治、安全等領(lǐng)域的沖擊和影響進(jìn)一步發(fā)展，各種可預(yù)見和不可預(yù)見的風(fēng)險(xiǎn)挑戰(zhàn)難以回避，中國(guó)2009年將大力開展經(jīng)濟(jì)金融外交。另?yè)?jù)透露，中國(guó)政府已將今年中國(guó)外交的中心任務(wù)確定為:全力以赴，為國(guó)內(nèi)經(jīng)濟(jì)保持平穩(wěn)較快發(fā)展創(chuàng)造良好外部環(huán)境。

　　盤點(diǎn)2008年大國(guó)關(guān)系平穩(wěn)發(fā)展

　　白皮書說，過去一年，中國(guó)外交“全力配合抗震救災(zāi)和舉辦北京奧運(yùn)會(huì)、殘奧委會(huì)，成功主辦亞歐首腦會(huì)議”；“大力開展經(jīng)濟(jì)外交，應(yīng)對(duì)國(guó)際金融危機(jī)”；“發(fā)展同世界主要大國(guó)關(guān)系”；“深化我國(guó)與周邊和發(fā)展中國(guó)家友好合作”；“在全球性和地區(qū)熱點(diǎn)問題上發(fā)揮建設(shè)性作用”；“維護(hù)國(guó)家主權(quán)、安全利益”；“營(yíng)造客觀友善的國(guó)際輿論環(huán)境”；“維護(hù)我海外公民權(quán)益及財(cái)產(chǎn)安全”。

　　大國(guó)關(guān)系方面，白皮書歸納指出，中美關(guān)系在美國(guó)大選年保持平穩(wěn)發(fā)展，其全球影響和戰(zhàn)略意義更加突出；中俄關(guān)系實(shí)現(xiàn)平穩(wěn)過渡并再上新臺(tái)階，兩國(guó)歷史遺留的邊界問題得到解決，邊境和地方合作取得重大進(jìn)展，民間友好不斷鞏固和加強(qiáng)；中歐關(guān)系在曲折中發(fā)展，政治對(duì)話走向深入，各領(lǐng)域務(wù)實(shí)合作持續(xù)發(fā)展；中日關(guān)系開創(chuàng)新局面，政治、經(jīng)濟(jì)、人文和防務(wù)等各領(lǐng)域交流合作全面推進(jìn)。

　　全方位布局希望發(fā)揮更大作用

　　展望剛剛開始的新的一年，白皮書表示，中國(guó)外交將進(jìn)一步完善全方位外交布局，推動(dòng)同發(fā)達(dá)國(guó)家雙邊關(guān)系長(zhǎng)期健康穩(wěn)定發(fā)展，加強(qiáng)同周邊國(guó)家的睦鄰友好，深化同發(fā)展中國(guó)家的團(tuán)結(jié)合作，積極參與多邊事務(wù)，發(fā)揮更大建設(shè)性作用。堅(jiān)決維護(hù)中國(guó)的主權(quán)和安全利益，堅(jiān)決反對(duì)任何危害國(guó)家主權(quán)和安全的行徑，切實(shí)保障中國(guó)海外人員和機(jī)構(gòu)的生命和財(cái)產(chǎn)安全。大力開展人文外交，積極擴(kuò)大對(duì)外文化、體育、旅游等領(lǐng)域合作和民間交流，進(jìn)一步增進(jìn)中國(guó)人民同世界各國(guó)人民的友誼與合作。

　　中國(guó)外交部部長(zhǎng)楊潔篪日前也就此指出，經(jīng)濟(jì)外交是新時(shí)期外交工作為全面建設(shè)小康社會(huì)服務(wù)的重要體現(xiàn)和內(nèi)在要求。中國(guó)通過重大多邊活動(dòng)積極開展金融外交，參與應(yīng)對(duì)金融危機(jī)的國(guó)際、地區(qū)合作，闡明有關(guān)主張和倡議，既維護(hù)中國(guó)經(jīng)濟(jì)金融安全，又推進(jìn)了國(guó)際社會(huì)的務(wù)實(shí)合作。

　　政策窗口出版22載

　　《中國(guó)外交》白皮書由中國(guó)外交部各地區(qū)業(yè)務(wù)司撰稿、外交部政策研究司主編，每年出版一卷，旨在準(zhǔn)確、全面地闡述中國(guó)的外交政策和中國(guó)對(duì)國(guó)際形勢(shì)的最新看法，系統(tǒng)、完整地介紹中國(guó)上一年度外交關(guān)系及外交實(shí)踐。作為中國(guó)政府闡釋外交政策的一個(gè)重要窗口，自1987年至今，白皮書已經(jīng)連續(xù)出版了22個(gè)年頭。

　　四方面突圍應(yīng)對(duì)保護(hù)主義

　　新快報(bào)訊對(duì)于2009年版《中國(guó)外交》白皮書提出，中國(guó)今年將大力開展經(jīng)濟(jì)金融外交，有專家指出，國(guó)際金融危機(jī)將在貿(mào)易、投資等領(lǐng)域引發(fā)保護(hù)主義不斷上升，這將給中國(guó)的經(jīng)濟(jì)金融外交帶來更大挑戰(zhàn)。

　　中國(guó)社科院亞太研究所所長(zhǎng)張宇燕則建議，中國(guó)可以通過調(diào)整和利用自己龐大的市場(chǎng)容量；對(duì)內(nèi)和對(duì)外投資；對(duì)外經(jīng)濟(jì)援助的開展；應(yīng)對(duì)氣候變化、艾滋病等全球或地區(qū)性公共產(chǎn)品的提供；人民幣的國(guó)際化進(jìn)程；以及對(duì)國(guó)際規(guī)則和條款制定的參與等方式來積極開展經(jīng)濟(jì)金融外交。

　　也有輿論分析指出，中國(guó)的經(jīng)濟(jì)金融外交應(yīng)著重從4個(gè)方面加以實(shí)施:一是在多邊領(lǐng)域參加相關(guān)的經(jīng)濟(jì)外交活動(dòng)，參加國(guó)際、地區(qū)、國(guó)家間的合作，以維護(hù)經(jīng)濟(jì)和金融安全；二是與邦交國(guó)深化和擴(kuò)展經(jīng)貿(mào)合作關(guān)系；三是配合展開能源外交、糧食外交；四是為越來越多“走出去”的企業(yè)提供更多的外交支撐。

　　此外，中國(guó)社會(huì)科學(xué)院世界經(jīng)濟(jì)與政治研究所國(guó)際戰(zhàn)略研究室主任沈驥如表示，國(guó)際金融危機(jī)的蔓延，不僅影響發(fā)達(dá)國(guó)家，也令包括中國(guó)在內(nèi)的發(fā)展中國(guó)家受到?jīng)_擊。面對(duì)危機(jī)，世界各國(guó)需要就危機(jī)產(chǎn)生的原因、克服危機(jī)的辦法進(jìn)行交流，取得共識(shí)，然后再分別采取行動(dòng)，共渡難關(guān)。在此過程中，中國(guó)需要積極開展經(jīng)濟(jì)金融外交，與世界各國(guó)加強(qiáng)對(duì)話，消除誤解，達(dá)成共識(shí)。

　　中國(guó)社會(huì)科學(xué)院世界經(jīng)濟(jì)與政治研究所國(guó)際金融研究室主任高海紅則表示，從中長(zhǎng)期看，中國(guó)在全球金融體系改革中扮演的角色要與自身發(fā)展和長(zhǎng)遠(yuǎn)戰(zhàn)略結(jié)合起來，要考慮到什么時(shí)候、參與到什么程度對(duì)中國(guó)最有利的問題。

　　軟實(shí)力博弈力拓人文外交

　　新快報(bào)訊最新版《中國(guó)外交》白皮書說，2009年，中國(guó)將大力開展“人文外交”，積極擴(kuò)大對(duì)外文化、體育、旅游等領(lǐng)域合作和民間交流。分析人士指出，“人文外交”曾是中國(guó)外交困難時(shí)期最重要的“武器”，不過現(xiàn)在已被賦予提升中國(guó)國(guó)家軟實(shí)力的新任務(wù)，在這一方面，中國(guó)仍有很大潛力。

　　去年8月，北京奧運(yùn)會(huì)的空前盛況，一直被外界視為中國(guó)“人文外交”成功的一個(gè)高峰。巧合的是，剛剛由中國(guó)科學(xué)院中國(guó)現(xiàn)代化研究中心發(fā)布的《中國(guó)現(xiàn)代化報(bào)告2009——文化現(xiàn)代化研究》也認(rèn)為，中國(guó)的文化影響力指數(shù)已躋身全球第7位，排在美國(guó)、德國(guó)、英國(guó)、法國(guó)、意大利、西班牙之后。

　　近年來，中國(guó)政府一直在強(qiáng)調(diào)和提升“人文外交”這一軟實(shí)力外交的作用。事實(shí)上，鑒于軟實(shí)力對(duì)社會(huì)有更加持久的滲透力，“人文外交”正成為國(guó)與國(guó)之間競(jìng)爭(zhēng)的利器。自20世紀(jì)90年代以來，發(fā)達(dá)國(guó)家、新興工業(yè)化國(guó)家和地區(qū)紛紛調(diào)整文化政策，制定國(guó)家文化發(fā)展戰(zhàn)略，在“知識(shí)經(jīng)濟(jì)高地”進(jìn)行戰(zhàn)略競(jìng)爭(zhēng)的同時(shí)，又在“文化經(jīng)濟(jì)高地”展開了新一輪競(jìng)爭(zhēng)與博弈。美國(guó)、歐盟、日本、韓國(guó)、新加坡等都是這一輪文化軟實(shí)力競(jìng)爭(zhēng)的積極推動(dòng)者。

　　有國(guó)際問題專家建議，中國(guó)可以進(jìn)一步通過在世界各國(guó)舉行文化節(jié)，擴(kuò)大民間外交接觸，增加與非政府組織的聯(lián)系，更深入地介紹和推廣中國(guó)文化，全面深化國(guó)際社會(huì)包括各國(guó)公眾對(duì)中國(guó)的了解和認(rèn)識(shí)，全方位拉近外部世界同當(dāng)代中國(guó)的距離。