2010高考時事政治：杭州在尋找新的增長點

　　摘要：作為中共杭州市委常委、副市長，沈堅分管杭州的工業(yè)、科技、交通等方面工作。他說，進入三季度，隨著宏觀經(jīng)濟環(huán)境逐步好轉(zhuǎn)，杭州工業(yè)生產(chǎn)回升速度加快，回暖態(tài)勢有所鞏固。

　　10月21日公布的浙江省三季度經(jīng)濟運行情況顯示，全省生產(chǎn)總值為15828億元，比去年同期增長7.7%，增幅比一季度和上半年分別回升4.3和1.4個百分點。工業(yè)生產(chǎn)、出口和利潤等主要經(jīng)濟指標持續(xù)回升。其中杭州GDP總量占全省的比重超過20%。

　　作為中共杭州市委常委、副市長，沈堅分管杭州的工業(yè)、科技、交通等方面工作。他說，進入三季度，隨著宏觀經(jīng)濟環(huán)境逐步好轉(zhuǎn)，杭州工業(yè)生產(chǎn)回升速度加快，回暖態(tài)勢有所鞏固。

　　10月13日公布的杭州市三季度報顯示，第三季度，全市規(guī)模以上工業(yè)實現(xiàn)工業(yè)增加值1288.71億元，增長3.7%；規(guī)模以上工業(yè)銷售產(chǎn)值6851.55億元，較上半年和一季度分別回升3.3和8個百分點。到三季度末，全市已有10個區(qū)、縣(市)當月增速由負轉(zhuǎn)正。

　　“全市35個行業(yè)大類中，已有17個行業(yè)累計產(chǎn)值實現(xiàn)正增長。特別是紡織業(yè)自9月份起生產(chǎn)累計增速由負轉(zhuǎn)正。”沈堅說。

　　而沈堅特別指出的紡織服裝業(yè)，已經(jīng)確立為杭州應(yīng)對經(jīng)濟危機尋求的新的增長點，成為工業(yè)支柱產(chǎn)業(yè)。沈堅毫不含糊地說：“到2010年，杭州將要建立世界級的絲綢與女裝產(chǎn)業(yè)集群。這也是浙江省發(fā)改委的絲綢與女裝產(chǎn)業(yè)發(fā)展目標。”

　　訪談

　　經(jīng)濟觀察報：去年以來的經(jīng)濟危機給工業(yè)特別是紡織服裝帶來了很多重創(chuàng)，杭州的企業(yè)在經(jīng)濟危機影響下嚴重嗎？

　　沈堅：杭州的經(jīng)濟是多元化拉動的外向型經(jīng)濟，我們今年的1到9月份，杭州市的外貿(mào)出口是負增長24%。這個負增長的幅度是高于全省和全國的，這個是跟我們的經(jīng)濟結(jié)構(gòu)和我們的外貿(mào)出口，是以一般貿(mào)易為主的特點是完全符合的。

　　去年下半年開始，特別從去年的11月，杭州工業(yè)經(jīng)濟的增幅一路下滑，去年11月、12月開始到今年的7月份當月都是負增長，而累計負增長包括今年的1到9月份，杭州工業(yè)的銷售產(chǎn)值還是負增長超過3%。

　　但是我們這個負增長的勢頭已經(jīng)明顯縮減，出現(xiàn)了企穩(wěn)回升、趨勢向好的趨勢。我們預(yù)計全年下來杭州的工業(yè)經(jīng)濟累計銷售產(chǎn)值大約增幅為0，如果努力的話可以由負轉(zhuǎn)正，比如說增長2%-3%。

　　需要指出的是，紡織服裝產(chǎn)業(yè)是杭州市工業(yè)經(jīng)濟發(fā)展的重要支柱產(chǎn)業(yè)和民生工業(yè)。2008年杭州紡織服裝行業(yè)規(guī)模以上企業(yè)達到2210家，全年實現(xiàn)工業(yè)銷售產(chǎn)值1782.2億元，實現(xiàn)利潤總額76.69億元，分別占全市規(guī)模以上工業(yè)銷售產(chǎn)值和利潤總額的19.1%和10.4%；實現(xiàn)出口交貨值406.71億元，占全市規(guī)模以上工業(yè)產(chǎn)品出口交貨值的22.6%。全行業(yè)吸納就業(yè)人數(shù)達到32.8萬人，是就業(yè)人數(shù)最多的行業(yè)。

　　經(jīng)濟觀察報：我們知道杭州的第三產(chǎn)業(yè)在GDP中占有很大的比重，而今年杭州市政府提出了“弘揚絲綢文化·打造女裝之都”的戰(zhàn)略方針，是不是在我們的定位發(fā)生了一些改變？

　　沈堅：市政府提出了“弘揚絲綢文化·打造女裝之都”的戰(zhàn)略方針，是希望通過發(fā)展絲綢與女裝產(chǎn)業(yè)，打造出一張杭州的金名片，使杭州成為中國絲綢生產(chǎn)、貿(mào)易、科研、展示中心。

　　杭州是在產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整過程當中，不斷尋找增長點。市委市政府通過調(diào)研之后，認為紡織服裝產(chǎn)業(yè)是杭州市的重點支柱產(chǎn)業(yè)。

　　女裝行業(yè)作為杭州市培育發(fā)展十大特色潛力行業(yè)之一，依托深厚的文化底蘊、豐富的科教資源、雄厚的產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)、響亮的會展品牌、巨大的產(chǎn)業(yè)集群，我們相信能夠讓“中國女裝看杭州”由理想變成現(xiàn)實。

　　第一，杭州市在歷史上就是絲綢之府，有著悠久的紡織絲綢的發(fā)展歷史，4700年的良渚文化，歷史底蘊非常深厚。

　　第二，杭州已經(jīng)有一批在國內(nèi)有競爭力的企業(yè)，產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)非常雄厚，我剛才講了2200多家企業(yè)。

　　第三，杭州的紡織服裝市場非常活躍，我們世紀星服裝市場，我們的絲綢城，我們的特色街等等，周邊還有我們的紡織市場等等，市場非�；钴S，為產(chǎn)業(yè)的發(fā)展提供了大量的市場信息。

　　第四，杭州科技教育資源非常豐富，有我們國家一流的在這方面專業(yè)的各種院校，比如浙江大學，包括原來的農(nóng)業(yè)大學種桑養(yǎng)蠶學院，原來的理工大學是中國最專業(yè)的絲綢學院，還有中國美院，中國頂尖的紡織設(shè)計、服裝設(shè)計的高等院校。這些高等院校每年都為杭州輸出大量的專業(yè)絲綢人才。

　　經(jīng)濟觀察報：這與杭州本身的發(fā)展有什么樣的關(guān)系？

　　沈堅：這樣說吧，杭州要發(fā)展重化工業(yè)，比如辦一個大型煉油廠、乙烯廠，杭州沒有這個條件，杭州的城市定位以及環(huán)境承受力都不允許這么做。但是杭州發(fā)展紡織服裝它有這樣的基礎(chǔ)和優(yōu)勢。

　　在發(fā)展紡織服裝過程當中，杭州市委市政府一個考慮，我們的兄弟城市寧波，紡織服裝男裝品牌已經(jīng)誕生了雅戈爾、杉杉等一批企業(yè)，在全國都有很強的競爭力，我們杭州再要發(fā)展男裝，實際上已經(jīng)沒有優(yōu)勢了。所以我們杭州市發(fā)展紡織服裝重點又定位在女裝，特別是絲綢女裝，這就很有發(fā)展基礎(chǔ)。

　　但杭州到底要不要發(fā)展，我們認為紡織服裝有它幾個很大的特點也完全符合杭州市的產(chǎn)業(yè)導(dǎo)向，甚至定位。首先紡織服裝是一個綠色工業(yè)、沒有什么污染、不需要更大的能源消耗，完全符合現(xiàn)在的城市定位。

　　第二，紡織服裝又是一個文化產(chǎn)業(yè)、創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)，杭州現(xiàn)在就是在發(fā)展這個3+1現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)新體系，一產(chǎn)、二產(chǎn)、三產(chǎn)，再加上創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)，創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)里面很重要的一部分就是服裝的設(shè)計。

　　第三，紡織服裝是一個勞動密集型的產(chǎn)業(yè)，不僅是提供著銷售產(chǎn)值、提供著利潤、提供著稅收，而且能為較多的勞動力提供崗位。

　　經(jīng)濟觀察報：在絲綢和女裝方面，下一步有沒有一些跟資本結(jié)合的具體的計劃？比如說有沒有上市？政府方面有沒有相關(guān)優(yōu)惠扶持政策？

　　沈堅：這事實上是目前絲綢女裝面臨的一個新問題，就是如何做大作強、如何發(fā)展的問題。杭州的絲綢女裝有個很大的特點，就是以民營企業(yè)為主，這些民營企業(yè)主有相當一部分都是從做生意逐步地有些積累，挖到第一桶金的，他們在這個過程當中慢慢壯大，現(xiàn)在做起了老板。那么下一步怎么發(fā)展呢？實際上對他們來講是一個嚴峻的考驗。

　　杭州政府積極鼓勵高新技術(shù)公司，鼓勵這些國內(nèi)外的組織者來參與杭州的紡織服裝企業(yè)的發(fā)展。我舉個例子，大家可能聽說，現(xiàn)在我們國家最大的絲綢女裝企業(yè)叫做達利絲綢，達利絲綢這個企業(yè)原來是國有企業(yè)，后來進行改制，國有跟其他的資本相結(jié)合，現(xiàn)在國有干脆全部都退出來了，由香港的達利公司來全心經(jīng)營，這樣通過資本的優(yōu)化，使達利公司的發(fā)展后勁進一步增強，這就是一個非常典型的例子。

　　通過資本的改造、通過到證券市場上去直接融資，我們政府是積極鼓勵。事實上，這方面的鼓勵不僅僅是絲綢女裝甚至是紡織服裝的這些企業(yè)，我們現(xiàn)在資本市場的吸引是對所有企業(yè)，比如說我們市建立了有我們國有資產(chǎn)參股的高新技術(shù)的風投公司，我們還吸引了全國的大概三十余家風投公司注冊在杭州，我們政府架一個橋梁，讓資本找項目，讓項目找資本。我們每年會組織一些資本跟項目的對接會。

　　我們給成功上市的企業(yè)還予以獎勵，重獎。據(jù)我了解，杭州市本屆對每一家上市公司是獎勵一百萬元，市級獎勵了，可能還有區(qū)、縣逐級獎勵，我們千方百計地通過這種政策的引導(dǎo)跟鼓勵來推動我們的企業(yè)，包括我們紡織服裝的中小企業(yè)。因為上市公司是現(xiàn)代企業(yè)非常典型的形式，這種形式我覺得我們的企業(yè)還是應(yīng)該努力去實踐的。

　　當然從目前的情況來看，能夠達到上市要求的企業(yè)，或者是已經(jīng)有這方面計劃的，現(xiàn)在還不多，僅僅是很少一部分。

　　浙江省發(fā)改委的絲綢與女裝產(chǎn)業(yè)發(fā)展目標就是到2010年，杭州將要建立世界級的絲綢與女裝產(chǎn)業(yè)集群。