上海市教育委員會關于加強和改進本市普通高等學校藝術類專業(yè)考試招生工作的通知

2023-01-04 20:26:24上海市教育委員會

　　滬教委學〔2022〕51號

　　各高等學校，各區(qū)教育局、后方基地教育處，市教育考試院：

　　為深入學習貫徹黨的二十大精神和《深化新時代教育評價改革總體方案》《關于全面加強和改進新時代學校美育工作的意見》，根據(jù)《教育部關于進一步加強和改進普通高等學校藝術類專業(yè)考試招生工作的指導意見》（教學〔2021〕3號），進一步促進教育公平，提高藝術類人才選拔水平，現(xiàn)就加強和改進本市普通高等學校藝術類專業(yè)考試招生工作通知如下：

　　一、總體要求

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　　以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導，全面貫徹黨的教育方針，加強黨的領導，落實立德樹人根本任務，以有利于每一個學生的終身發(fā)展、有利于科學選拔和培養(yǎng)人才、有利于維護社會公平公正為基本出發(fā)點，按照國家總體要求，進一步加強和改進高校藝術類專業(yè)考試招生工作，推動構建更加公平公正、更加科學合理的藝術人才選拔評價體系，為建成文化強國、教育強國提供人才支撐。

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　　著眼學生德智體美勞全面發(fā)展，遵循藝術教育發(fā)展規(guī)律和藝術人才成長規(guī)律，通過優(yōu)化藝術類專業(yè)考試招生工作，促進學生終身發(fā)展。適應全面建設社會主義現(xiàn)代化國家對高素質(zhì)藝術人才的需要，遵循科學的人才選拔與培養(yǎng)規(guī)律，建立科學合理的評價體系，促進一批拔尖藝術人才脫穎而出，培養(yǎng)造就具有扎實文化素質(zhì)和專業(yè)基礎的藝術人才。引導高校根據(jù)本校辦學定位和藝術學科特點，完善選拔模式。把促進公平公正作為基本價值取向，健全制度機制，切實保障考試招生程序公開、結果公正、監(jiān)督有力。

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　　到2024年，基本建立以統(tǒng)一高考為基礎、市級專業(yè)考試（以下簡稱“市級統(tǒng)考”）為主體，依據(jù)高考文化成績、專業(yè)考試成績，參考學生綜合素質(zhì)評價信息，分類考試、綜合評價、多元錄取的高校藝術類專業(yè)考試招生制度，基本形成促進公平、科學選才、監(jiān)督有力的藝術人才選拔評價體系。

　　二、主要任務和舉措

　　（一）推進高校藝術專業(yè)特色發(fā)展

　　1.明晰人才選拔培養(yǎng)定位。高校要根據(jù)不同專業(yè)人才培養(yǎng)特點和專業(yè)能力素質(zhì)要求，結合辦學實際，進一步找準辦學定位，突出辦學特色，構建與辦學定位和特色相適應的藝術人才選拔培養(yǎng)體系，著力選拔培養(yǎng)德藝雙馨的藝術人才。推進高校藝術類專業(yè)內(nèi)涵發(fā)展，培養(yǎng)具有扎實文化素質(zhì)和專業(yè)基礎的藝術人才。推進高水平藝術院校藝術類專業(yè)培養(yǎng)具有豐厚文化底蘊、突出專業(yè)能力的拔尖藝術人才。

　　2.優(yōu)化藝術學科專業(yè)布局。高校要緊密結合繁榮發(fā)展文化事業(yè)和文化產(chǎn)業(yè)對高素質(zhì)藝術人才的需求，根據(jù)學校辦學定位，綜合考慮辦學條件、師資隊伍、畢業(yè)生就業(yè)狀況等，進一步調(diào)整優(yōu)化藝術類專業(yè)布局，合理安排招生計劃。市教委將加強對所屬高校藝術類專業(yè)招生規(guī)模和結構的宏觀調(diào)控，加強對高校辦學情況的評估指導，對社會需求不足、培養(yǎng)質(zhì)量不高的專業(yè)予以調(diào)減或停止招生。

　　（二）改進專業(yè)考試方式

　　1.大力推進藝術專業(yè)分類考試。高校藝術類專業(yè)招生實行“文化素質(zhì)+專業(yè)能力”的考試評價方式，文化素質(zhì)使用高考文化課考試成績，專業(yè)能力使用藝術專業(yè)能力考試成績。藝術專業(yè)能力考試包括市級統(tǒng)考和高校�？�，根據(jù)不同藝術專業(yè)人才選拔培養(yǎng)要求實行分類考試。市級統(tǒng)考由市教育考試院統(tǒng)一組織考試，高校�？加上嚓P高校組織考試。

　　2.擴大藝術類專業(yè)市級統(tǒng)考范圍。2024年增加舞蹈類和書法類專業(yè)市級統(tǒng)考，基本實現(xiàn)藝術類專業(yè)市級統(tǒng)考全覆蓋。加強市級統(tǒng)考組織管理，確�？荚嚢踩�。原則上，高校藝術類專業(yè)招生均應對市級統(tǒng)考成績提出明確要求。

　　3.嚴格控制�？挤秶鸵�(guī)模。組織�？嫉母咝ＲY合人才培養(yǎng)定位，加強與市級統(tǒng)考的銜接，科學合理確定�？夹问健Ｒe極采取線上考試或使用市級統(tǒng)考成績進行初選等方式，嚴格控制現(xiàn)場校考人數(shù)，原則上不超過相關專業(yè)招生計劃的6-8倍。2024年起，本市所有高校藝術類專業(yè)�？脊ぷ骶诒臼薪M織。

　　4.健全完善考評人員遴選機制。推進建立藝術類專業(yè)考評人員信息庫，逐步實現(xiàn)市級和高校共建共享，擴大考評人員遴選范圍。優(yōu)化考評人員組成結構，逐步增加考評人員人數(shù)，確保市外校外人員比例達到一半以上。探索逐步建立藝術類專業(yè)考試考評人員和考生特殊關系申報制度，凡在規(guī)定時間內(nèi)有指導、被指導關系或有親屬關系及其他利害關系的考評人員和考生，均須按要求進行申報，并嚴格執(zhí)行回避制度。高校領導干部子女或其他親屬報考本校的，須向?qū)W校報備并在校內(nèi)公示，相關領導干部要全程回避。嚴格執(zhí)行違規(guī)考評人員“黑名單”制度，對于隱瞞不報、弄虛作假或違規(guī)違紀的考評人員，按有關規(guī)定嚴肅處理，并列入“黑名單”，終身不得參與高�？荚囌猩ぷ�。

　　5.加強考試組織規(guī)范管理。市教育考試院和相關高校應按照有關保密工作規(guī)定，完善市級統(tǒng)考和校考命題、制卷、試卷流轉(zhuǎn)、保管等各環(huán)節(jié)、全流程管理。嚴把考試入口關，通過現(xiàn)代技術手段，嚴防考生替考。嚴把考試組織關，嚴格落實考生、評委、考場隨機編排的“三隨機”工作機制，嚴防考試舞弊。嚴把考試評分關，完善專業(yè)考試評分標準，積極采取評委現(xiàn)場獨立打分、全程錄音錄像等方式，確保評分公平公正。

　　（三）完善招生錄取機制

　　1.完善招生錄取辦法。2024年起，藝術史論、戲劇影視文學等高校藝術類專業(yè)，直接依據(jù)考生高考文化課成績、參考考生綜合素質(zhì)評價，擇優(yōu)錄��；使用市級統(tǒng)考成績作為專業(yè)考試成績的藝術類專業(yè)，在考生高考文化課成績和市級統(tǒng)考成績均達到本市藝術類專業(yè)錄取最低控制分數(shù)線基礎上，依據(jù)考生高考文化課成績和市級統(tǒng)考成績按各占50%的比例合成的綜合成績進行平行志愿擇優(yōu)錄�。簧贁�(shù)組織�？嫉母咝Ｋ囆g類專業(yè)，在考生高考文化課成績達到本市普通類專業(yè)批次錄取最低控制分數(shù)線、市級統(tǒng)考成績合格且達到學校劃定的最低成績要求基礎上，依據(jù)考生�？汲煽儞駜�(yōu)錄取。高校要把考生綜合素質(zhì)評價作為招生錄取的重要參考，積極完善使用辦法，加強考生思想品德考核和多維度評價，相關使用辦法要提前向社會公布。除組織�？嫉乃囆g類專業(yè)外，所有藝術類專業(yè)均應安排分省招生計劃。

　　2.逐步提高文化成績要求。本市將根據(jù)不同藝術專業(yè)人才選拔培養(yǎng)要求，在現(xiàn)有要求基礎上，因地制宜、分類劃定、逐步提高藝術類各專業(yè)高考文化課成績錄取最低控制分數(shù)線（舞蹈類、表演類專業(yè)可適當降低要求），逐步扭轉(zhuǎn)部分高校藝術專業(yè)人才選拔“重專業(yè)輕文化”傾向。校考高校應結合專業(yè)培養(yǎng)要求，加強考生文化綜合素質(zhì)考查，進一步提高考生文化課成績錄取要求。

　　3.探索建立破格錄取機制。在組織�？嫉母咝Ｋ囆g類專業(yè)招生中，對于極少數(shù)市級統(tǒng)考和�？汲煽兙貏e優(yōu)異或在相關專業(yè)領域具有突出才能和表現(xiàn)的考生，高�？芍贫ǜ呖嘉幕n成績破格錄取辦法。高校破格錄取辦法須經(jīng)學校黨委常委會審議通過并報所在地省級教育行政部門備案，提前在招生章程中向社會公布。高校破格錄取考生名單須經(jīng)學校招生工作領導小組審議通過，報生源所在地省級高校招生委員會核準后予以錄取，并在學校招生網(wǎng)站進行公示。

　　三、保障措施

　　（一）不斷提升市級統(tǒng)考質(zhì)量

　　完善市級統(tǒng)考科目和內(nèi)容，推動各統(tǒng)考類別制定統(tǒng)一的考務規(guī)范和考試說明等，提高市級統(tǒng)考的科學化、規(guī)范化水平。繼續(xù)改進市級統(tǒng)考評分方式，加強評分管理，完善成績呈現(xiàn)方式，增強考試的區(qū)分度，滿足不同層次、類型高校選拔需要。

　　（二）健全信息公開制度

　　高中階段學校要做好學生綜合素質(zhì)評價信息內(nèi)容公示工作。高校要及時、準確在本單位網(wǎng)站公布學校招生章程、分專業(yè)招生計劃、考試工作方案、招生錄取辦法、錄取結果、咨詢申訴渠道等信息。市教育考試院要在本單位網(wǎng)站公布藝術類專業(yè)招生政策、市級統(tǒng)考辦法、統(tǒng)考合格考生名單、投檔規(guī)則、咨詢申訴渠道等信息。對未經(jīng)公示的考生，一律不得錄取，不予學籍注冊。

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　　加強學校黨委組織領導，健全完善學校招生工作領導機制。建立健全學校紀檢監(jiān)察機構、教師、學生和社會多方參與的高校監(jiān)督檢查工作組，對本校藝術類專業(yè)考試招生工作進行全流程的監(jiān)督。暢通社會監(jiān)督舉報渠道，完善考生申訴和學校仲裁機制，及時回應處理各種問題。

　　（四）加大違規(guī)違紀查處力度

　　對于高校藝術類專業(yè)考試招生中有違規(guī)違紀行為的工作人員和考生，嚴格按照有關規(guī)定嚴肅處理，并追究相關人員責任。對于通過弄虛作假、徇私舞弊方式騙取錄取資格的學生以及違規(guī)錄取的學生，一律取消入學資格、錄取資格或?qū)W籍，并記入其考試誠信檔案。嚴厲打擊培訓機構組織或參與考試作弊、干擾考試招生秩序等違規(guī)違法行為。

　　上海市教育委員會

　　2022年12月9日