云南深化普通高等學(xué)�？荚囌猩C合改革實(shí)施方案

2022-06-27 13:26:51云南省招生考試院

　　根據(jù)《中共中央國務(wù)院關(guān)于印發(fā)〈深化新時代教育評價改革總體方案〉的通知》（中發(fā)〔2020〕19號）、《國務(wù)院關(guān)于深化考試招生制度改革的實(shí)施意見》（國發(fā)〔2014〕35號）和《國務(wù)院辦公廳關(guān)于新時代推進(jìn)普通高中育人方式改革的指導(dǎo)意見》（國辦發(fā)〔2019〕29號）精神，結(jié)合我省實(shí)際，制定本方案。

　　一、總體要求

　　（一）指導(dǎo)思想

　　以習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想為指導(dǎo)，深入貫徹黨的十九大和十九屆歷次全會精神，全面貫徹黨的教育方針，貫徹落實(shí)習(xí)近平總書記關(guān)于教育的重要論述和考察云南重要講話精神，落實(shí)立德樹人根本任務(wù)，遵循人才培養(yǎng)和選拔規(guī)律，堅(jiān)決扭轉(zhuǎn)唯分?jǐn)?shù)、唯升學(xué)等不科學(xué)的教育評價導(dǎo)向，以有利于促進(jìn)學(xué)生全面健康發(fā)展、有利于科學(xué)選拔培養(yǎng)人才、有利于維護(hù)社會公平為出發(fā)點(diǎn)和落腳點(diǎn)，主動適應(yīng)云南高質(zhì)量跨越式發(fā)展對多樣化高素質(zhì)人才的需求，辦好人民滿意的教育，為新時代中國特色社會主義事業(yè)發(fā)展提供有力人才支撐和智力支持。

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　　2022年啟動云南省普通高等學(xué)校考試招生綜合改革（以下簡稱高考綜合改革），從秋季入學(xué)的普通高中一年級學(xué)生開始實(shí)施，2025年逐步形成分類考試、綜合評價、多元錄取的普通高等學(xué)校考試招生模式，建立體現(xiàn)公平公正、全面發(fā)展、科學(xué)選才、監(jiān)督有力的普通高等學(xué)�？荚囌猩w制機(jī)制。

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　　——堅(jiān)持公平公正優(yōu)先價值取向。把促進(jìn)公平公正作為高考綜合改革的基本價值取向，堅(jiān)持統(tǒng)籌規(guī)劃、加快推進(jìn)，完善招生制度體系，健全運(yùn)行工作機(jī)制，切實(shí)保障普通高等學(xué)�？荚囌猩鷻C(jī)會公平、程序公開、結(jié)果公正。

　　——引導(dǎo)普通高中教育教學(xué)改革。著眼學(xué)生德智體美勞全面發(fā)展，遵循教育發(fā)展規(guī)律和人才成長規(guī)律，通過完善普通高中學(xué)業(yè)水平考試、綜合素質(zhì)評價等制度，引導(dǎo)普通高中學(xué)校開齊課程、開足課時，深入推進(jìn)素質(zhì)教育，促進(jìn)普通高中教育特色多樣發(fā)展。

　　——促進(jìn)高校科學(xué)選拔培養(yǎng)人才。遵循科學(xué)的人才選拔與培養(yǎng)規(guī)律，深化普通高等學(xué)�？荚囌猩母�，完善高職院校分類考試招生，逐步構(gòu)建多元錄取方式，增強(qiáng)普通高等學(xué)校、高職院校與學(xué)生雙向選擇的多樣性和匹配度，提高人才選拔水平。

　　——服務(wù)云南高質(zhì)量跨越式發(fā)展。緊緊圍繞習(xí)近平總書記為云南發(fā)展確立的新坐標(biāo)、明確的新定位、賦予的新使命，建立健全綜合評價體系，改革普通高等學(xué)校考試招生的內(nèi)容、方式和途徑，拓寬人才成長通道，服務(wù)我省經(jīng)濟(jì)發(fā)展和社會建設(shè)。

　　二、主要任務(wù)

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　　1、考試類型。從2022年秋季入學(xué)的普通高中一年級學(xué)生起，普通高中學(xué)業(yè)水平考試分為合格性考試和選擇性考試。合格性考試成績作為普通高中學(xué)生畢業(yè)、高中同等學(xué)力認(rèn)定、高職院校分類考試招生的重要依據(jù)；選擇性考試成績計(jì)入普通高等學(xué)校招生錄取總成績。

　　2、考試科目。合格性考試科目包括國家普通高中課程方案規(guī)定的語文、數(shù)學(xué)、外語、思想政治、歷史、地理、物理、化學(xué)、生物學(xué)、信息技術(shù)、通用技術(shù)、音樂、美術(shù)、體育與健康14門科目，以及物理、化學(xué)、生物學(xué)3門科目的實(shí)驗(yàn)操作測試。選擇性考試包括思想政治、歷史、地理、物理、化學(xué)、生物學(xué)6門科目。

　　3、考試內(nèi)容。以國家普通高中課程方案和各學(xué)科課程標(biāo)準(zhǔn)為依據(jù)。合格性考試內(nèi)容為國家普通高中課程標(biāo)準(zhǔn)規(guī)定的必修內(nèi)容要求；選擇性考試內(nèi)容為國家普通高中課程標(biāo)準(zhǔn)規(guī)定的必修和選擇性必修內(nèi)容的綜合要求。

　　4、考試對象。普通高中在校學(xué)生均應(yīng)參加合格性考試，高中階段其他學(xué)校在校學(xué)生和社會人員可根據(jù)相應(yīng)規(guī)定參加合格性考試。選擇性考試的對象為符合當(dāng)年云南省普通高等學(xué)校招生統(tǒng)一考試報(bào)名條件并已報(bào)名參加云南省普通高等學(xué)校招生統(tǒng)一考試的人員。

　　5、考試組織。語文、數(shù)學(xué)、外語、思想政治、歷史、地理、物理、化學(xué)、生物學(xué)、信息技術(shù)、通用技術(shù)11門科目的合格性考試和思想政治、歷史、地理、物理、化學(xué)、生物學(xué)6門科目的選擇性考試由云南省統(tǒng)一命題、統(tǒng)一考試、統(tǒng)一組織評卷、統(tǒng)一公布成績。音樂、美術(shù)、體育與健康3門科目的合格性考試及物理、化學(xué)、生物學(xué)3門科目的實(shí)驗(yàn)操作測試由云南省統(tǒng)一制定標(biāo)準(zhǔn)，州、市教育行政部門組織實(shí)施。

　　6、考試安排。合格性考試每學(xué)年組織2次，分別安排在春季、秋季學(xué)期末，每次考試全科開考。普通高中學(xué)生首次參加省級統(tǒng)一組織的合格性考試時間為高一年級下學(xué)期，考試科目原則上不超過4門。

　　選擇性考試每年組織1次，與全國統(tǒng)一高考同期進(jìn)行。

　　普通高中學(xué)業(yè)水平考試實(shí)施辦法另行公布。

　　7、成績呈現(xiàn)及運(yùn)用。合格性考試科目成績采用等級制呈現(xiàn)，劃分為A、B、C、D四個等級，D等級為不合格。普通高中學(xué)生可使用合格性考試量化成績報(bào)考高職院校分類考試招生。選擇性考試科目中，首選科目成績按照原始分呈現(xiàn)，再選科目成績以等級轉(zhuǎn)換分呈現(xiàn)。選擇性考試成績當(dāng)年有效。

　�。ǘ┩晟破胀ǜ咧袑W(xué)生綜合素質(zhì)評價制度

　　1、完善評價內(nèi)容。普通高中學(xué)生綜合素質(zhì)評價是深入推進(jìn)素質(zhì)教育的一項(xiàng)重要制度，旨在客觀反映學(xué)生德智體美勞全面發(fā)展情況，內(nèi)容包括思想品德、學(xué)業(yè)水平、身心健康、藝術(shù)素養(yǎng)、勞動與社會實(shí)踐5個方面。普通高中學(xué)校應(yīng)充分運(yùn)用學(xué)生綜合素質(zhì)評價檔案信息，改進(jìn)學(xué)校教育教學(xué)方式，豐富育人模式，指導(dǎo)學(xué)生開展生涯規(guī)劃，促進(jìn)學(xué)生全面而有個性的發(fā)展。

　　2、嚴(yán)格評價程序。普通高中學(xué)生綜合素質(zhì)評價工作，依托云南省普通高中學(xué)生綜合素質(zhì)評價管理系統(tǒng)進(jìn)行管理，建立客觀、真實(shí)、準(zhǔn)確的信息記錄監(jiān)督和公示機(jī)制。普通高中學(xué)校要成立學(xué)生綜合素質(zhì)評價委員會，具體實(shí)施學(xué)生綜合素質(zhì)評價工作，指導(dǎo)學(xué)生客觀記錄學(xué)習(xí)成長經(jīng)歷，整理遴選具有代表性的重要活動記錄和典型事實(shí)材料，經(jīng)公示審核無異議后統(tǒng)一導(dǎo)入管理系統(tǒng)，形成學(xué)生綜合素質(zhì)評價檔案。

　　3、強(qiáng)化評價運(yùn)用。普通高等學(xué)校要遵循人才培養(yǎng)規(guī)律，根據(jù)自身辦學(xué)特色，統(tǒng)籌考慮城鄉(xiāng)差異和不同群體學(xué)生特點(diǎn)，研究制定普通高中學(xué)生綜合素質(zhì)評價結(jié)果使用辦法，并提前向社會公布。招生錄取時，普通高等學(xué)校采取綜合評議等方式對綜合素質(zhì)評價檔案進(jìn)行分析，對學(xué)生綜合素質(zhì)作出客觀評價，評價結(jié)果作為招生錄取的重要參考。

　�。ㄈ┥罨胀ǜ叩葘W(xué)校考試招生改革

　　從2025年起，普通高等學(xué)�？荚囌猩浫∫罁�(jù)全國統(tǒng)一高考成績、普通高中學(xué)業(yè)水平考試成績，參考學(xué)生綜合素質(zhì)評價信息，擇優(yōu)錄取。

　　1、考試科目�？荚嚳颇坑扇珖y(tǒng)一高考科目和普通高中學(xué)業(yè)水平選擇性考試科目組成。

　　全國統(tǒng)一高考科目為語文、數(shù)學(xué)、外語（英語、俄語、日語、法語、德語、西班牙語任選一門）3門，不分文理科，使用全國卷，其中外語科目考試由聽力和筆試兩部分組成。

　　選擇性考試科目為思想政治、歷史、地理、物理、化學(xué)、生物學(xué)6門，考生根據(jù)普通高等學(xué)校相關(guān)專業(yè)對選考科目的要求，結(jié)合自身興趣特長，在選擇性考試的6門科目中自主選擇3門參加考試。考生首先從物理、歷史2門科目中必須且只能選擇1門作為首選考試科目，再從思想政治、地理、化學(xué)、生物學(xué)4門科目中選擇2門作為再選考試科目。

　　2、成績構(gòu)成�？忌钠胀ǜ叩葘W(xué)校招生錄取總成績由全國統(tǒng)一高考的語文、數(shù)學(xué)、外語3門科目成績和自主選擇的3門選擇性考試科目成績組成，總分為750分。全國統(tǒng)一高考科目語文、數(shù)學(xué)、外語卷面滿分均為150分，總分450分。選擇性考試科目各科滿分均為100分，其中，物理、歷史2門首選科目按照原始分計(jì)入普通高等學(xué)校招生錄取總成績，思想政治、化學(xué)、地理、生物學(xué)4門再選科目按照等級轉(zhuǎn)換分計(jì)入普通高等學(xué)校招生錄取總成績。等級轉(zhuǎn)換計(jì)分辦法另行公布。

　　3、招生錄取。從2025年起，在普通高等學(xué)校招生錄取中，按照物理、歷史2個類別分列計(jì)劃、分開劃線、分別投檔，區(qū)分本、�？�2個階段進(jìn)行錄取。考生總成績公布后填報(bào)志愿，考生志愿由“院校專業(yè)組”組成，實(shí)行平行志愿投檔。

　　普通高等學(xué)校要根據(jù)學(xué)校辦學(xué)定位和專業(yè)人才培養(yǎng)對學(xué)生學(xué)科專業(yè)基礎(chǔ)的需要，提出選擇性考試科目要求，提前向社會公布。

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　　通過加強(qiáng)分類考試省級統(tǒng)籌管理、優(yōu)化招生院校及專業(yè)結(jié)構(gòu)、完善考試內(nèi)容和形式、改進(jìn)招生錄取機(jī)制等措施，進(jìn)一步完善高職院校分類考試招生機(jī)制。從2025年起，每年春季采取“文化素質(zhì)+職業(yè)技能”的職教高考考試評價方式，參考學(xué)生綜合素質(zhì)評價，面向普通高中畢業(yè)生、中職畢業(yè)生以及社會同等學(xué)力人員，全省統(tǒng)一組織開展高職院校分類考試招生。分類考試作為高職院校招生的主渠道，未參加分類考試和分類考試未錄取的考生，可參加普通高等學(xué)校招生統(tǒng)一考試錄取，為各類學(xué)生接受高等職業(yè)教育提供多樣化入學(xué)方式，引導(dǎo)普通高中和中職學(xué)校為學(xué)生發(fā)揮個性潛能提供多樣化選擇的機(jī)會。

　　三、保障措施

　　（一）加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)，強(qiáng)化責(zé)任落實(shí)。成立省級高考綜合改革工作領(lǐng)導(dǎo)小組，全面負(fù)責(zé)高考綜合改革工作的統(tǒng)籌協(xié)調(diào)和組織領(lǐng)導(dǎo)。各地要加強(qiáng)對高考綜合改革工作的領(lǐng)導(dǎo)，強(qiáng)化組織保障和機(jī)構(gòu)建設(shè)，政府主要負(fù)責(zé)同志要親自把關(guān)、親自協(xié)調(diào)、親自督查，充分考慮不同區(qū)域?qū)W校間的差異，加強(qiáng)分類指導(dǎo)，確保高考綜合改革平穩(wěn)落實(shí)。要壓實(shí)部門責(zé)任，加強(qiáng)發(fā)展改革、工業(yè)和信息化、教育、財(cái)政、人力資源社會保障等部門的組織協(xié)調(diào)與通力合作，形成各部門齊抓共管、共同推進(jìn)改革的工作格局。

　�。ǘ┘訌�(qiáng)條件保障，完善制度建設(shè)。各地、有關(guān)部門要認(rèn)真制定和完善高考綜合改革各項(xiàng)配套制度，統(tǒng)籌規(guī)劃、系統(tǒng)設(shè)計(jì)、精心組織實(shí)施。要在人力、財(cái)力、物力等方面為高考綜合改革提供強(qiáng)有力的條件保障；要從落實(shí)主體責(zé)任、改善普通高中基礎(chǔ)設(shè)施條件、加強(qiáng)普通高中師資隊(duì)伍建設(shè)等方面做好改革準(zhǔn)備工作；要加強(qiáng)命題基地和命題隊(duì)伍建設(shè)，健全完善教師參與命題和考務(wù)工作的激勵機(jī)制，強(qiáng)化招生考試能力；要加強(qiáng)教研機(jī)構(gòu)建設(shè)，提升對一線學(xué)校教學(xué)課程、綜合素質(zhì)評價等改革的研究、指導(dǎo)和評估能力；各地要督促指導(dǎo)普通高中學(xué)校圍繞深化新課程改革、抓好綜合素質(zhì)評價、加強(qiáng)學(xué)生發(fā)展指導(dǎo)等方面創(chuàng)新機(jī)制，主動作為，深入挖掘潛力，統(tǒng)籌教學(xué)資源，提高教學(xué)質(zhì)量，滿足學(xué)生多樣化選擇的需求。

　　（三）健全監(jiān)督機(jī)制，加強(qiáng)監(jiān)督管理。要構(gòu)建監(jiān)督機(jī)制，完善監(jiān)督體系，加強(qiáng)督導(dǎo)和監(jiān)督管理；充分發(fā)揮社會監(jiān)督作用，暢通監(jiān)督渠道，切實(shí)維護(hù)考生合法權(quán)益。各級教育行政部門、招生考試機(jī)構(gòu)和各普通高等學(xué)校要完善考試組織管理，加強(qiáng)誠信制度建設(shè)，構(gòu)建科學(xué)、嚴(yán)密的考試組織管理體系。要嚴(yán)格規(guī)范招生管理，深入實(shí)施高校招生陽光工程，嚴(yán)格執(zhí)行“30個不得”高校招生工作禁令和信息“十公開”等要求，著力維護(hù)考試招生錄取公平公正。

　�。ㄋ模┘哟笮麄髁Χ龋纬闪己梅諊８鞯�、有關(guān)部門和學(xué)校要加大對高考綜合改革重要意義、政策措施、程序規(guī)則的宣傳解讀力度，讓學(xué)生、家長和社會充分知曉相關(guān)政策內(nèi)容，引導(dǎo)合理預(yù)期，凝聚改革共識，堅(jiān)定改革信心。要進(jìn)一步暢通信息公開發(fā)布渠道，創(chuàng)新咨詢服務(wù)方式方法，積極營造理解改革、擁護(hù)改革、支持改革的良好社會環(huán)境和輿論氛圍。