2020年福建省教育廳關(guān)于做好普通高校招生工作的通知

　　各市、縣(區(qū))高等學(xué)校招生委員會、教育局，平潭綜合實驗區(qū)社會事業(yè)局，各普通高等學(xué)校：

　　為貫徹落實黨中央、國務(wù)院關(guān)于今年高考工作的決策部署，根據(jù)《教育部關(guān)于做好2020年普通高校招生工作的通知》(教學(xué)〔2019〕4號)、《教育部關(guān)于應(yīng)對新冠肺炎疫情穩(wěn)妥做好2020年全國普通高校招生工作的通知》(教電〔2020〕150號)等文件和今年省招委會第一次全體會議精神，統(tǒng)籌抓好常態(tài)化疫情防控和高考工作，積極穩(wěn)妥推進(jìn)高考改革，進(jìn)一步加強(qiáng)考試招生治理體系和治理能力建設(shè)，切實保障廣大考生和涉考工作人員的生命安全和身體健康，切實保證高考公平公正，確保普通高�？荚囌猩�工作安全、有序?qū)嵤�，現(xiàn)就有關(guān)工作通知如下。

　　一、全力確保高考平安順利

　　1.強(qiáng)化疫情防控工作落實。各地要嚴(yán)格按照《福建省教育廳福建省衛(wèi)生健康委員會關(guān)于做好新冠肺炎疫情防控常態(tài)化下教育考試招生防疫工作的指導(dǎo)意見》(閩教考〔2020〕8號)要求抓好高考防疫工作，認(rèn)真研判本地疫情情況，制定疫情防控工作標(biāo)準(zhǔn)及考點考場、制卷場所、評卷場所的防疫措施。要做好對考生和涉考工作人員健康監(jiān)測、登記和新冠肺炎排查工作。要對考點考場、試卷保密室、考務(wù)室、視頻監(jiān)控室等工作場所逐一進(jìn)行消毒，保證環(huán)境衛(wèi)生和良好通風(fēng)。考點要增設(shè)一名副主考專職負(fù)責(zé)涉疫常規(guī)工作和突發(fā)事件處置，具體人員由當(dāng)?shù)匦l(wèi)生健康部門或疾控機(jī)構(gòu)安排。要預(yù)備充足的防疫物資，設(shè)置具備防護(hù)隔離措施的專用防疫特殊通道、備用隔離考場和備用考場。要對考務(wù)人員開展新冠肺炎防控和考試安全培訓(xùn)，確保各項措施落實到位。

　　2.強(qiáng)化考試安全責(zé)任落實。各級招委會是本行政區(qū)域內(nèi)高考防疫、高考組織、治理考試環(huán)境、維護(hù)考試招生安全、整肅考風(fēng)考紀(jì)的責(zé)任主體，主要負(fù)責(zé)同志是第一責(zé)任人，各級教育行政部門主要負(fù)責(zé)同志、分管負(fù)責(zé)同志和招生考試機(jī)構(gòu)主要負(fù)責(zé)同志是直接責(zé)任人，各級招委會相關(guān)部門主要負(fù)責(zé)同志對本部門高考職責(zé)范圍內(nèi)的工作負(fù)全責(zé)。高校是本�？荚囌猩�(含特殊類型招生)工作的責(zé)任主體，主要負(fù)責(zé)同志是第一責(zé)任人，分管負(fù)責(zé)同志是直接責(zé)任人。各地各校要在當(dāng)?shù)攸h委和政府領(lǐng)導(dǎo)下，強(qiáng)化組織領(lǐng)導(dǎo)，層層壓實責(zé)任。嚴(yán)格執(zhí)行“集體議事、集體決策、會議決定”制度，重大問題決策要向當(dāng)?shù)攸h委政府請示匯報，并及時報告省招委會。堅持“一線規(guī)則”，各級領(lǐng)導(dǎo)干部特別是主要負(fù)責(zé)同志要深入一線指揮、指導(dǎo)，對考試招生重大事項親自把關(guān)、親自協(xié)調(diào)、親自督察，確�？荚囌猩�安全穩(wěn)定。

　　3.強(qiáng)化考試管理制度落實。各地各校要嚴(yán)格執(zhí)行國家教育考試安全保密、考務(wù)管理等工作規(guī)定，進(jìn)一步細(xì)化考前試卷保密的各項工作流程和關(guān)鍵環(huán)節(jié)、關(guān)鍵人員的管理，強(qiáng)化對制卷、運送、保管、分發(fā)、施考等環(huán)節(jié)全過程、全鏈條、無死角監(jiān)管，確保試題試卷安全保密萬無一失。所有環(huán)節(jié)必須建立臺帳記錄制度、多人相互監(jiān)督和責(zé)任共擔(dān)機(jī)制，做到有據(jù)可查和責(zé)任可究。加強(qiáng)標(biāo)準(zhǔn)化考點的維護(hù)和升級，升級完善各項技術(shù)措施，嚴(yán)密做好考務(wù)組織和考場管理，加強(qiáng)考風(fēng)考紀(jì)監(jiān)督。開展全覆蓋式考務(wù)培訓(xùn)，提升考務(wù)工作管理水平，確�？荚嚱M織規(guī)范有序。

　　4.強(qiáng)化部門協(xié)同機(jī)制落實。各級招委會要按照“分級管理、逐級負(fù)責(zé)”“誰主管、誰負(fù)責(zé)”的原則，將工作和責(zé)任分解到有關(guān)部門，做到分工細(xì)致、職責(zé)明確、措施到位。要集中開展凈化涉考網(wǎng)絡(luò)環(huán)境、打擊銷售作弊器材、凈化考點周邊環(huán)境、打擊替考作弊等專項行動，綜合治理考試環(huán)境。要協(xié)調(diào)衛(wèi)生健康、公安、工信、保密等相關(guān)部門聯(lián)合開展考點衛(wèi)生防疫和考試安全聯(lián)合督導(dǎo)檢查，對工作薄弱地區(qū)要限時整改。要完善細(xì)化突發(fā)事件應(yīng)急處置預(yù)案，針對高考期間可能發(fā)生的疫情傳播以及高溫、臺風(fēng)、雷電、洪水等自然災(zāi)害，組織開展應(yīng)急演練。要加強(qiáng)對輿情和突發(fā)事件的研判預(yù)警，依法依規(guī)妥善處置突發(fā)事件。

　　二、全力確保高考改革穩(wěn)妥推進(jìn)

　　5.系統(tǒng)推進(jìn)高考綜合改革。全面落實《福建省深化高等學(xué)�？荚囌猩�綜合改革實施方案》，堅定改革方向，堅持穩(wěn)中求進(jìn)，注重綜合施策，構(gòu)建“教、考、招、學(xué)”一體聯(lián)動機(jī)制。加強(qiáng)高中辦學(xué)條件和教師隊伍建設(shè)，深化高中育人方式改革，做好學(xué)生學(xué)業(yè)和生涯規(guī)劃指導(dǎo)，完善選課走班教學(xué)管理機(jī)制，完善高中綜合素質(zhì)評價和學(xué)業(yè)水平考試制度。高校要進(jìn)一步精準(zhǔn)合理地調(diào)整優(yōu)化學(xué)科專業(yè)選考科目要求。組織開展高考綜合改革考試和錄取工作全過程全真模擬演練，及時發(fā)現(xiàn)問題、解決問題，完善程序、優(yōu)化流程。

　　6.有序推進(jìn)高職院校分類招考改革。完善“文化素質(zhì)+職業(yè)技能”的評價方式和選拔制度，逐步建立健全分類考試、綜合評價、多元錄取的“職教高考”制度。根據(jù)疫情防控要求和教育部統(tǒng)一部署，做好面向退役軍人、下崗失業(yè)人員、農(nóng)民工和新型職業(yè)農(nóng)民等群體的擴(kuò)招工作，進(jìn)一步完善高職擴(kuò)招政策規(guī)定，落實好高職擴(kuò)招工作任務(wù)。

　　三、全力確保招生錄取公平公正

　　7.嚴(yán)肅招生工作紀(jì)律。各地各校要嚴(yán)格執(zhí)行國家招生計劃和招生政策規(guī)定，嚴(yán)肅招生工作紀(jì)律，嚴(yán)格遵守高校招生“30個不得”“八項基本要求”等規(guī)定。未經(jīng)省級教育行政部門和招生考試機(jī)構(gòu)批準(zhǔn)，招生院校不得發(fā)放任何形式的“入學(xué)通知書”違規(guī)招生，不得以所謂“預(yù)科生”名義違規(guī)招生，擾亂正常招生秩序。各地教育行政部門要認(rèn)真落實監(jiān)管責(zé)任，會同教育紀(jì)檢監(jiān)察部門加強(qiáng)對屬地高校的事前事中事后監(jiān)管。按照“誰主管、誰審核、誰負(fù)責(zé)”原則，加強(qiáng)高考報名資格、高考加分資格、農(nóng)村和貧困地區(qū)專項計劃報考資格等審核，嚴(yán)防資格造假，維護(hù)招生秩序。嚴(yán)格執(zhí)行省級、市級、縣級、高校、中學(xué)多級高校招生信息公開制度，認(rèn)真落實招生信息“十公開”要求，自覺接受紀(jì)檢監(jiān)察部門及利益相關(guān)者的監(jiān)督。

　　8.嚴(yán)格信息安全管理。各地各校要切實履行招生信息安全的主體責(zé)任和監(jiān)管責(zé)任，完善安全管理制度，執(zhí)行安全管理規(guī)定，健全人防、物防、技防的安全保障體系，確保重要設(shè)備、信息系統(tǒng)和考生信息安全。加強(qiáng)安全技術(shù)防范，及時堵塞安全漏洞，提高防攻擊、防篡改、防病毒、防癱瘓、防竊取能力，確保信息系統(tǒng)安全可靠運行。加強(qiáng)考生密碼發(fā)放和志愿填報等環(huán)節(jié)管理，加強(qiáng)考生身份驗證，指導(dǎo)考生妥善保管個人信息，防止志愿填報賬號被他人盜用或非法操控。高考和招生錄取期間，要實行24小時值班制，嚴(yán)密監(jiān)測系統(tǒng)運行情況，及時研判處置異常情況。

　　9.嚴(yán)厲懲處違規(guī)行為。加強(qiáng)考試招生全程監(jiān)督，對違法違規(guī)行為，要嚴(yán)格按照《中華人民共和國教育法》《中華人民共和國刑法》《最高人民法院最高人民檢察院關(guān)于辦理組織考試作弊等刑事案件適用法律若干問題的解釋》以及《國家教育考試違規(guī)處理辦法》《普通高等學(xué)校招生違規(guī)行為處理暫行辦法》等確定的程序和規(guī)定嚴(yán)肅處理，依法依規(guī)追究當(dāng)事人及相關(guān)人員責(zé)任;涉嫌犯罪的，移送司法機(jī)關(guān)追究法律責(zé)任。對公職人員違規(guī)違紀(jì)的，要依據(jù)《中國共產(chǎn)黨紀(jì)律處分條例》《中華人民共和國公職人員政務(wù)處分法》《行政機(jī)關(guān)公務(wù)員處分條例》和《事業(yè)單位工作人員處分暫行規(guī)定》等相關(guān)規(guī)定嚴(yán)肅處理。對于因疏于管理，造成考場秩序混亂、作弊情況嚴(yán)重、招生違規(guī)嚴(yán)重的，要依法依規(guī)對相關(guān)責(zé)任人嚴(yán)肅處理并追責(zé)問責(zé)。

　　四、全力確保宣傳服務(wù)優(yōu)質(zhì)精細(xì)

　　10.加強(qiáng)宣傳引導(dǎo)。各地各校要堅持正確的輿論導(dǎo)向，加強(qiáng)正面宣傳引導(dǎo)，充分運用主流媒體和新媒體等媒介主動發(fā)聲，做好政策解讀、志愿填報、信息查詢和溫馨提示等服務(wù)工作。加強(qiáng)考生誠信教育，重點宣傳涉考法律法規(guī)，簽訂誠信考試承諾書，教育和引導(dǎo)考生自覺抵制違紀(jì)、舞弊等行為。健全信息發(fā)布機(jī)制，重要考試招生信息須經(jīng)省級招生考試機(jī)構(gòu)主要負(fù)責(zé)同志或高校主要負(fù)責(zé)同志審核后方可發(fā)布。堅持正確育人導(dǎo)向，不得宣傳炒作“高考狀元”“高考升學(xué)率”“高分考生”等，不得在網(wǎng)上發(fā)布或校園內(nèi)張貼不利于引導(dǎo)學(xué)生身心健康發(fā)展的考試標(biāo)語。加強(qiáng)輿情監(jiān)控，防范助考犯罪、招生詐騙、虛假宣傳等有害信息傳播。各級教育招生考試部門和高級中等教育學(xué)校要重點圍繞普通類本一、本二批次合并等招生政策調(diào)整事項，針對性地開展志愿填報指導(dǎo)咨詢，幫助考生合理填報志愿，提高考生志愿滿足率。

　　11.優(yōu)化服務(wù)保障。各地各校要增強(qiáng)服務(wù)意識，主動協(xié)調(diào)有關(guān)部門，強(qiáng)化對治安、交通、衛(wèi)生防疫等方面的綜合保障，做好交通疏導(dǎo)管控，營造溫馨考試環(huán)境。全力維護(hù)殘疾考生合法權(quán)益，為殘疾考生平等參加高考提供合理便利。完善考試期間發(fā)生自然災(zāi)害和突發(fā)事件的處置預(yù)案，認(rèn)真組織開展應(yīng)急演練。積極做好志愿填報指導(dǎo)服務(wù)，為考生提供政策解讀、參考信息和咨詢指導(dǎo)，引導(dǎo)考生合理填報志愿、規(guī)避風(fēng)險。各地教育部門要聯(lián)合網(wǎng)信、市場監(jiān)管等部門，對收取高價填報志愿咨詢費、面試輔導(dǎo)費等的中介機(jī)構(gòu)、網(wǎng)站和APP開展專項治理，依法依規(guī)查處有關(guān)虛假宣傳、違規(guī)經(jīng)營的機(jī)構(gòu)。省級招生考試機(jī)構(gòu)和高校要公開違規(guī)舉報電話和咨詢電話，及時妥善處置信訪問題，切實維護(hù)考生合法權(quán)益。

　　福建省高等學(xué)校招生委員會   福建省教育廳

　　2020年6月29日

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