2020“雙一流”省屬高校坐落省外河北計劃重點培養(yǎng)燕大

　　國家“雙一流”建設首輪建設周期屆滿之際，河北省開始沖刺下一輪建設高校的篩選。

　　近日，河北省印發(fā)《關于支持燕山大學加快“雙一流”建設實現(xiàn)內(nèi)涵式高質(zhì)量發(fā)展的意見》，全力支持燕山大學建成世界知名的研究型大學，打造機械工程、材料科學與工程兩大世界一流學科，確保下一輪躋身國家“雙一流”建設高校行列。

　　河北重點支持燕山大學“雙一流”建設的想法醞釀已久。早在2019年9月，河北省委書記王東峰，省委副書記、省長許勤曾到燕山大學調(diào)研。許勤當時表態(tài)，“省政府及相關部門將全力支持燕山大學加快向‘雙一流’高校邁進”。

　　日前，河北省教育系統(tǒng)相關人士告訴澎湃新聞（www.thepaper.cn），“支持燕山大學‘雙一流’建設是河北省里的主要領導力推的，目前暫無支持其他高校的類似計劃，河北在高等教育方面發(fā)展還是缺少重點高校支撐，此舉也是希望燕大能擔此重任。”

　　在國家此前的高等教育戰(zhàn)略中，河北省高校的參與度并不高。其中，國家“211工程”建設高校中該省僅有河北工業(yè)大學入選，河北高校無一入選國家“985工程”，首輪國家“雙一流”建設高校也是僅有河北工業(yè)大學入選。

　　尷尬的是，河北工業(yè)大學坐落在天津市，并不在河北境內(nèi)。

　　國家“雙一流”建設每五年一個周期，首輪建設始于2016年，今年是首輪建設周期的最后一年。河北省能否在新一輪高校篩選中搶占席位備受期待。

　　散落各地的高校

　　澎湃新聞梳理發(fā)現(xiàn)，河北省省屬高校中有12所大學，分別是河北大學、河北工業(yè)大學、燕山大學、河北農(nóng)業(yè)大學、河北師范大學、河北醫(yī)科大學、河北經(jīng)貿(mào)大學、河北科技大學、華北理工大學、石家莊鐵道大學、河北工程大學、河北地質(zhì)大學。

　　從坐落城市來看，河北大學、河北農(nóng)業(yè)大學是在保定市，河北工業(yè)大學在天津市，燕山大學在秦皇島市，河北工程大學在邯鄲市，華北理工大學在唐山市，僅有河北師范大學、河北醫(yī)科大學、河北經(jīng)貿(mào)大學、石家莊鐵道大學、河北地質(zhì)大學、河北科技大學在省會石家莊市。

　　換言之，河北省三所實力較強的大學河北工業(yè)大學、河北大學、燕山大學都不坐落于現(xiàn)在的省會石家莊。

　　當然，這樣的分布有的是有歷史原因的。

　　譬如，河北大學始建于1921年，初名天津工商大學，校址位于天津市。1960年，改建為綜合性大學并定名河北大學，當時的天津是河北省省轄市，還是河北省的省會。不過，1966年5月河北省省會遷至保定，1967年1月天津改為直轄市。1970年，河北大學也由天津遷至保定。

　　不同于河北大學，河北工業(yè)大學沒有隨行政區(qū)劃的調(diào)整而整體搬遷。河北工業(yè)大學的前身是1962年由河北工學院與天津工學院合并成立的天津工學院，坐落在天津，由天津市管轄。天津改為直轄市后，學校于1969年學校劃歸河北省，1971年校名恢復為河北工學院，1995年定名為河北工業(yè)大學。

　　燕山大學則是河北省的“外來戶”。

　　燕山大學源自始建于1920年的哈爾濱工業(yè)大學1958年，哈爾濱工業(yè)大學重型機械系及相關專業(yè)成建制遷至工業(yè)重鎮(zhèn)齊齊哈爾市富拉爾基區(qū)，組建了“哈爾濱工業(yè)大學重型機械學院”，該學院于1960年成建制獨立辦學，定名為“東北重型機械學院”。

　　1985年至1997年，借著秦皇島市被列入首批沿海開放城市的東風，東北重型機械學院整體南遷秦皇島市，并于1997年更名為“燕山大學”。1998年，燕山大學由原機械工業(yè)部劃轉(zhuǎn)到河北省。

　　211、985中的河北

　　燕山大學剛到秦皇島，根基還未打牢，兩大國家層面的高等教育戰(zhàn)略陸續(xù)啟動。

　　1995年11月，“211工程”正式啟動，河北工業(yè)大學躋身首批重點建設高校序列，也是河北省屬高校中的唯一入選者。

　　曾有多名燕山大學退休職工告訴澎湃新聞，“211工程”啟動時，河北省具備獲評資格的有3所大學：燕大、河北大學和河北工業(yè)大學。彼時，燕大還未正式更名，南遷合校也未徹底完成，而且當時燕大歸屬于機械工業(yè)部，所以未能從河北省爭取到名額，也沒有從機械工業(yè)部拿到名額，最終遺憾錯過。

　　1998年，教育部決定在實施“面向21世紀教育振興行動計劃”中，重點支持北京大學、清華大學等部分高等學校創(chuàng)建世界一流大學和高水平大學，簡稱“985工程”。在這一工程中，河北省屬高校無一入選。

　　歸屬河北、位于天津，這種尷尬的處境勢必不利于河北工業(yè)大學的發(fā)展。

　　于是，河北工業(yè)大學開始謀求省市部共建。2012年底，河北工業(yè)大學提出了由河北省政府、天津市政府和教育部共建河北工業(yè)大學的初步設想。

　　2014年2月，河北省政府發(fā)函天津市政府商請共建河北工業(yè)大學。2014年6月，天津市政府復函河北省政府，同意共建工作并就共建意見提出了具體的修改建議。學校參考修改建議進一步完善共建意見內(nèi)容并報河北省政府審核后，河北省政府發(fā)函教育部商請共建河北工業(yè)大學。

　　2014年8月，教育部復函河北省政府，同意共建工作并就共建意見提出了具體的修改建議。2014年10月，河北省政府就共建意見（成稿）提請?zhí)旖蚴姓�府和教育部會簽�?014年12月，河北省政府、天津市政府和教育部正式簽署共建意見。

　　與“211工程”、“985工程”無緣的河北大學開始自謀出路。

　　2013年7月，河北大學等14所中西部大學自愿組成了“中西部高校綜合實力提升工程入選高校協(xié)作聯(lián)盟”。2016年7月，這一協(xié)作聯(lián)盟進一步更名為“中西部一省一校國家重點建設大學聯(lián)盟”（Z14）。

　　除了發(fā)揮各校特色和優(yōu)質(zhì)辦學資源，開展了全面合作外，“Z14”明確提出一項重要目標——“爭取國家部委更大的支持，促進形成國家持續(xù)和穩(wěn)定的投入機制”。

　　一年多后，“Z14”這一目標就達成了。2018年全國兩會前夕，教育部召開支持和提升中西部高等教育發(fā)展座談會，宣布要通過部省合建這一新的機制和模式，在尚無教育部直屬高校的省份，按“一省一校”原則，重點支持“Z14”中的14所高校建設。

　　“教育部把這些學校列入部屬高校序列，相當于一種準部屬高校身份，省、自治區(qū)和兵團對高校現(xiàn)有的支持力度不減，隸屬管理不變，我們雙方共同合力建設這14所高校。”教育部部長陳寶生在2018年全國兩會期間解釋說。

　　“雙一流”中的河北

　　為了破解我國高等教育重點建設也存在身份固化、競爭缺失、重復交叉等問題，“雙一流”建設在2015年應運而生。

　　2017年，“雙一流”建設名單公布，“Z14”中鄭州大學、云南大學、新疆大學入選“世界一流大學”建設名單，南昌大學、貴州大學、海南大學、青海大學、西藏大學、內(nèi)蒙古大學、廣西大學、寧夏大學、石河子大學等均入選“世界一流學科”建設名單。

　　遺憾的是，“Z14”中的河北大學、山西大學均未入列。

　　從河北全省來看，沒有一所大學進入一流高校建設行列，河北工業(yè)大學電氣工程專業(yè)進入了一流學科建設之列。

　　隨后，河北工業(yè)大學提出，依托學校電氣工程、材料科學與工程、機械工程等優(yōu)勢學科，重點建設“先進裝備工程與技術”學科群，突出學科交叉融合和協(xié)同創(chuàng)新，打造學科高地，力爭早日進入世界一流學科行列。

　　河北大學、燕山大學并非沒有爭取“雙一流”建設。

　　2016年，河北大學曾多開會部署學校“雙一流”建設，學校黨委書記郭健也公開要求，“‘雙一流’建設事關學校全局和未來，是當前學校各項工作的重中之重。”

　　2016年4月，燕山大學校領導表示，“2016年是建設‘雙一流’大學的啟動之年，要出臺學校‘雙一流’建設實施方案，開展一流學科建設項目論證與申報工作，全力爭取機械工程、材料科學與工程2個學科盡早進入世界一流學科建設序列。”

　　“河北大學之所以沒有入選‘雙一流’，主要還是學科實力方面的問題。”上述河北省教育系統(tǒng)相關人士解釋說。

　　而燕山大學黨委宣傳部原部長白靖則解釋說，“我們沒評上‘雙一流’不是說學校沒有達到標準，評‘雙一流’有幾個硬指標，其中一個是5年內(nèi)擁有國家自然科學二等獎的學校就可以直接進入名單，我們是2011年拿了一項國家自然科學二等獎，實際上早就達到那個標準了，但是對不起，沒趕上，很遺憾。”

　　白靖認為，教育部評“雙一流”的標準如果不改，下一輪燕山大學必然會躋身名單之中。

　　寄望燕大

　　在近20多年的時間里，燕山大學錯失了“211工程”、“985工程”以及首批“雙一流”建設等國家戰(zhàn)略。

　　不過，燕山大學的發(fā)展并未因此停滯，有些方面的成績并不不遜于河北工業(yè)大學。譬如，燕山大學擁有5個國家重點學科，比河北工業(yè)大學多3個；工程學、材料科學、化學3個學科進入ESI排名全球前1%，與河北工業(yè)大學一樣；在全國第四輪學科評估中，8個學科獲得B類以上評估結果，比河北工業(yè)大學多一個。

　　另外，近年來在軟科世界大學排名和QS世界大學排名等國內(nèi)外排行榜中，燕山大學穩(wěn)居國內(nèi)前100名，河北高校首位。

　　2019年10月，河北省副省長徐建培就“雙一流”建設到燕山大學調(diào)研時曾稱，燕山大學艱苦奮斗的精神讓他非常感動，希望燕大以坐得了冷板凳的心態(tài)加強科學研究，著重提高自身實力，以充分的信心和充足的底氣去爭取最好的結果。

　　而今，河北省印發(fā)的《關于支持燕山大學加快“雙一流”建設實現(xiàn)內(nèi)涵式高質(zhì)量發(fā)展的意見》，給燕山大學打了一劑“強心針”。

　　河北省提出，要通過十大政策措施和三年增量投入，全力支持燕山大學打造機械工程、材料科學與工程兩大世界一流學科，建設世界頂尖的高壓科學研究中心，成為河北省高端人才培養(yǎng)中心和世界前沿科技創(chuàng)新及科研成果轉(zhuǎn)化中心，確保學校下一輪躋身國家“雙一流”建設高校行列。

　　燕山大學黨委書記趙險峰評價此舉為，“這在河北高等教育發(fā)展史上前所未有，也是燕山大學辦學史上具有標志性意義和歷史性影響的大事”。

　　趙險峰近期也公開表態(tài)說，當前，全校上下要迅速行動起來，以高度的責任感和緊迫感，拿出破釜沉舟、不留退路的勇氣和決心，舉全校之力抓好文件精神落實。主動對接秦皇島市和省直廳局，迅速制定學校貫徹落實方案，拿出超常規(guī)的舉措和辦法，制定“施工圖”和“路線圖”，倒排工期，掛圖作戰(zhàn)，背水一戰(zhàn)。

　　獲得重點培養(yǎng)后，燕山大學在迎來百年華誕之際能否躋身新一輪國家“雙一流”建設高校之列，也變得尤為受關注。

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