廣東高考綜合改革方案近期將公布
2019-04-11 14:16:29南方日報
近日，廣東2019年春季高考錄取工作結(jié)束，18.2萬名考生提前拿到了大學(xué)的“入門券”，錄取人數(shù)是招生計劃的102.2%，其中226人被本科高校錄取。至此，廣東穩(wěn)步有序地推進(jìn)高考綜合改革，基本形成了一年有春夏季兩次高考的新格局。
習(xí)近平總書記在全國教育大會上強調(diào)，要深化辦學(xué)體制和教育管理改革，充分激發(fā)教育事業(yè)發(fā)展生機活力。
黨的十八大以來，廣東堅持優(yōu)先發(fā)展教育，深化教育領(lǐng)域綜合改革，著力推進(jìn)教育評價制度改革、高考綜合改革、治理校外培訓(xùn)機構(gòu)、深化辦學(xué)體制和教育管理改革等重點領(lǐng)域改革，探索構(gòu)建“廣東新時代新教育體系”，全面推進(jìn)教育現(xiàn)代化，大力建設(shè)教育強省。
創(chuàng)新制度：高考綜合改革方案將在近期公布
“根據(jù)您的需求，給您推薦云南深度游的線路。”4月3日下午，廣州市第十六中學(xué)的一場“模擬競聘”正在上演，高二(9)班的侯敏婕經(jīng)過重重考驗，贏得在旅游公司實習(xí)的機會。該校生涯教育指導(dǎo)老師陳麗楠點評，在新高考改革下，學(xué)校將生涯規(guī)劃教育納入校本課程，引導(dǎo)學(xué)生在高中階段開始規(guī)劃職業(yè)生涯，為其選修課程、填報志愿提供指導(dǎo)。
早在2016年3月，省人民政府印發(fā)了《關(guān)于深化考試招生制度改革的實施意見》，提出按照國家部署，逐步形成分類考試、綜合評價、多元錄取的考試招生模式，構(gòu)建銜接溝通各級各類教育、認(rèn)可多種學(xué)習(xí)成果的終身學(xué)習(xí)“立交橋”。
今年2月，教育部發(fā)布消息，廣東等8省市啟動高考綜合改革，從2018年秋季入學(xué)的高中一年級學(xué)生開始實施，改革方案將由各省向社會發(fā)布。
高考綜合改革是一場系統(tǒng)、全面、深刻的考試招生制度改革，廣東為此已醞釀打磨多年。
對廣東考生來說，一年兩次招生錄取的格局早已形成。2017年1月，省內(nèi)所有高職院校均參加依據(jù)學(xué)考成績錄取的分類考試招生的改革，6.62萬名考生“喝”上高職院校分類考試招生“頭啖湯”。今年春季高考，18.2萬名考生提前拿到了入讀大學(xué)的“入門券”，錄取人數(shù)是招生計劃的102.2%，其中226人被本科高校錄取。
對廣東考生來說，合并錄取批次并不陌生。早在2016年，廣東逐漸合并高考本科、二本和�？其浫∨�，最終把錄取分為提前錄取、本科錄取、�？其浫�3個批次。去年我省全國首創(chuàng)高分考生優(yōu)先投檔線，在普通本科院校文、理類中分別設(shè)置高分考生優(yōu)先投檔線，分兩次投檔錄取，并可填寫一個不服從調(diào)劑專業(yè)志愿。
對廣東考生來說，中職生讀本科大學(xué)成為現(xiàn)實。2018年我省打通了職業(yè)教育“中職升本科”成長通道，安排4所應(yīng)用型本科院校的部分專業(yè)進(jìn)行招生改革試點。今年繼續(xù)在4所試點院校開展試點，并適當(dāng)擴(kuò)大招生規(guī)模。
“高考綜合改革體現(xiàn)廣東‘敢為人先’的精神。”廣東外語外貿(mào)大學(xué)副校長劉建達(dá)認(rèn)為，南方科技大學(xué)等高校在廣東基于高考基礎(chǔ)上的綜合評價錄取改革，加強學(xué)生英語應(yīng)用能力測試的英語聽說考試，按照高考要求組織高中學(xué)業(yè)水平考試管理模式及實施一年多考等舉措，都由廣東“獨創(chuàng)”或率先實行。
激活動力：給人民群眾帶來獲得感和幸福感
4月2日，省教育廳舉行了2019年普通中小學(xué)招生入學(xué)工作通氣會，要求民辦學(xué)校不得以面試、面談、人機對話、簡歷材料等任何形式為依據(jù)選擇生源。這一減輕家長、學(xué)生負(fù)擔(dān)的有力舉措，引起了廣泛關(guān)注。
教育是民生工程，更是民心工程。當(dāng)前，我省教育發(fā)展存在一定的短板，教育發(fā)展不平衡不充分問題仍然突出，推動教育高質(zhì)量發(fā)展的任務(wù)仍然很重。為滿足人民群眾“有學(xué)上、上好學(xué)”的需求，廣東花大力氣增加教育資源供給。
2017年12月，省政府辦公廳印發(fā)了《關(guān)于增加幼兒園中小學(xué)學(xué)位和優(yōu)質(zhì)教育資源供給的意見》，提出通過增加學(xué)位供給、創(chuàng)新辦學(xué)模式、加強內(nèi)涵建設(shè)等措施，預(yù)計到2020年全省義務(wù)教育階段適齡兒童毛入學(xué)率達(dá)100%，鞏固率達(dá)95%以上;
2018年5月出臺《關(guān)于鼓勵社會力量興辦教育促進(jìn)民辦教育健康發(fā)展的實施意見》，對民辦學(xué)校實行非營利性和營利性分類管理，進(jìn)一步調(diào)動社會力量興辦教育的積極性和促進(jìn)民辦教育持續(xù)健康發(fā)展;
11月出臺《關(guān)于全面加強鄉(xiāng)村小規(guī)模學(xué)校和鄉(xiāng)鎮(zhèn)寄宿制學(xué)校建設(shè)的實施意見》，提出進(jìn)一步健全兩類學(xué)校經(jīng)費投入與使用管理制度，確保到2020年兩類學(xué)校辦學(xué)條件達(dá)到省定標(biāo)準(zhǔn)要求;
同月公布高等教育“沖一流、補短板、強特色”提升計劃建設(shè)高校和重點建設(shè)學(xué)科名單，全省41所本科高校和147個重點建設(shè)學(xué)科入選;
2019年2月出臺《職業(yè)教育“擴(kuò)容、提質(zhì)、強服務(wù)”三年行動計劃(2019-2021年)》，要求加強高職院校建設(shè)，提高高等教育毛入學(xué)率，到2021年新增高等職業(yè)教育學(xué)位12萬個以上……
一份份重要政策的背后，是越來越優(yōu)質(zhì)的教育資源、越來越多樣的學(xué)習(xí)路徑。廣東正努力探索教育高質(zhì)量發(fā)展的特色之路。
截至去年底，全省推進(jìn)教育現(xiàn)代化先進(jìn)縣(市、區(qū))達(dá)111個，覆蓋率達(dá)87.4%,順利完成全省推進(jìn)教育現(xiàn)代化先進(jìn)縣(市、區(qū))覆蓋率達(dá)到85%的目標(biāo)任務(wù);
全省博士、碩士、本�？普猩媱澐謩e增長12.6%、8.5%、7.3%，增量和增幅均為歷年之最，全省高等教育毛入學(xué)率達(dá)42.43%，比2017年提升約4個百分點;
全省高校69個學(xué)科入圍ESI全球排名前1%，比2017年增加13個，增長23%，331個學(xué)科入選上海軟科公布的中國最好學(xué)科排名，居全國第4位，比2017年增加41個，增量居全國首位;
獲基礎(chǔ)教育國家教學(xué)成果獎35項，居全國第5位，實現(xiàn)了一等獎零的突破，獲職業(yè)教育國家教學(xué)成果獎43項，居全國第3位，且獲得全國唯一一項高職教育特等獎，獲高等教育國家教學(xué)成果獎31項，居全國第5位，比上一屆前進(jìn)4位，創(chuàng)歷史最好成績……
“我省在全國率先開展現(xiàn)代學(xué)徒制研究、實踐到推廣應(yīng)用，已經(jīng)走向了世界。”職業(yè)教育國家級教學(xué)成果獎一等獎《廣東特色現(xiàn)代學(xué)徒制研究與實踐》第一完成人、廣東建設(shè)職業(yè)技術(shù)學(xué)院院長趙鵬飛說，目前廣東建院等8所院校正在協(xié)同中國有色集團(tuán)，在贊比亞籌建“中贊職業(yè)技術(shù)學(xué)院”，預(yù)計將在今年上半年開學(xué)。這是中國職業(yè)教育協(xié)同中國企業(yè)“走出去”的首個教育部試點項目。
協(xié)同發(fā)展：抓住粵港澳教育合作發(fā)展的重大歷史機遇
去年11月27日上午，“合理應(yīng)用信息技術(shù)促進(jìn)學(xué)生高階數(shù)學(xué)思維能力發(fā)展”——省教育研究院舉辦的首場“粵港澳同一堂課·走進(jìn)大灣區(qū)”網(wǎng)絡(luò)教研直播活動在珠海舉行，吸引了全國57.6萬人次收看。在珠海課堂現(xiàn)場的專家，與粵北韶關(guān)始興、澳門濠江中學(xué)教研觀看點的數(shù)學(xué)老師們打破空間限制，在線面對面交流。
今年2月18日，中共中央、國務(wù)院公布《粵港澳大灣區(qū)發(fā)展規(guī)劃綱要》，提出打造教育和人才高地。這對廣東深化改革、擴(kuò)大開放具有重要的里程碑意義，也是粵港澳三地推動教育合作發(fā)展的重大機遇。
粵港澳三地地理相近、文化相通、人脈相連，教育合作交流頻繁。經(jīng)過多年努力，粵港澳教育交流合作的體制和機制不斷完善、空間和領(lǐng)域不斷拓展、層次和水平不斷提升，初步形成溝通有序、協(xié)作有效的發(fā)展共同體。
在合作辦學(xué)方面，早在2005年，北京師范大學(xué)-香港浸會大學(xué)聯(lián)合國際學(xué)院落子珠海，開創(chuàng)了內(nèi)地與香港高校合作創(chuàng)辦大學(xué)的先河;2014年，香港中文大學(xué)(深圳)獲國家教育部同意批準(zhǔn)設(shè)立，創(chuàng)建一所立足中國、面向世界的一流研究型大學(xué);2018年12月，香港科技大學(xué)(廣州)落地南沙區(qū)，計劃今年9月正式啟動招生……香港城市大學(xué)、澳門科技大學(xué)、澳門城市大學(xué)、香港大學(xué)(醫(yī)學(xué)院)、香港中文大學(xué)(醫(yī)學(xué)院)也正在加快謀劃和推進(jìn)落戶大灣區(qū)內(nèi)地。
“大灣區(qū)合作，首要是人的流動。”中國科學(xué)院院士、北京師范大學(xué)-香港浸會大學(xué)聯(lián)合國際學(xué)院校長湯濤認(rèn)為，以前是香港、澳門輸送科技、管理人才到內(nèi)地，現(xiàn)在變?yōu)閮?nèi)地與香港、澳門雙向輸送，對粵港澳大灣區(qū)高端人才流動具有示范效應(yīng)，激活了大灣區(qū)內(nèi)的高校合作。
在高校聯(lián)盟方面，粵港澳三地高校合作成立了10余個大灣區(qū)高校聯(lián)盟，在完善大灣區(qū)內(nèi)高等教育的學(xué)科布局、加強開展基礎(chǔ)研究和應(yīng)用基礎(chǔ)研究、推動科技成果轉(zhuǎn)化和產(chǎn)業(yè)化，以及推進(jìn)大灣區(qū)高校課程開放共享、教師專業(yè)交流等領(lǐng)域初見成效。其中，52所本科高校加入粵港澳大灣區(qū)高校在線開放課程聯(lián)盟，首批上線課程達(dá)398門，未來將達(dá)數(shù)千門，面向粵港澳大灣區(qū)高校免費開放共享，學(xué)分互認(rèn)。
“大灣區(qū)高校形成差異性發(fā)展的集群氣候，對于成立在線開放課程聯(lián)盟是個很好的機會。”教育部高等教育司司長吳巖點贊說，推動粵港澳大灣區(qū)的是高校集群的發(fā)展，決定大灣區(qū)硬實力、軟實力的真正推動力基礎(chǔ)在大學(xué)，而且是大學(xué)集群。
在青少年交流方面，三地學(xué)校的“牽手”愈發(fā)緊密，已形成721對粵港姊妹學(xué)校、69對粵澳姊妹學(xué)校。未來，更多的粵港澳中小學(xué)、幼兒園將攜起手來，粵港澳大灣區(qū)學(xué)生體育節(jié)、音樂節(jié)、藝術(shù)節(jié)等將進(jìn)一步促進(jìn)三地學(xué)校交流。
“中小學(xué)生就是未來粵港澳大灣區(qū)的建設(shè)者。”廣東省教育研究院副院長李海東說，要提高他們對大灣區(qū)的文化認(rèn)同和情感認(rèn)同。
4月2日，省教育廳轉(zhuǎn)發(fā)《關(guān)于做好普通中小學(xué)招生入學(xué)工作的通知》(粵教基函〔2019〕70號)，明確“對港澳居民隨遷子女來我省接受義務(wù)教育階段實行‘歡迎就讀，一視同仁，就近入學(xué)’政策，持有港澳居民居住證的港澳居民隨遷子女按當(dāng)?shù)仉S遷子女政策入讀義務(wù)教育學(xué)校，按規(guī)定享受居住地基本教育公共服務(wù)。”
無疑，教育合作發(fā)展是國家在粵港澳建設(shè)國際一流灣區(qū)和世界級城市群的戰(zhàn)略支撐，也是廣東教育深化新一輪教育綜合改革的重要契機。
對此，省委教育工委書記、省教育廳廳長景李虎表示，廣東將攜手港澳建設(shè)大灣區(qū)世界一流大學(xué)群、做強做優(yōu)職業(yè)教育、夯實內(nèi)地基礎(chǔ)教育根基、構(gòu)建全民終身學(xué)習(xí)服務(wù)體系、增強教育服務(wù)社會能力、提升教育綜合治理能力，實現(xiàn)大灣區(qū)教育全面協(xié)調(diào)可持續(xù)發(fā)展。
