浙江關(guān)于全面實(shí)施高等教育強(qiáng)省戰(zhàn)略的意見(jiàn)

　　為深入貫徹落實(shí)省第十四次黨代會(huì)關(guān)于全面實(shí)施高等教育強(qiáng)省戰(zhàn)略的部署和要求，推進(jìn)我省高等教育跨越式發(fā)展，現(xiàn)提出如下意見(jiàn)。

　　一、總體要求

　�。ㄒ唬┲笇�(dǎo)思想。高舉習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想偉大旗幟，深入貫徹黨的十九大精神和習(xí)近平總書記對(duì)浙江工作的重要指示精神，全面落實(shí)立德樹(shù)人根本任務(wù)，堅(jiān)持內(nèi)涵式發(fā)展這一主線，突出高水平大學(xué)建設(shè)這一重點(diǎn)，加快推進(jìn)“雙一流”建設(shè)，積極拓展優(yōu)質(zhì)高等教育資源，不斷提升高校辦學(xué)水平，努力辦好人民滿意的高等教育，實(shí)現(xiàn)高等教育高質(zhì)量發(fā)展，為加快推進(jìn)“六個(gè)浙江”建設(shè)、實(shí)現(xiàn)“兩個(gè)高水平”奮斗目標(biāo)提供人才和智力支撐。

　�。ǘ�）基本原則

　　——堅(jiān)持正確政治方向。全面貫徹黨的教育方針，堅(jiān)持扎根中國(guó)大地辦大學(xué)，堅(jiān)守培養(yǎng)社會(huì)主義建設(shè)者和接班人這個(gè)根本，用社會(huì)主義核心價(jià)值觀引領(lǐng)教育教學(xué)，把育人和育才統(tǒng)一于高等教育全過(guò)程，建立健全高水平人才培養(yǎng)體系。

　　——堅(jiān)持提升存量?jī)?yōu)化增量。加強(qiáng)高等教育宏觀規(guī)劃，遵循高等教育發(fā)展規(guī)律，優(yōu)化高等教育布局和結(jié)構(gòu)。引進(jìn)優(yōu)質(zhì)資源，突出內(nèi)涵式發(fā)展，全面提升高校辦學(xué)水平。

　　——堅(jiān)持深化改革擴(kuò)大開(kāi)放。全面深化高等教育綜合改革，擴(kuò)大和落實(shí)辦學(xué)自主權(quán)，激發(fā)高校辦學(xué)活力，提升教育教學(xué)質(zhì)量。強(qiáng)化開(kāi)放共享思維，擴(kuò)大高等教育對(duì)外合作與交流。

　　——堅(jiān)持分類管理特色發(fā)展。完善高校分類管理體系，探索一流大學(xué)和一流學(xué)科建設(shè)規(guī)律。引導(dǎo)不同高�？茖W(xué)定位、辦出特色、壯大優(yōu)勢(shì)、建設(shè)一流。

　�。ㄈ�）主要目標(biāo)。到2022年，基本建成高等教育強(qiáng)省。優(yōu)質(zhì)高等教育資源得到有效擴(kuò)充，高校辦學(xué)水平實(shí)現(xiàn)跨越式提升，高水平人才培養(yǎng)體系初步形成，高層次人才培養(yǎng)數(shù)量有較大增長(zhǎng)，高等教育對(duì)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的貢獻(xiàn)率明顯提高。高等教育毛入學(xué)率超過(guò)65%，高水平大學(xué)數(shù)量達(dá)到10所左右，50個(gè)左右的學(xué)科達(dá)到國(guó)家一流學(xué)科建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)，部分學(xué)科進(jìn)入世界一流學(xué)科行列。到2035年，全面建成高等教育強(qiáng)省。高等教育普及化程度達(dá)到發(fā)達(dá)國(guó)家水平，更多學(xué)科進(jìn)入世界一流學(xué)科前列，若干高校建成世界一流大學(xué)；高質(zhì)量人才培養(yǎng)能力明顯增強(qiáng)，高質(zhì)量拔尖創(chuàng)新人才、高素質(zhì)應(yīng)用型人才和技術(shù)技能人才結(jié)構(gòu)優(yōu)化；科研創(chuàng)新能力明顯增強(qiáng)，產(chǎn)出一批重大基礎(chǔ)研究成果和技術(shù)創(chuàng)新成果；服務(wù)支撐能力明顯增強(qiáng)，高等教育形態(tài)和高等學(xué)校結(jié)構(gòu)適應(yīng)科技革命和工業(yè)革命發(fā)展需要，并有效支撐高水平全面建設(shè)社會(huì)主義現(xiàn)代化強(qiáng)國(guó)；綜合競(jìng)爭(zhēng)能力明顯增強(qiáng)，高等教育的生態(tài)系統(tǒng)全面建立，高等教育具備較強(qiáng)的國(guó)際影響力和競(jìng)爭(zhēng)力。

　　二、優(yōu)化高等教育布局和結(jié)構(gòu)

　�。ㄋ模┩晟聘咝？臻g布局。全力打造杭州、寧波、溫州、金義四大都市區(qū)等高等教育重點(diǎn)區(qū)域，引導(dǎo)高等教育資源向大都市區(qū)中心城市和大灣區(qū)重點(diǎn)集聚區(qū)布局。探索省市共建、部門共建等方式，支持每個(gè)市重點(diǎn)建設(shè)好1—2所高校。

　　（五）優(yōu)化高校類型結(jié)構(gòu)。促進(jìn)高校分類發(fā)展，使我省高等教育結(jié)構(gòu)更加完善、層次更加合理。支持浙江大學(xué)加快建設(shè)世界一流大學(xué)，推進(jìn)中國(guó)美術(shù)學(xué)院、寧波大學(xué)一流學(xué)科高校建設(shè)。支持西湖大學(xué)以新機(jī)制加快建設(shè)高水平研究型大學(xué)。扶持浙江工業(yè)大學(xué)等省重點(diǎn)建設(shè)高校創(chuàng)建國(guó)內(nèi)一流大學(xué)。支持一批學(xué)科特色鮮明的高校創(chuàng)建高水平特色大學(xué)。加快示范性應(yīng)用型大學(xué)建設(shè)。努力辦好中外合作舉辦的大學(xué)。繼續(xù)實(shí)施重點(diǎn)暨優(yōu)質(zhì)高職院校建設(shè)計(jì)劃。

　�。�六）調(diào)整學(xué)科專業(yè)結(jié)構(gòu)。加強(qiáng)高校學(xué)科專業(yè)布點(diǎn)的宏觀調(diào)控，調(diào)整優(yōu)化學(xué)科專業(yè)結(jié)構(gòu)。推動(dòng)高校聚焦重點(diǎn)、辦出特色，集中力量培育建設(shè)一批優(yōu)勢(shì)特色學(xué)科和優(yōu)勢(shì)特色專業(yè)。引導(dǎo)高校調(diào)減重復(fù)率高、就業(yè)率低、不符合學(xué)校發(fā)展定位的學(xué)科專業(yè)。鼓勵(lì)高校發(fā)展和拓展新的學(xué)科專業(yè)，促進(jìn)學(xué)科交叉融合，加快“新工科”建設(shè)。加強(qiáng)服務(wù)八大萬(wàn)億產(chǎn)業(yè)和人工智能、大數(shù)據(jù)、云計(jì)算等數(shù)字經(jīng)濟(jì)的學(xué)科專業(yè)建設(shè)。

　�。ㄆ撸┩七M(jìn)高教園區(qū)轉(zhuǎn)型升級(jí)。統(tǒng)籌推進(jìn)高教園區(qū)與經(jīng)濟(jì)技術(shù)開(kāi)發(fā)區(qū)、高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)園區(qū)聯(lián)動(dòng)發(fā)展，推動(dòng)高教園區(qū)創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)水平、產(chǎn)教融合水平、基礎(chǔ)設(shè)施水平同步提升。推動(dòng)高教園區(qū)內(nèi)企業(yè)“騰籠換鳥”，騰出空間吸引優(yōu)質(zhì)高校、研究機(jī)構(gòu)入駐，推進(jìn)高教園區(qū)內(nèi)高校與產(chǎn)業(yè)、企業(yè)合作共建創(chuàng)新孵化器、重大創(chuàng)新平臺(tái)，打造區(qū)域創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)高地。

　　三、大力引進(jìn)優(yōu)質(zhì)高等教育資源

　�。ò耍┘哟罅Χ纫�進(jìn)知名高校來(lái)我省合作辦學(xué)。充分發(fā)揮地方政府和高校的積極性，爭(zhēng)取引進(jìn)20所左右國(guó)內(nèi)外著名高校在浙辦學(xué)。引進(jìn)新辦2—3所具有獨(dú)立法人資格的高水平大學(xué)，引進(jìn)4—5所高水平大學(xué)來(lái)浙舉辦校區(qū)（分校）或研究生院。充分發(fā)揮浙江大學(xué)在吸引國(guó)外合作院校方面的優(yōu)勢(shì)，新辦3—4所中外合作學(xué)院。支持省內(nèi)高校與國(guó)內(nèi)外高水平大學(xué)合作舉辦10所左右二級(jí)學(xué)院，開(kāi)展各類項(xiàng)目合作。

　　（九）設(shè)立引進(jìn)高水平大學(xué)省級(jí)引導(dǎo)性資金。到2022年，省財(cái)政安排50億元專項(xiàng)資金，主要用于支持各地、各高校引進(jìn)國(guó)內(nèi)外高水平大學(xué)的建設(shè)和合作辦學(xué)。

　�。ㄊ�）深化高等教育對(duì)外開(kāi)放。廣泛吸引國(guó)際學(xué)生來(lái)浙留學(xué)，有效擴(kuò)大接受學(xué)歷教育的國(guó)際學(xué)生規(guī)模，提升“留學(xué)浙江”的質(zhì)量和水平。穩(wěn)妥有序開(kāi)展境外辦學(xué)，探索在“一帶一路”沿線國(guó)家設(shè)立“絲路學(xué)院”，促進(jìn)我省高校與走出去企業(yè)開(kāi)展校企合作人才培養(yǎng)。多形式建設(shè)科研和人文國(guó)際合作交流平臺(tái)，努力擴(kuò)大浙江高等教育的國(guó)際影響力。

　　四、推進(jìn)資源整合和合作幫扶

　　（十一）多途徑擴(kuò)大省內(nèi)優(yōu)質(zhì)高等教育資源。支持浙江大學(xué)城市學(xué)院、浙江大學(xué)寧波理工學(xué)院轉(zhuǎn)設(shè)并努力建設(shè)成為高水平應(yīng)用型大學(xué)。加快重點(diǎn)建設(shè)高校新校區(qū)建設(shè)，拓展優(yōu)質(zhì)高校辦學(xué)空間。

　　（十二）探索高校與科研院所的資源整合。按照強(qiáng)強(qiáng)聯(lián)合、優(yōu)勢(shì)互補(bǔ)、循序漸進(jìn)、合作共贏的原則，促進(jìn)高校與科研院所的資源整合，增強(qiáng)科研院所的人才培養(yǎng)和科研創(chuàng)新能力，提升高校學(xué)科建設(shè)水平和綜合實(shí)力。推動(dòng)地方醫(yī)療機(jī)構(gòu)作為附屬醫(yī)院融入高校醫(yī)學(xué)院，實(shí)現(xiàn)醫(yī)教協(xié)同發(fā)展。

　�。ㄊ�三）推動(dòng)建設(shè)一批新型特色學(xué)院。引導(dǎo)高校服務(wù)支持特色小鎮(zhèn)、產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新服務(wù)綜合體和地方優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)發(fā)展，整合高校、行業(yè)企業(yè)、地方政府的資源，創(chuàng)新體制機(jī)制舉辦、共建特色學(xué)院或混合所有制二級(jí)學(xué)院，開(kāi)展相對(duì)獨(dú)立辦學(xué)。

　�。ㄊ�四）建立高校對(duì)口合作幫扶機(jī)制。建立浙江大學(xué)對(duì)口幫扶省內(nèi)高校機(jī)制，組織浙江大學(xué)相關(guān)學(xué)院、學(xué)部對(duì)口指導(dǎo)帶動(dòng)省重點(diǎn)建設(shè)高校提升學(xué)科建設(shè)水平。建立省重點(diǎn)建設(shè)高校與地方屬高校結(jié)對(duì)合作機(jī)制，幫扶地方屬高校加強(qiáng)學(xué)科專業(yè)建設(shè)，促進(jìn)高校資源共享、協(xié)同發(fā)展。

　　五、建設(shè)高水平人才培養(yǎng)體系

　�。ㄊ�五）強(qiáng)化立德樹(shù)人導(dǎo)向。全面落實(shí)立德樹(shù)人根本任務(wù)，把思想政治工作貫穿于教育教學(xué)全過(guò)程。加強(qiáng)“思政課程”和“課程思政”建設(shè)，完善實(shí)踐育人機(jī)制，實(shí)施文化育人工程，提升思想政治教育質(zhì)量。

　　（十六）提升高層次人才培養(yǎng)規(guī)模和質(zhì)量。創(chuàng)造條件增加高校研究生學(xué)位授予單位和學(xué)位點(diǎn)。鼓勵(lì)高校通過(guò)中外合作辦學(xué)擴(kuò)大碩士、博士等高層次人才培養(yǎng)規(guī)模。建立高校研究生學(xué)術(shù)人才和應(yīng)用人才分類培養(yǎng)機(jī)制。深化研究生招生選拔和教育培養(yǎng)模式改革，建設(shè)一批科教、產(chǎn)教深度融合的研究生培養(yǎng)基地。加大對(duì)碩士生、博士生培養(yǎng)的資助力度。

　　（十七）加強(qiáng)應(yīng)用型人才培養(yǎng)。構(gòu)建從高職院校、應(yīng)用型本科到專業(yè)學(xué)位研究生的人才培養(yǎng)體系，實(shí)施分層分類人才培養(yǎng)，提升應(yīng)用型、技能型人才培養(yǎng)質(zhì)量。推動(dòng)普職融通、本專銜接，推進(jìn)普通本科院校與職業(yè)院校課程互選、學(xué)分互認(rèn)，建立高職——本科雙向流動(dòng)機(jī)制。擴(kuò)大中高職一體化人才培養(yǎng)規(guī)模，推進(jìn)中職——應(yīng)用型本科人才培養(yǎng)改革試點(diǎn)。深化高校創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)教育改革，培育一大批創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)骨干人才，努力造就一批新生代企業(yè)家。

　�。ㄊ�八）著力深化產(chǎn)教融合。大力促進(jìn)教育鏈、人才鏈與產(chǎn)業(yè)鏈、創(chuàng)新鏈有機(jī)銜接，建立健全“雙對(duì)接、雙促進(jìn)”機(jī)制，推動(dòng)地方發(fā)展與高校發(fā)展對(duì)接、高校建設(shè)與企業(yè)需求對(duì)接，促進(jìn)傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)和高校辦學(xué)實(shí)力提升。圍繞省重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)和戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)培育，研究制訂省重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)和戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)產(chǎn)教融合人才培養(yǎng)專項(xiàng)規(guī)劃。強(qiáng)化企業(yè)參與，加強(qiáng)產(chǎn)教融合示范基地建設(shè)，全面推行產(chǎn)教融合、校企合作、協(xié)同育人，打造一批校企合作實(shí)訓(xùn)實(shí)習(xí)基地、產(chǎn)教融合集團(tuán)（聯(lián)盟）等產(chǎn)教融合人才培養(yǎng)平臺(tái)。

　　六、提升高�？蒲信c創(chuàng)新能力

　�。ㄊ�九）加強(qiáng)基礎(chǔ)科學(xué)研究。推動(dòng)基礎(chǔ)學(xué)科與應(yīng)用學(xué)科均衡協(xié)調(diào)發(fā)展，遴選一批重點(diǎn)基礎(chǔ)學(xué)科，給予更多傾斜支持。鼓勵(lì)開(kāi)展跨學(xué)科研究，促進(jìn)自然科學(xué)、人文社會(huì)科學(xué)等不同學(xué)科之間的交叉融合。加強(qiáng)基礎(chǔ)前沿科學(xué)和應(yīng)用基礎(chǔ)研究，強(qiáng)化重大原創(chuàng)性研究和前沿交叉研究，積極推動(dòng)基礎(chǔ)研究、應(yīng)用研究與產(chǎn)業(yè)化對(duì)接融通。建立支持創(chuàng)新、寬容失敗的容錯(cuò)機(jī)制，激勵(lì)科研人員大膽探索、挑戰(zhàn)未知。

　　（二十）大力發(fā)展高新技術(shù)。鼓勵(lì)和支持高校瞄準(zhǔn)世界科技前沿，加強(qiáng)對(duì)關(guān)鍵共性技術(shù)、前沿引領(lǐng)技術(shù)、現(xiàn)代工程技術(shù)、顛覆性技術(shù)的攻關(guān)創(chuàng)新。組織高校積極參與杭州城西科創(chuàng)大走廊、之江實(shí)驗(yàn)室、國(guó)家自主創(chuàng)新示范區(qū)等科創(chuàng)大平臺(tái)建設(shè)。著力建設(shè)一批大科學(xué)裝置、大工程中心、國(guó)家及省重點(diǎn)實(shí)驗(yàn)室、實(shí)習(xí)實(shí)訓(xùn)基地。適應(yīng)大科學(xué)、大數(shù)據(jù)、互聯(lián)網(wǎng)時(shí)代新要求，積極探索協(xié)同合作、眾包眾籌等科研協(xié)同創(chuàng)新方式。促進(jìn)科研院所、高校、企業(yè)、創(chuàng)客等各類創(chuàng)新主體協(xié)作融通，推進(jìn)高校與科研院所、行業(yè)企業(yè)、地方政府以及高校與高校協(xié)同發(fā)展。重點(diǎn)建設(shè)50個(gè)左右省級(jí)“2011協(xié)同創(chuàng)新中心”。

　　（二十一）促進(jìn)科技成果應(yīng)用轉(zhuǎn)化。充分發(fā)揮市場(chǎng)在資源配置中的決定性作用，更好發(fā)揮政府作用，建立健全科技成果轉(zhuǎn)移轉(zhuǎn)化體系，促進(jìn)科技成果擴(kuò)散、流動(dòng)、共享、應(yīng)用。深化“互聯(lián)網(wǎng)＋”科技服務(wù)，完善技術(shù)產(chǎn)權(quán)交易、知識(shí)產(chǎn)權(quán)交易機(jī)制，促進(jìn)科技成果與資本有效對(duì)接。推行科技成果轉(zhuǎn)化經(jīng)紀(jì)人制度和技術(shù)經(jīng)理人市場(chǎng)化聘用制度，積極培育高�？萍汲晒�轉(zhuǎn)化中介服務(wù)機(jī)構(gòu)。積極推動(dòng)軍民科技成果融合轉(zhuǎn)化應(yīng)用。

　　（二十二）加快補(bǔ)齊人文社會(huì)科學(xué)短板。遵循人文社會(huì)科學(xué)發(fā)展規(guī)律，鼓勵(lì)知識(shí)創(chuàng)新，保護(hù)知識(shí)產(chǎn)權(quán)，充分激發(fā)高校師生從事人文社會(huì)科學(xué)教學(xué)和科研的積極性。加大對(duì)人文社會(huì)科學(xué)類一流學(xué)科的投入，加強(qiáng)馬克思主義理論學(xué)科建設(shè)。按照“雙一流”建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)，有重點(diǎn)、有傾斜地扶優(yōu)扶特扶強(qiáng)人文社會(huì)科學(xué)類學(xué)科建設(shè)。實(shí)施新型高校智庫(kù)建設(shè)工程，建設(shè)30個(gè)左右新型高校智庫(kù)，支持建設(shè)有特色的國(guó)家智庫(kù)。

　　七、建設(shè)高素質(zhì)師資隊(duì)伍

　�。ǘ�十三）強(qiáng)化師德師風(fēng)建設(shè)。堅(jiān)持教育者先受教育，加強(qiáng)和改進(jìn)教師思想政治工作，完善教師專業(yè)發(fā)展機(jī)制，讓教師更好地?fù)?dān)當(dāng)起青年學(xué)生健康成長(zhǎng)指導(dǎo)者和引路人的責(zé)任。強(qiáng)化師德導(dǎo)向，將師德考核擺在教師考核的首位，建立教師師德檔案。健全教師分類管理和評(píng)價(jià)辦法，教學(xué)評(píng)價(jià)要突出育人成效和育才成果，科研評(píng)價(jià)要突出創(chuàng)新質(zhì)量和學(xué)術(shù)貢獻(xiàn)。培育良好師風(fēng)，營(yíng)造清正教風(fēng)，加大對(duì)違反師德師風(fēng)行為的查處和通報(bào)力度，嚴(yán)肅處理學(xué)術(shù)不端行為。

　�。ǘ�十四）大力引進(jìn)高層次人才。實(shí)施浙江省高校海外英才集聚計(jì)劃，爭(zhēng)取5年內(nèi)引進(jìn)2000名海外優(yōu)秀高層次人才。積極吸引港澳臺(tái)高校高層次愛(ài)國(guó)人才來(lái)浙江工作。組織高校面向全球公開(kāi)招聘院系負(fù)責(zé)人、學(xué)科帶頭人。

　　（二十五）加強(qiáng)本土人才培育。實(shí)施浙江省高校領(lǐng)軍人才培養(yǎng)計(jì)劃（“5246”人才工程），到2022年建成50個(gè)高水平創(chuàng)新團(tuán)隊(duì)，培養(yǎng)200名創(chuàng)新領(lǐng)軍人才、400名高層次拔尖人才和600名青年優(yōu)秀人才。實(shí)施院士結(jié)對(duì)培養(yǎng)青年英才計(jì)劃，延請(qǐng)“兩院”院士通過(guò)帶徒授藝方式為我省高校結(jié)對(duì)培養(yǎng)100名青年英才。加強(qiáng)“雙師雙能”型教師隊(duì)伍建設(shè)，健全高職院校教師與行業(yè)企業(yè)技術(shù)技能人才交流互派機(jī)制。落實(shí)高校培養(yǎng)青年教師的責(zé)任。

　�。ǘ�十六）完善和落實(shí)高校人才政策。全面落實(shí)國(guó)家和省有關(guān)優(yōu)待人才的各項(xiàng)政策。構(gòu)建適應(yīng)高校人才隊(duì)伍建設(shè)的薪酬體系，力爭(zhēng)高校教師收入水平處于東部地區(qū)同類高校前列。完善科技創(chuàng)新激勵(lì)機(jī)制，落實(shí)法人單位和科研人員經(jīng)費(fèi)使用自主權(quán)。支持高校設(shè)立杰出人才工作室，探索首席專家負(fù)責(zé)制，賦予領(lǐng)銜專家更大的人財(cái)物支配權(quán)、技術(shù)路線決定權(quán)。進(jìn)一步優(yōu)化對(duì)來(lái)浙江高校工作高層次人才的服務(wù)。

　　（二十七）多途徑建設(shè)高校人才專用住房。各地在增加高等教育資源時(shí)要同步規(guī)劃、同步考慮高校教師住房。鼓勵(lì)各地多渠道解決人才用房，促進(jìn)住房供給主體多元化。按照屬地同城待遇原則，將高校引進(jìn)的高層次人才納入學(xué)校所在地政府人才保障房分配范圍。對(duì)領(lǐng)軍人才采取“一事一議”方式解決住房問(wèn)題。探索政府和高校合作開(kāi)發(fā)建設(shè)一批面向高校高層次人才的專用住房。鼓勵(lì)高校利用自有存量土地建設(shè)公共租賃房，促進(jìn)房源提供主體多樣化。

　　八、激發(fā)高校辦學(xué)內(nèi)生活力

　�。ǘ�十八）擴(kuò)大和落實(shí)高校辦學(xué)自主權(quán)。按照“最多跑一次”改革的要求，深化高等教育“放管服”改革，破除制約高等教育強(qiáng)省建設(shè)的制度性障礙。梳理涉教各部門高等教育管理權(quán)責(zé)，規(guī)范管理方式和程序，加強(qiáng)對(duì)法定職責(zé)履行情況的考核和評(píng)價(jià)，減少針對(duì)高校的項(xiàng)目評(píng)審、教育評(píng)估、人才評(píng)價(jià)和檢查事項(xiàng)。探索試點(diǎn)高校“最惠權(quán)”制度，遴選若干重點(diǎn)建設(shè)高校開(kāi)展全面放權(quán)試點(diǎn)，凡是浙江大學(xué)享有的自主權(quán)，凡是有法律法規(guī)和政策文件依據(jù)的自主權(quán)，試點(diǎn)高校都可自主實(shí)施。積極學(xué)習(xí)借鑒其他省（區(qū)、市）擴(kuò)大落實(shí)高校自主權(quán)的有效做法。省直有關(guān)部門要加強(qiáng)事中事后監(jiān)管。

　　（二十九）完善高校內(nèi)部管理體制機(jī)制。著眼于激發(fā)廣大教職員工的積極性、能動(dòng)性，創(chuàng)新高校內(nèi)部管理機(jī)制，建立健全現(xiàn)代大學(xué)制度，推進(jìn)高校內(nèi)部治理體系和治理能力的法治化、現(xiàn)代化、科學(xué)化。健全校內(nèi)議事規(guī)則與決策程序，加強(qiáng)民主管理機(jī)制建設(shè)。深化校、院（系）兩級(jí)管理體制和內(nèi)部分配制度改革，促進(jìn)高校管理重心下移，優(yōu)化師生服務(wù)。確立正確評(píng)價(jià)導(dǎo)向，改革完善考核體系，把人才培養(yǎng)的質(zhì)量和效果作為檢驗(yàn)辦學(xué)水平的根本標(biāo)準(zhǔn)，推動(dòng)高校把辦學(xué)目標(biāo)和各類資源更加聚焦人才培養(yǎng)，引導(dǎo)教師把更多精力投入教書育人。

　�。ㄈ�十）改革人才培養(yǎng)模式。適應(yīng)時(shí)代發(fā)展和科技進(jìn)步要求，深化教育教學(xué)改革，不斷更新豐富學(xué)習(xí)內(nèi)容、創(chuàng)新教學(xué)方法、提高教學(xué)效果，營(yíng)造良好的學(xué)風(fēng)校風(fēng)。大力加強(qiáng)本科教育，著力提升專業(yè)內(nèi)涵和質(zhì)量。按照“標(biāo)準(zhǔn)化＋”的要求，科學(xué)制訂各個(gè)專業(yè)的人才培養(yǎng)標(biāo)準(zhǔn)，規(guī)范核心課程要求，拓展選修課程體系。推動(dòng)高校人才培養(yǎng)改革與新高考改革相銜接，探索不同知識(shí)結(jié)構(gòu)學(xué)生的人才培養(yǎng)模式。注重通識(shí)教育與專業(yè)教育相結(jié)合，豐富和普及人文類通識(shí)課程，加大體育、美育等課程比重，提升學(xué)生心理素養(yǎng)和創(chuàng)新意識(shí)。探索試行完全學(xué)分制，允許學(xué)生跨校選擇課程、獲取學(xué)分、申請(qǐng)學(xué)位。實(shí)施“游學(xué)計(jì)劃”，鼓勵(lì)學(xué)生通過(guò)跨校學(xué)習(xí)獲得多所學(xué)校的學(xué)習(xí)經(jīng)歷和學(xué)分，鼓勵(lì)高校開(kāi)展校際交換生培養(yǎng)工作，鼓勵(lì)在浙高校學(xué)生出國(guó)（境）交流學(xué)習(xí)。

　　九、積極推進(jìn)數(shù)字高校建設(shè)

　�。ㄈ�十一）完善數(shù)字化基礎(chǔ)設(shè)施。加快高校數(shù)字化基礎(chǔ)建設(shè)，優(yōu)化高速網(wǎng)絡(luò)、數(shù)字設(shè)備、數(shù)字教育資源建設(shè)，推動(dòng)“互聯(lián)網(wǎng)＋教育”加快發(fā)展。構(gòu)建數(shù)字時(shí)代的新型教育生態(tài)體系，打造校園智能感知環(huán)境和智慧學(xué)習(xí)工場(chǎng)。建設(shè)高等教育大數(shù)據(jù)倉(cāng)，加強(qiáng)基礎(chǔ)數(shù)據(jù)的聯(lián)通共享，促進(jìn)數(shù)字公平。全面提高利用信息技術(shù)和智能技術(shù)支撐保障教育管理、決策和公共服務(wù)的能力，實(shí)現(xiàn)教育政務(wù)信息系統(tǒng)全面整合和信息資源開(kāi)放共享。

　　（三十二）推進(jìn)教育和管理數(shù)字化。建設(shè)數(shù)字教育資源公共服務(wù)體系和數(shù)字教育資源公共服務(wù)平臺(tái)，為各級(jí)各類學(xué)校和全體學(xué)習(xí)者提供海量、適切的學(xué)習(xí)資源服務(wù)。加強(qiáng)智能教學(xué)助手、教育機(jī)器人、智能學(xué)伴、語(yǔ)言文字信息化等關(guān)鍵技術(shù)的研究與應(yīng)用。積極應(yīng)用新技術(shù)開(kāi)創(chuàng)新興學(xué)習(xí)空間，開(kāi)發(fā)應(yīng)用“云學(xué)習(xí)”平臺(tái)。加快浙江省高校在線開(kāi)放課程共享平臺(tái)建設(shè)，拓展教育資源，改造教育流程，轉(zhuǎn)變教學(xué)方式，提升教育效能。探索建設(shè)基于增強(qiáng)現(xiàn)實(shí)、虛擬現(xiàn)實(shí)、混合現(xiàn)實(shí)技術(shù)的沉浸式學(xué)習(xí)環(huán)境。推動(dòng)信息技術(shù)在眾創(chuàng)空間、跨學(xué)科學(xué)習(xí)、創(chuàng)客教育等新教育模式中的應(yīng)用。打破高�？臻g壁壘，構(gòu)建跨學(xué)校、跨區(qū)域的數(shù)字化學(xué)習(xí)共同體和混合式教學(xué)，創(chuàng)新資源共享和人才培養(yǎng)方式。積極利用大數(shù)據(jù)優(yōu)化教學(xué)評(píng)價(jià)和人才培養(yǎng)。

　�。ㄈ�十三）建設(shè)高等教育學(xué)分銀行。依托數(shù)字教育資源公共服務(wù)體系，組織師生開(kāi)通實(shí)名制網(wǎng)絡(luò)學(xué)習(xí)空間，促進(jìn)網(wǎng)絡(luò)學(xué)習(xí)空間與物理學(xué)習(xí)空間的融合互動(dòng)。建設(shè)全省統(tǒng)一的學(xué)分銀行和終身電子學(xué)習(xí)檔案，逐步實(shí)行統(tǒng)一的學(xué)分制，加快實(shí)現(xiàn)各類學(xué)習(xí)經(jīng)歷和培訓(xùn)成果的認(rèn)證、累積、應(yīng)用。被認(rèn)定的學(xué)分，按照一定標(biāo)準(zhǔn)和程序可累積作為獲取學(xué)歷證書、職業(yè)資格證書或培訓(xùn)證書的憑證。

　　（三十四）提升教師信息化素養(yǎng)。將信息化教學(xué)能力培養(yǎng)列為高校教師專業(yè)發(fā)展培訓(xùn)的基本內(nèi)容，推動(dòng)教師主動(dòng)適應(yīng)信息化、人工智能等新技術(shù)變革，提升利用信息技術(shù)開(kāi)展學(xué)情分析與精準(zhǔn)教學(xué)的能力。實(shí)施“人工智能＋教師隊(duì)伍”建設(shè)行動(dòng)，探索人工智能支持教師治理、教師教育、教育教學(xué)的新路徑。完善教師教育內(nèi)容，加強(qiáng)師范生信息素養(yǎng)和信息化教學(xué)能力培養(yǎng)。

　　十、切實(shí)加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)

　�。ㄈ�十五）加強(qiáng)黨對(duì)高等教育的領(lǐng)導(dǎo)。全面加強(qiáng)黨對(duì)高等教育工作的領(lǐng)導(dǎo)，把政治建設(shè)放在首位，深入貫徹習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想和黨的十九大精神，堅(jiān)決維護(hù)習(xí)近平總書記核心地位，堅(jiān)決維護(hù)黨中央權(quán)威和集中統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)，牢固樹(shù)立“四個(gè)意識(shí)”，堅(jiān)定“四個(gè)自信”，切實(shí)加強(qiáng)高校意識(shí)形態(tài)工作，牢牢把握高校辦學(xué)的社會(huì)主義方向。按照社會(huì)主義政治家、教育家的目標(biāo)要求，選優(yōu)配強(qiáng)高校領(lǐng)導(dǎo)班子。優(yōu)化高校領(lǐng)導(dǎo)班子結(jié)構(gòu)，拓寬選人視野和渠道，吸引優(yōu)秀人才進(jìn)入高校領(lǐng)導(dǎo)班子，探索面向海內(nèi)外遴選高校校長(zhǎng)的辦法。推進(jìn)高校之間、高校與科研院所之間、高校與地方之間的干部交流。完善高校領(lǐng)導(dǎo)干部出國(guó)培訓(xùn)制度。建立健全履職問(wèn)責(zé)機(jī)制和改革創(chuàng)新容錯(cuò)免責(zé)機(jī)制。強(qiáng)化高校黨委抓黨建的主體責(zé)任，層層落實(shí)管黨治黨的政治責(zé)任。選優(yōu)配強(qiáng)高�；鶎狱h組織書記，全面提升高�；鶎狱h組織的組織力，加強(qiáng)高�；鶎狱h建標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)。加強(qiáng)民辦高校和中外合作辦學(xué)高校黨建工作。落實(shí)全面從嚴(yán)治黨主體責(zé)任和紀(jì)委監(jiān)督責(zé)任，全面建設(shè)清廉學(xué)校。

　�。ㄈ�十六）多渠道加大高等教育投入。政府要履行發(fā)展高等教育的職責(zé)，進(jìn)一步加大財(cái)政投入，支持“雙一流”建設(shè)高校和省重點(diǎn)高校建設(shè)。進(jìn)一步完善高校生均基準(zhǔn)定額標(biāo)準(zhǔn)動(dòng)態(tài)調(diào)整機(jī)制，逐步提高高校生均基準(zhǔn)定額標(biāo)準(zhǔn)。地方和部門要加大主辦高校投入，提高生均經(jīng)費(fèi)撥款標(biāo)準(zhǔn)。地方政府引進(jìn)或新建高校，必須同步建立高校生均經(jīng)費(fèi)長(zhǎng)效保障機(jī)制。對(duì)財(cái)力較弱的市，省財(cái)政給予適當(dāng)?shù)霓D(zhuǎn)移支付支持。按照優(yōu)質(zhì)優(yōu)價(jià)、分步到位的原則，建立健全高等教育成本分擔(dān)機(jī)制。在浙江大學(xué)和省重點(diǎn)建設(shè)高校先行試點(diǎn)，逐步放寬高校收費(fèi)自主權(quán)。高校住宿費(fèi)等后勤服務(wù)費(fèi)用標(biāo)準(zhǔn)按實(shí)際成本和市場(chǎng)價(jià)格合理確定。充分發(fā)揮政府和社會(huì)力量的投入積極性，鼓勵(lì)和支持社會(huì)力量通過(guò)獨(dú)資、合資、合作等多種途徑參與舉辦高等教育。落實(shí)教育捐贈(zèng)優(yōu)惠政策和財(cái)政配比支持辦法，積極鼓勵(lì)社會(huì)、校友捐資助學(xué)。

　�。ㄈ�十七）形成建設(shè)高等教育強(qiáng)省的合力。各級(jí)黨委、政府要加大對(duì)主辦高校和屬地高校的支持力度，各市和有關(guān)縣（市、區(qū)）要結(jié)合實(shí)際研究制定具體政策措施，加快形成目標(biāo)一致、重點(diǎn)明確、措施科學(xué)、績(jī)效顯著的高等教育政策體系。省教育行政部門要牽頭制定具體舉措，加強(qiáng)政策資源的統(tǒng)籌協(xié)同，創(chuàng)新高等教育評(píng)價(jià)體系，推動(dòng)各項(xiàng)政策措施落實(shí)落地。省直有關(guān)部門要加強(qiáng)對(duì)行業(yè)主管部門和市、縣政府主辦高校的政策支持和業(yè)務(wù)指導(dǎo)服務(wù)，積極幫助高校解決實(shí)際困難。