海南高考綜合改革試點方案正式發(fā)布(3)
2018-09-26 13:44:13海南省人民政府網(wǎng)站
主持人：謝謝李燕儀副廳長！下面進行第二項議程，請省教育廳基礎(chǔ)教育處處長曾維陸同志介紹《海南省深化高等學�？荚囌猩C合改革試點方案》有關(guān)情況。
曾維陸（省教育廳基礎(chǔ)教育處處長）：各位記者朋友，大家好！根據(jù)會議安排，現(xiàn)就經(jīng)教育部核準備案后省政府印發(fā)的《海南省深化普通高等學校考試招生綜合改革試點方案》的基本精神和主要內(nèi)容做簡要解讀說明。
《試點方案》總共分為三個部分，第一部分是總體要求，包括指導思想、基本原則和改革目標；第二部分是基本任務，包括3個方面共14條具體政策；第三部分是保障措施。我按照文件結(jié)構(gòu)，從三個方面進行解讀說明。
一、關(guān)于《試點方案》的總體要求
高考改革是教育領(lǐng)域“牽一發(fā)而動全身”的重大改革，是黨中央確定的重要任務。在上海、浙江第一批試點省份成功落地的基礎(chǔ)上，海南作為第二批4個擴大試點省份之一，我們要堅決貫徹落實中央決策部署，堅持正確方向，《試點方案》強調(diào)要做到“四個堅持”，即：堅持育人為本、遵循教育規(guī)律，堅持公平公正、完善制度體系，堅持綜合評價、科學選拔人才，堅持統(tǒng)籌實施、協(xié)同聯(lián)動推進。《試點方案》提出以“三個有利于”貫穿改革始終。一要有利于促進學生健康發(fā)展。通過實施科學的考試評價辦法，促使學生認真學好每門課程，避免嚴重偏科，打牢終身發(fā)展的基礎(chǔ)；進一步增加學生選擇權(quán)，引導學生學會選擇、規(guī)劃人生；促使學生走出教室、走向社會，在社會實踐中培養(yǎng)興趣、經(jīng)受鍛煉，全面提升德智體美等綜合素質(zhì)。二要有利于科學選拔各類人才。進一步探索和完善評價人才的辦法，使人才選拔標準更加全面、方式更加科學。三要有利于維護社會公平。進一步加強宏觀調(diào)控，落實法律法規(guī)，健全政府監(jiān)督管理機制，確�？荚囌猩焦�。
《試點方案》中體現(xiàn)了我省高考綜合改革的兩組關(guān)鍵詞：“兩依據(jù)一參考”（依據(jù)統(tǒng)一高考成績、依據(jù)普通高中學業(yè)水平考試成績、參考普通高中學生綜合素質(zhì)評價）、“分類考試、綜合評價、多元錄取”。這次高考綜合改革目標是：2017年啟動普通高等學�？荚囌猩贫染C合改革。調(diào)整統(tǒng)一高考科目，完善普通高中學業(yè)水平考試制度和普通高中學生綜合素質(zhì)評價制度，改進高等學校錄取方式等，到2020年形成分類考試、綜合評價、多元錄取的高等學�？荚囌猩Ｊ�，健全促進公平、科學選才、監(jiān)督有力的高等學校考試招生體制機制。
二、關(guān)于《試點方案》主要任務
高考綜合改革試點的主要任務有三個方面，包括完善普通高中學業(yè)水平考試制度、完善普通高中學生綜合素質(zhì)評價制度、深化高等學校考試招生改革。三個方面涉及的改革措施主要是落實2016年3月省政府印發(fā)的《海南省深化考試招生制度改革實施方案》精神，基本上是操作層面的，進一步了明確改革的時間表和路線圖。
�。ㄒ唬╆P(guān)于完善普通高中學業(yè)水平考試制度
作為“兩依據(jù)一參考”依據(jù)之一的普通高中學業(yè)水平考試是檢驗學生學習程度、促進學生全面健康發(fā)展、避免嚴重偏科的一項制度設(shè)計，是學生畢業(yè)和升學的重要依據(jù)。這次改革的重點，是在多年實踐的基礎(chǔ)上，進一步提高考試的權(quán)威性、科學性和公信力。《試點方案》從考試類型、成績呈現(xiàn)方式、科目設(shè)置、考試內(nèi)容、考試對象、考試時間安排等方面做出了具體明確規(guī)定。
�。ǘ╆P(guān)于完善普通高中學生綜合素質(zhì)評價制度
開展高中學生綜合素質(zhì)評價的目的是促進學生德智體美全面發(fā)展和培養(yǎng)個性特長、扭轉(zhuǎn)“唯分數(shù)論”，評價結(jié)果作為學生畢業(yè)和升學的重要參考，是“兩依據(jù)一參考”的重要組成部分。這次改革的重點，是在我省2006年已經(jīng)建立起普通高中學生綜合素質(zhì)評價制度基礎(chǔ)上，更好地規(guī)范評價的內(nèi)容、程序，確保內(nèi)容客觀真實、程序公開公正。《試點方案》主要從評價內(nèi)容、評價管理、評價使用等三個方面予以明確。
�。ㄈ╆P(guān)于深化高等學校考試招生改革
高考綜合改革涉及到考試科目和高校招生錄取機制的調(diào)整。主要目的是破解“唯分數(shù)論”、“一考定終身”等問題，發(fā)揮高考的正確導向作用，探索招生錄取與高中學習相關(guān)聯(lián)的辦法，更好地貫徹黨的教育方針，發(fā)展素質(zhì)教育，增加學生的選擇性，分散學生的考試壓力，促進學生全面而有個性的發(fā)展，促使高校科學選才。考慮到高考改革的重要性、復雜性，按照統(tǒng)籌規(guī)劃、試點先行、分步實施、有序推進的原則，2014年秋季學期起國家在上海市、浙江省開展了高考綜合改革試點并于2017年平穩(wěn)落地，2017年秋季學期起又將北京、天津、山東和海南4個省市作為擴大高考綜合改革試點省份，肩負起先行先試的重任。這是國家根據(jù)上海、浙江在推進試點工作過程中，針對實施的效果以及在實際工作中出現(xiàn)的問題，及時調(diào)整充實、不斷總結(jié)完善試點經(jīng)驗。我們相信，這些寶貴的經(jīng)驗，對2018年、2019年以后進入高考綜合改革的省份，將具有極其重要的借鑒意義�！对圏c方案》主要從改革高考科目設(shè)置、明確高等學校招生錄取選考科目、改進高等學校錄取方式、完善和規(guī)范高等學校自主招生、探索本科高等學校綜合評價招生、完善高等職業(yè)教育考試招生制度等6個方面予以明確。
作為“分類考試、綜合評價、多元錄取”重要組成部分的高等職業(yè)教育考試招生也是這次改革的重點。職業(yè)教育是面向人人、面向社會的教育，肩負著培養(yǎng)多樣化人才、傳承技術(shù)技能、促進就業(yè)創(chuàng)業(yè)的重要職責。實行高等職業(yè)院校與普通高校分類招考，有利于高等職業(yè)院校選拔技術(shù)技能人才，便于學生選擇適合自己的教育。這次改革提出了加快推進高等職業(yè)院校分類考試的措施。一是高等職業(yè)院校考試招生與普通高校相對分開，實行“文化素質(zhì)+職業(yè)技能測試”評價方式，為學生接受高等教育提供多樣化入學形式。高等職業(yè)院�？筛鶕�(jù)自身辦學特色，自主確定錄取標準和方式。參加高等職業(yè)分類招考并被確認錄取的考生可不再參加高考。二是中職學校畢業(yè)生報考高等職業(yè)院校，參加文化基礎(chǔ)與職業(yè)技能相結(jié)合的測試；普通高中畢業(yè)生報考高等職業(yè)院校，參加職業(yè)適應性測試，文化素質(zhì)成績使用高中學業(yè)水平考試成績，參考綜合素質(zhì)評價。即將出臺的《海南省高等職業(yè)教育分類考試招生制度改革實施方案》對此將作出更加明確的規(guī)定。
三、關(guān)于《試點方案》的組織實施
高考綜合改革“牽一發(fā)而動全身”，每一環(huán)節(jié)的改革都會對其他環(huán)節(jié)產(chǎn)生影響，需要其他環(huán)節(jié)協(xié)同配合。如何加強改革協(xié)同，凝聚改革合力，落實各項保障措施，如進一步明確和落實各級政府對考試招生制度改革應承擔的責任，加大資金、人員、設(shè)施等投入力度，為改革提供必要的條件保障至關(guān)重要�！对圏c方案》從加強政府宏觀管理、完善誠信安全制度、加強辦學條件保障、提供專業(yè)力量支持、加強宣傳咨詢指導等5個方面提出了明確要求。
以上是我從三個方面對《試點方案》的簡要說明和解讀。
謝謝大家！
