教育時評：高校不能把財務(wù)公開當(dāng)成負(fù)擔(dān)

　　大學(xué)資金支出專業(yè)性更強(qiáng)，公開理應(yīng)更加詳細(xì)，加入專業(yè)解讀，并引入第三方和業(yè)內(nèi)人士監(jiān)督。高校作為公共機(jī)構(gòu)，應(yīng)該把財務(wù)公開當(dāng)成一個機(jī)遇，而不是一種負(fù)擔(dān)。

　　近日，70余所教育部直屬高校公布了2015年度部門決算。公布的決算信息都是標(biāo)準(zhǔn)格式，包括各種表格、說明和名詞解釋，看起來中規(guī)中矩，但內(nèi)行看門道，從中可以解讀出很多信息。

　　不同的人，對高校決算報告有不同的關(guān)注點(diǎn)。有人想從中了解這些著名高校一年花了多少錢，都花在了哪兒；有人想看這些高校錢都從哪兒來，賺錢能力怎樣；還有的想知道不同大學(xué)的老師福利待遇如何，三公消費(fèi)多少。這些信息，有的可以從公布的報告中找到答案，有的則語焉不詳，或者還沒有涉及。

　　比如，在公布決算收支排名前10位的高校中，幾乎全部為綜合性大學(xué)。而排名后10名的高校中，多為專業(yè)類高校，經(jīng)費(fèi)的差距與教師、學(xué)生人數(shù)等多個因素有關(guān)。這樣的差距當(dāng)然很好理解，但如果計算人均收支情況，也可以反映不同高校的投入重點(diǎn)和“貧富”情況。

　　而高校公布的收入情況，除了說明高校專業(yè)學(xué)科側(cè)重不同，還可以反映高校經(jīng)營管理國有資產(chǎn)的能力，以及募集和爭取捐款的能力，也可以作為財政部門對不同高校和學(xué)科撥款的參照。

　　更重要的是，這些部屬高校，都是公立大學(xué)，財政撥款是重要來源，還有一部分是國有資產(chǎn)經(jīng)營收入和校友捐贈，因此有義務(wù)向公眾和捐贈人報告，這些錢都花在了哪兒，讓大家評判錢花得是否合適。這是公共部門必須履行的義務(wù)，也是高校向納稅人和捐贈人負(fù)責(zé)的表現(xiàn)。

　　事實(shí)證明，大學(xué)也會出現(xiàn)各種腐敗現(xiàn)象，甚至不乏“老虎”。從之前查處的案件看，高校也成了腐敗頻發(fā)的重點(diǎn)領(lǐng)域。不僅有行賄受賄、工程基建腐敗，也有套取項目資金、挪用科研經(jīng)費(fèi)的學(xué)術(shù)腐敗，更不乏公車私用、公款旅游、大吃大喝等違反黨紀(jì)政紀(jì)的情況。

　　因此，財務(wù)公開這個反腐利器，同樣適用于大學(xué)。從此次公開的情況看，高校預(yù)決算公開從無到有，范圍也在不斷擴(kuò)大，但也有地方和國家機(jī)關(guān)公開中存在的過于粗疏、可讀性差，“其他支出”過多且缺乏說明等問題。而對公眾關(guān)心的經(jīng)營收入、三公支出等，還有語焉不詳?shù)牡胤�。其�?shí)，大學(xué)資金支出專業(yè)性更強(qiáng)，公開理應(yīng)更加詳細(xì)，加入專業(yè)解讀，并引入第三方和業(yè)內(nèi)人士監(jiān)督，這樣才能起到更好的公開效果。

　　公布預(yù)決算就是為了給人看的，公眾的圍觀甚至質(zhì)疑，是信息公開的必然結(jié)果和重要內(nèi)容。高校作為公共機(jī)構(gòu)，應(yīng)該把財務(wù)公開當(dāng)成一個機(jī)遇，而不是一種負(fù)擔(dān)。公開透明的財務(wù)情況，不僅可以起到防腐拒變作用，還可以對外樹立良好形象，向公眾特別是校友證明，學(xué)校真正把錢用到了科研和育人上，以贏得更多的撥款和捐贈。