111位政協(xié)委員與教育部部長共同為中國教育問診把脈

　　3個小時的交流對話，3個小時的思想碰撞，111位政協(xié)委員與教育部部長——

　　共同為中國教育問診把脈

3月7日上午，教育部部長袁貴仁(左三)在全國政協(xié)十二屆二次會議教育界別聯(lián)組會上，虛心聽取委員們對教育改革發(fā)展的意見和建議。(記者 張學(xué)軍攝)

　　與2013年的日程一樣，今年全國政協(xié)教育界別的聯(lián)組會也安排在3月7日上午9點(diǎn)召開。

　　一大早，教育部部長袁貴仁就來到教育界別委員們的駐地——北京國際飯店，虛心聽取政協(xié)委員對教育改革發(fā)展的意見和建議。

　　三個“非常”表達(dá)感謝之意

　　19位政協(xié)委員針對自己的提案，就教育改革發(fā)展過程中的熱點(diǎn)、焦點(diǎn)問題，提出了自己的意見和建議。

　　在委員們兩個多小時的發(fā)言中，袁貴仁認(rèn)真傾聽，時而用鉛筆記錄，時而拿起桌上的紅色簽字筆在記錄上做標(biāo)記，時而用黑色簽字筆在另一個本子上寫寫畫畫。每個委員發(fā)言結(jié)束，袁貴仁都以掌聲回報。

　　“今天，我們是來聽、來學(xué)、來想、來改的。”袁貴仁首先表明了自己今天來參會的意圖。繼而，他用三個“非常”——非常受教育、非常受啟發(fā)、非常受鼓舞，來表達(dá)自己的真切感受。他說，教育界別的委員關(guān)心教育、熟悉教育、理解教育，大家的發(fā)言很實(shí)在、很具體、很明確，言之有物、言之有理、言之有用。這些都加深了自己對政府工作報告的理解，加深了對中央精神的認(rèn)識，加深了對群眾反映熱點(diǎn)問題的感受。

　　對委員們提出的建議，袁貴仁多次表示感謝。他說，這些年，教育工作取得了很大成績，其中與政協(xié)委員的關(guān)心支持是分不開的，這既包括政協(xié)委員在兩會期間對教育問題的真知灼見，也包括在平時工作崗位上以政協(xié)委員的身份對教育問題的思考和建議。對于委員們提出的具體意見，袁貴仁表示：“回去后都會具體加以研究落實(shí)。”

　　三個重點(diǎn)描繪改革路徑

　　“改革是今年政府工作報告的一個主線，也是今天委員們發(fā)言的主線、精髓和靈魂。在教育發(fā)展的過程中，我們?nèi)〉昧撕艽蟪煽�，但也有很多問題。怎么辦?就是要靠改革!”袁貴仁擲地有聲地說，“十八大報告和十八屆三中全會《決定》都提及全面深化教育領(lǐng)域綜合改革。今天聽了委員們的發(fā)言，我更加體會到今年教育工作要做的第一件事情就是深化改革!”

　　“教育改革要做的事情太多，關(guān)鍵是抓住牽一發(fā)動全身的重點(diǎn)。那么，重點(diǎn)從哪兒來?”袁貴仁虛心向在場的委員討教。在委員們思索的同時，他談了自己的體會。

　　第一個工作重點(diǎn)來自于中央決定和總書記、總理講話的要點(diǎn)。袁貴仁說，無論是十八屆三中全會，還是總理政府工作報告，對教育工作的要求是明確的、具體的。十八屆三中全會關(guān)于改革的有336項(xiàng)，教育部牽頭的有9項(xiàng)，這些都是我們的重點(diǎn)，要負(fù)責(zé)任地貫徹落實(shí)好。

　　第二個工作重點(diǎn)是事業(yè)科學(xué)發(fā)展的難點(diǎn)。到底是什么問題影響了事業(yè)科學(xué)發(fā)展?教育科學(xué)發(fā)展的難點(diǎn)到底是什么?袁貴仁坦誠地說：“我們長期在教育系統(tǒng)工作的人，對此應(yīng)當(dāng)是有感受的。在舊有的治理體系和狀況下，難以取得突破性的成就。改革，首先要改革影響科學(xué)發(fā)展的問題，也包括提高我們的治理能力。發(fā)展，是科學(xué)發(fā)展，轉(zhuǎn)結(jié)構(gòu)、調(diào)方式、惠民生。”

　　第三個工作重點(diǎn)是廣大人民群眾關(guān)心的熱點(diǎn)。“人民滿意不滿意、答應(yīng)不答應(yīng)、贊成不贊成，這是我們衡量工作的根本標(biāo)準(zhǔn)。”袁貴仁說。

　　“人民群眾關(guān)心的熱點(diǎn)問題在哪?網(wǎng)上很多，應(yīng)該說絕大多數(shù)反映人民意愿。但我認(rèn)為最有效最集中的辦法，就是兩會提交的提案、議案。”袁貴仁微笑著對在場的委員說，“你們是教育界推薦的委員，你們的提案是人民關(guān)注的，也是征求了同行意見的，當(dāng)然也是我們的工作重點(diǎn)。所以，關(guān)心人民群眾的熱點(diǎn)問題，首先要關(guān)注你們的意見建議。”

　　在討論中把脈改革速度

　　全國政協(xié)委員、北京語言大學(xué)教授石定果在發(fā)言中提出，教育改革，尤其是高考改革，一定要保持冷靜，積極穩(wěn)妥。

　　袁貴仁非常贊同石定果的觀點(diǎn)。他說，中國的特點(diǎn)是大，教育牽涉的人多面廣，我們的很多工作很難一刀切，也不應(yīng)當(dāng)一刀切、一陣風(fēng)。工作需要穩(wěn)妥地操作，不能簡單地以速度、數(shù)量來衡量。

　　針對網(wǎng)上“去行政化”的聲音，袁貴仁說，我們的方向是去行政化，建立現(xiàn)代大學(xué)制度。他翻開隨身攜帶的十八屆三中全會精神講話材料念道：推動公辦事業(yè)單位與主管部門理順關(guān)系和去行政化，創(chuàng)造條件逐步取消學(xué)校、科研機(jī)構(gòu)和醫(yī)院等單位的行政級別。

　　如何落實(shí)這些改革任務(wù)？袁貴仁的理解是：

　　對政府講，理順公辦事業(yè)單位關(guān)系是政府的職責(zé)。政府要尊重教育規(guī)律，要轉(zhuǎn)變職能，簡政放權(quán)，擴(kuò)大學(xué)校辦學(xué)自主權(quán)。去行政化不等于說沒有管理，也不是說將來就沒有行政。但是，完全用管機(jī)關(guān)的方式管學(xué)校就錯了。

　　對學(xué)校來說，要尊重教師在學(xué)校的主體地位，要擴(kuò)大教師在學(xué)校管理中的知情權(quán)、監(jiān)督權(quán);擴(kuò)大學(xué)術(shù)組織在學(xué)術(shù)問題上的話語權(quán)、審議權(quán)。政府管學(xué)校不能行政化，學(xué)校管教師、學(xué)生也不能行政化。同時，要保護(hù)師生的合法權(quán)益。

　　對管理來說，創(chuàng)造條件逐步取消行政級別。最終形成政府宏觀管理、學(xué)校自主辦學(xué)、社會廣泛參與的新格局。

　　袁貴仁說，教育涉及人的培養(yǎng)，這個實(shí)驗(yàn)要是錯了，這一批孩子就走了彎路了，代價難以彌補(bǔ)。沒有很大把握就進(jìn)行教育改革，可能會給孩子帶來傷害。

　　對改革的定位形成共識

　　壯士斷腕，背水一戰(zhàn)。今年的政府工作報告中，總理用如此氣魄推進(jìn)改革。

　　在聯(lián)組會上，19位教育界別政協(xié)委員的發(fā)言，同樣緊緊圍繞教育中的熱點(diǎn)難點(diǎn)問題，為改革出謀劃策。

　　袁貴仁說，改革是今年工作的主線。改革首先要有一個戰(zhàn)略定位。改什么，為什么改，怎么改?需要統(tǒng)籌考慮，要有全局觀念、歷史眼光、國際視野。

　　他解釋道：全局觀念是要從各行各業(yè)的角度看教育。教育是為社會服務(wù)的，是為國家培養(yǎng)人才的，要服務(wù)國家大局;國際視野是要學(xué)習(xí)借鑒別國的優(yōu)勢、經(jīng)驗(yàn)，揚(yáng)長避短;歷史眼光是要往以前看35年，思考清楚我們是怎么走過來的;要往以后看35年，包括到2020年和2050年，應(yīng)該怎么解決當(dāng)前這個問題。

　　袁貴仁說：“眼光不能只停留在今天，就事論事。就事論事的結(jié)果就是，今天做了，看起來熱熱鬧鬧，過兩天就會出毛病。把事往最壞處想，往最好處努力�？倳�記反復(fù)強(qiáng)調(diào)的‘底線思維’就是在強(qiáng)調(diào)改革與發(fā)展的關(guān)系。”

　　“改革要試點(diǎn)先行，要尊重基層的首創(chuàng)精神。但不能拍腦袋，不能拍胸脯。拍胸脯表態(tài)，拍屁股走人，事情不僅沒辦好，還留下了難題。這樣的改革不如不改!”袁貴仁說。

　　主動回應(yīng)熱點(diǎn)問題

　　在聯(lián)組會上，袁貴仁主動回應(yīng)了委員們很關(guān)心的招考制度改革問題。他透露說，教育部今年已經(jīng)出臺了職業(yè)教育分類高考等制度。高中學(xué)業(yè)水平考試以及研究生專業(yè)學(xué)位與學(xué)術(shù)研究生分類招生改革都在進(jìn)行中。

　　“最難的是高考，但我們也有了初步意見，正在深入調(diào)研、論證過程中，隨后會按程序報批。”袁貴仁說。

　　袁貴仁還關(guān)注到昨天委員們熱議的“提高貧困地區(qū)農(nóng)村學(xué)生上重點(diǎn)大學(xué)比例”的問題。他首先澄清了一些人對這個概念的誤解，“貧困地區(qū)農(nóng)村學(xué)生是指國家扶貧開發(fā)重點(diǎn)縣和集中連片特困地區(qū)832個縣的學(xué)生，并不是指農(nóng)村貧困學(xué)生。這項(xiàng)政策性傾斜是做增量改革，不會侵占原來學(xué)生的利益。補(bǔ)償弱勢群體是教育公平的體現(xiàn)”。

　　已經(jīng)中午12點(diǎn)了，委員們談興未盡。袁貴仁感慨地說：“大家圍繞落實(shí)政府工作報告內(nèi)容和十八屆三中全會《決定》，提出了很多建設(shè)性、啟發(fā)性、積極性的意見建議。一分部署，九分落實(shí)。部署有了，重點(diǎn)有了。接下來，要把三中全會精神、總書記講話、總理講話，變成全黨全國統(tǒng)一的行動，來推動國家教育的發(fā)展。”

　　“落實(shí)是要下大功夫的，教育部機(jī)關(guān)首先要改進(jìn)工作作風(fēng)。”袁貴仁說，“也包括我自己。”

　　3個小時的思想碰撞，政協(xié)委員與教育部部長共同為中國教育問診把脈。

　　3個小時的交流對話，111位委員與教育部部長對教育問題有了共鳴和共識。