專家稱兌現(xiàn)高考改革承諾 亟須“路線圖”

　　2014年高考已經(jīng)開(kāi)始網(wǎng)絡(luò)報(bào)名，“加分瘦身”“異地高考”等一批高考改革舉措將于本高考年度步入實(shí)施階段。一些學(xué)生家長(zhǎng)認(rèn)為，以“教育公平”為出發(fā)點(diǎn)推行的一系列高招改革，回應(yīng)了社會(huì)呼聲，但“步子不大”，難以滿足社會(huì)預(yù)期。有關(guān)專家認(rèn)為，十八屆三中全會(huì)重申了高考改革的方向及重點(diǎn)任務(wù)，有關(guān)部門(mén)亟須出臺(tái)詳細(xì)“路線圖”，以“啃硬骨頭”的勇氣兌現(xiàn)改革承諾。

　　一批高招新政步入實(shí)施階段

　　山東省將于2014年度高考首次接納非戶籍考生。非戶籍考生在山東參加高考必須符合幾個(gè)條件，首先必須是進(jìn)城務(wù)工人員隨遷子女，其次必須具有山東省高中段學(xué)校學(xué)籍，再次必須是具有完整學(xué)習(xí)經(jīng)歷的合格畢業(yè)生。符合條件的考生總數(shù)預(yù)計(jì)不超過(guò)1.5萬(wàn)人。

　　除了“異地高考”，2014年參加高考的考生還將面對(duì)“全國(guó)聯(lián)動(dòng)”的加分“瘦身”。2010年教育部下發(fā)通知，要求各地調(diào)整有關(guān)學(xué)科競(jìng)賽和體育特長(zhǎng)生的加分政策，并且明確從2014年開(kāi)始執(zhí)行。根據(jù)各省區(qū)市公布的高考加分政策，“降低分值”和“縮減項(xiàng)目”是兩大變化取向。

　　“小步微調(diào)”在爭(zhēng)議中優(yōu)化

　　在有關(guān)考試科目的調(diào)整上，引發(fā)了社會(huì)爭(zhēng)議。今年以來(lái)，社會(huì)有關(guān)“外語(yǔ)熱”的討論達(dá)到新高潮。社會(huì)普遍認(rèn)為，過(guò)熱的外語(yǔ)應(yīng)當(dāng)“降溫”。江蘇、北京近期還出臺(tái)有關(guān)政策，擬從2016年起調(diào)整外語(yǔ)科目考試形式或分值。

　　山東省從2014年起取消外語(yǔ)聽(tīng)力統(tǒng)一考試，將以高中學(xué)業(yè)水平考試聽(tīng)力成績(jī)記入考生電子檔案，招生院校可在招生章程中對(duì)考生外語(yǔ)聽(tīng)力水平提出要求。有專家認(rèn)為，這一舉措有望扭轉(zhuǎn)當(dāng)前的“全民英語(yǔ)”現(xiàn)象，但也有人擔(dān)憂，取消英語(yǔ)聽(tīng)力考試是一種更傾向于應(yīng)試教育的“倒退”，并將助長(zhǎng)“啞巴英語(yǔ)”。

　　改革承諾亟須“路線圖”

　　教育專家認(rèn)為，當(dāng)前的改革方案多數(shù)集中在具體的技術(shù)層面，而對(duì)更為深層次的制度性弊端涉及不多，所以，“改來(lái)改去卻難以取得根本性的效果”。21世紀(jì)教育研究院副院長(zhǎng)熊丙奇說(shuō)，高考改革必須以考試招生分離為核心，如果不推進(jìn)考試招生分離，而只是在考試科目、考試形式上做改革調(diào)整，將很難打破當(dāng)前的應(yīng)試教育體系。

　　專家認(rèn)為，怎樣推進(jìn)教育行政部門(mén)放權(quán)，將是改革的攻堅(jiān)戰(zhàn)。高考改革不能由教育行政部門(mén)主導(dǎo)———這會(huì)陷入“放權(quán)”的悖論，而應(yīng)該建立新的改革機(jī)制———由全國(guó)人大、地方人大討論、審議高考改革的具體方案，一方面廣泛聽(tīng)取民意，另一方面則監(jiān)督政府部門(mén)依法放權(quán)推進(jìn)改革，否則，改革就可能一直懸在空中難以落地。