中國海洋大學(xué)等七所高校試點(diǎn)學(xué)分制收費(fèi)

　　“上個(gè)幼兒園怎么比上大學(xué)還貴？”七八年前，很多人都會(huì)用這樣的話來感慨幼兒園的學(xué)費(fèi)高，可到了今天，幾乎再無人拿兩者比較，因?yàn)橛變簣@的費(fèi)用早已全面趕超大學(xué)。9月4日，山東省物價(jià)局、山東省財(cái)政廳、山東省教育廳關(guān)于山東省高等教育收費(fèi)改革試點(diǎn)的意見正式發(fā)布，中國海洋大學(xué)等七所高校試點(diǎn)學(xué)分制收費(fèi)，這也是山東高校13年來首次調(diào)整收費(fèi)政策。對于這樣的調(diào)整，不少家長質(zhì)疑是否就是變相漲價(jià)。而記者在駐青高校采訪獲悉，雖然此次學(xué)分制收費(fèi)改革只有海大和青大列入名單中，但實(shí)際島城各本科高校都從2002年起根據(jù)山東省的政策，不同程度地推行學(xué)費(fèi)制改革，但是成效都不佳。

　　七所高校試點(diǎn)學(xué)分制收費(fèi)

　　根據(jù)山東省物價(jià)局等三部門出臺的政策，從今年秋天起，配合高校學(xué)分制教學(xué)改革，首批選擇中國海洋大學(xué)、山東大學(xué)、山東農(nóng)業(yè)大學(xué)、山東理工大學(xué)、濟(jì)南大學(xué)、魯東大學(xué)、青島大學(xué)等7所高校進(jìn)行學(xué)分制收費(fèi)改革試點(diǎn)。

　　學(xué)分制收費(fèi)實(shí)行“兩部制”計(jì)費(fèi)方式，學(xué)生學(xué)費(fèi)由專業(yè)注冊學(xué)費(fèi)和學(xué)分學(xué)費(fèi)兩部分組成。專業(yè)注冊學(xué)費(fèi)按學(xué)生實(shí)際在校就讀的學(xué)年計(jì)收，學(xué)分學(xué)費(fèi)按修讀課程的學(xué)分計(jì)收。根據(jù)山東省的規(guī)定，學(xué)分制學(xué)費(fèi)改革后，要控制基本學(xué)費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)，在同類高校同等專業(yè)年度學(xué)費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)基礎(chǔ)上上浮不超過10%，核定試點(diǎn)高�；�本學(xué)費(fèi)總額，標(biāo)準(zhǔn)由高校自主確定。

　　據(jù)了解，我省高校收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)是2000年制定的。由于收費(fèi)政策13年未系統(tǒng)調(diào)整，積累矛盾較多：一是普通本�？苹�本學(xué)費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)偏低，約居全國26位。二是學(xué)費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)結(jié)構(gòu)不合理，普通本科專業(yè)學(xué)費(fèi)分類不科學(xué)、院校間學(xué)費(fèi)差別小、藝術(shù)院校和非藝術(shù)院校藝術(shù)專業(yè)學(xué)費(fèi)差距較大等。三是部分專業(yè)學(xué)費(fèi)減免政策不完善等，一定程度上制約了高等教育的良性發(fā)展。

　　高校專業(yè)間收費(fèi)差距拉開

　　根據(jù)《意見》規(guī)定，學(xué)分制改革將優(yōu)化高校之間收費(fèi)結(jié)構(gòu)。“211”、“985”工程建設(shè)高校與普通高校學(xué)費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)的差距保持在15%左右，省屬博士學(xué)位授予權(quán)高校、優(yōu)質(zhì)特色高校與其他高校學(xué)費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)的差距控制在5%左右。

　　學(xué)分制改革還將優(yōu)化專業(yè)之間收費(fèi)結(jié)構(gòu)。根據(jù)教育部普通高校本科專業(yè)目錄，重新劃分學(xué)費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)專業(yè)類別。適當(dāng)提高并拉開文理類學(xué)費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)差距；提高醫(yī)學(xué)類、非藝術(shù)院校藝術(shù)專業(yè)學(xué)費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)；適當(dāng)下調(diào)普通高校外語類學(xué)費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)；穩(wěn)定藝術(shù)院校藝術(shù)專業(yè)、體育院校體育專業(yè)和中外合作、校企合作專業(yè)學(xué)費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)。制定全日制研究生收費(fèi)政策。配合構(gòu)建現(xiàn)代職業(yè)教育體系，完善高職院校收費(fèi)政策。此外，還將實(shí)行支持性收費(fèi)政策。完善高職院校收費(fèi)政策，鼓勵(lì)高職院校特色發(fā)展。

　　4年本科可用3至8年讀完

　　學(xué)分制改革，也給了高校學(xué)生更多的自主權(quán)。學(xué)生可以根據(jù)校際間協(xié)議跨校修讀課程，在他校修讀的課程學(xué)分(成績)由本校審核后予以承認(rèn)。

　　實(shí)行彈性修業(yè)年限，提前畢業(yè)或在校創(chuàng)業(yè)成為可能。實(shí)行彈性修業(yè)年限后，以4年制本科為例，可以提前1年畢業(yè)或延長到8年畢業(yè)，因此3至8年都是合法的修業(yè)時(shí)間。如果學(xué)生需要在校期間創(chuàng)業(yè)，允許離校2次共計(jì)2年，學(xué)校將會(huì)保留其學(xué)籍。學(xué)生課程考核不合格，或考核合格但對成績不滿意，可以申請重修，多次重修的課程按最好成績記載入學(xué)生檔案。不再有留級和降級。

　　實(shí)行學(xué)分制管理的高校，其所有符合條件的專業(yè)都具有雙學(xué)位、輔修第二專業(yè)教育資格。學(xué)生通過選課，可以在更大范圍內(nèi)修讀雙學(xué)位和輔修第二專業(yè)，有利于高素質(zhì)復(fù)合型人才培養(yǎng)。

　　增設(shè)省政府勵(lì)志獎(jiǎng)學(xué)金

　　《山東省普通高等學(xué)校學(xué)分制管理暫行規(guī)定》規(guī)定：“高校要不斷豐富課程資源，80%以上的必修課要實(shí)現(xiàn)同一門課程2名以上教師授課，學(xué)生可以自主選擇上課時(shí)段和上課教師”。通過學(xué)生選課，自然淘汰教學(xué)責(zé)任心不強(qiáng)，教學(xué)效果不好的教師，有利于教師自覺提高教學(xué)水平。

　　另外，學(xué)分制收費(fèi)改革后，高校尤其是重點(diǎn)高校的收費(fèi)提高已是必然的事情，而這無疑會(huì)對部分寒門學(xué)子帶來影響。為此，山東省將進(jìn)一步加大獎(jiǎng)學(xué)助學(xué)力度。其中，特增設(shè)省政府勵(lì)志獎(jiǎng)學(xué)金。勵(lì)志獎(jiǎng)學(xué)金專項(xiàng)用于資助品學(xué)兼優(yōu)的家庭經(jīng)濟(jì)困難學(xué)生。進(jìn)一步完善對定向委托培養(yǎng)學(xué)生免收學(xué)費(fèi)和住宿費(fèi)政策，緩解社會(huì)急需艱苦行業(yè)人才短缺問題。另外，每年從學(xué)校事業(yè)收入中足額提取5%，專項(xiàng)資助困難學(xué)生；建立健全全額獎(jiǎng)學(xué)金制度，對家庭經(jīng)濟(jì)困難、品學(xué)兼優(yōu)學(xué)生免收學(xué)費(fèi)和住宿費(fèi)，補(bǔ)助生活費(fèi)；完善“綠色通道”制度，確保家庭經(jīng)濟(jì)困難學(xué)生順利入學(xué)。

　　青島學(xué)分制改革遇瓶頸

　　學(xué)校師資力量、各種設(shè)施條件都是問題

　　此次山東省學(xué)分制收費(fèi)改革，島城有兩所高校在改革名單之列，那就是中國海洋大學(xué)和青島大學(xué)。記者從兩所高校了解到，雖然已列入學(xué)分制收費(fèi)改革名單中，但是因?yàn)槟壳爸怀隽丝蚣苄哉�策，具體細(xì)則預(yù)計(jì)在9月底才能出臺，所以兩所學(xué)校具體的學(xué)分制收費(fèi)辦法以及標(biāo)準(zhǔn)并未出臺，還要進(jìn)一步等待省里的政策。

　　“海大推行學(xué)分制改革已經(jīng)有多年，但是想按學(xué)分收費(fèi)，省里卻一直都批不下來。”海大相關(guān)工作人員告訴記者，海大的學(xué)分制改革算推行得相當(dāng)不錯(cuò)的，都可以讓一名學(xué)生通過選修不同的課程，達(dá)到轉(zhuǎn)換專業(yè)的結(jié)果，但是，學(xué)校卻一直未能做到按學(xué)分收費(fèi)，這也在相當(dāng)大程度上影響了學(xué)校選修制度的發(fā)展，選修學(xué)分不和費(fèi)用掛鉤，很多學(xué)生選起課來盲目性很強(qiáng)，容易扎堆。

　　“青島大學(xué)從2002年起就開始學(xué)分制改革了，但是這么多年，做的并不如預(yù)料中那么好，面臨很多實(shí)際的困難。”青島大學(xué)一位知情人士告訴記者，早在2002年，全省就開始推行學(xué)分制改革，此次提到的很多概念，都是當(dāng)初已經(jīng)提出來的，但在實(shí)際執(zhí)行中，根本達(dá)不到。

　　記者在駐青高校采訪獲悉，雖然此次學(xué)分制收費(fèi)改革只有海大和青大列入名單中，但實(shí)際島城各本科高校都從2002年起根據(jù)山東省的政策，不同程度地推行學(xué)費(fèi)制改革，但是成效都不佳。

　　“學(xué)分制改革，遇到的困難很多，學(xué)校師資力量、各種設(shè)施條件都是問題。”一位高校的教務(wù)處工作人員認(rèn)為，此次學(xué)分制收費(fèi)改革，單純的收費(fèi)改革應(yīng)該是比較容易做到的，只要學(xué)校出了標(biāo)準(zhǔn)又通過審核，就可以據(jù)此收費(fèi)，但是，在收費(fèi)之后，能不能真正把學(xué)分制改革落到實(shí)處，還不好說。

　　“從目前的課程選修來看，學(xué)生們的盲目性和隨意性都很高。”這位工作人員表示：“按學(xué)分收費(fèi)后或許會(huì)有所改觀，但學(xué)生們的課程選修絕對需要更有力的指導(dǎo)。”這位工作人員認(rèn)為，雖然山東省最新強(qiáng)調(diào)要為每位學(xué)生配備學(xué)業(yè)導(dǎo)師，但他質(zhì)疑的是，以目前高校那么高的師生比，去哪兒找那么多的學(xué)業(yè)導(dǎo)師。