中國海洋大學等七所高校試點學分制收費

　　“上個幼兒園怎么比上大學還貴？”七八年前，很多人都會用這樣的話來感慨幼兒園的學費高，可到了今天，幾乎再無人拿兩者比較，因為幼兒園的費用早已全面趕超大學。9月4日，山東省物價局、山東省財政廳、山東省教育廳關于山東省高等教育收費改革試點的意見正式發(fā)布，中國海洋大學等七所高校試點學分制收費，這也是山東高校13年來首次調整收費政策。對于這樣的調整，不少家長質疑是否就是變相漲價。而記者在駐青高校采訪獲悉，雖然此次學分制收費改革只有海大和青大列入名單中，但實際島城各本科高校都從2002年起根據(jù)山東省的政策，不同程度地推行學費制改革，但是成效都不佳。

　　七所高校試點學分制收費

　　根據(jù)山東省物價局等三部門出臺的政策，從今年秋天起，配合高校學分制教學改革，首批選擇中國海洋大學、山東大學、山東農(nóng)業(yè)大學、山東理工大學、濟南大學、魯東大學、青島大學等7所高校進行學分制收費改革試點。

　　學分制收費實行“兩部制”計費方式，學生學費由專業(yè)注冊學費和學分學費兩部分組成。專業(yè)注冊學費按學生實際在校就讀的學年計收，學分學費按修讀課程的學分計收。根據(jù)山東省的規(guī)定，學分制學費改革后，要控制基本學費標準，在同類高校同等專業(yè)年度學費標準基礎上上浮不超過10%，核定試點高�；�本學費總額，標準由高校自主確定。

　　據(jù)了解，我省高校收費標準是2000年制定的。由于收費政策13年未系統(tǒng)調整，積累矛盾較多：一是普通本�？苹�本學費標準偏低，約居全國26位。二是學費標準結構不合理，普通本科專業(yè)學費分類不科學、院校間學費差別小、藝術院校和非藝術院校藝術專業(yè)學費差距較大等。三是部分專業(yè)學費減免政策不完善等，一定程度上制約了高等教育的良性發(fā)展。

　　高校專業(yè)間收費差距拉開

　　根據(jù)《意見》規(guī)定，學分制改革將優(yōu)化高校之間收費結構。“211”、“985”工程建設高校與普通高校學費標準的差距保持在15%左右，省屬博士學位授予權高校、優(yōu)質特色高校與其他高校學費標準的差距控制在5%左右。

　　學分制改革還將優(yōu)化專業(yè)之間收費結構。根據(jù)教育部普通高校本科專業(yè)目錄，重新劃分學費標準專業(yè)類別。適當提高并拉開文理類學費標準差距；提高醫(yī)學類、非藝術院校藝術專業(yè)學費標準；適當下調普通高校外語類學費標準；穩(wěn)定藝術院校藝術專業(yè)、體育院校體育專業(yè)和中外合作、校企合作專業(yè)學費標準。制定全日制研究生收費政策。配合構建現(xiàn)代職業(yè)教育體系，完善高職院校收費政策。此外，還將實行支持性收費政策。完善高職院校收費政策，鼓勵高職院校特色發(fā)展。

　　4年本科可用3至8年讀完

　　學分制改革，也給了高校學生更多的自主權。學生可以根據(jù)校際間協(xié)議跨校修讀課程，在他校修讀的課程學分(成績)由本校審核后予以承認。

　　實行彈性修業(yè)年限，提前畢業(yè)或在校創(chuàng)業(yè)成為可能。實行彈性修業(yè)年限后，以4年制本科為例，可以提前1年畢業(yè)或延長到8年畢業(yè)，因此3至8年都是合法的修業(yè)時間。如果學生需要在校期間創(chuàng)業(yè)，允許離校2次共計2年，學校將會保留其學籍。學生課程考核不合格，或考核合格但對成績不滿意，可以申請重修，多次重修的課程按最好成績記載入學生檔案。不再有留級和降級。

　　實行學分制管理的高校，其所有符合條件的專業(yè)都具有雙學位、輔修第二專業(yè)教育資格。學生通過選課，可以在更大范圍內修讀雙學位和輔修第二專業(yè)，有利于高素質復合型人才培養(yǎng)。

　　增設省政府勵志獎學金

　　《山東省普通高等學校學分制管理暫行規(guī)定》規(guī)定：“高校要不斷豐富課程資源，80%以上的必修課要實現(xiàn)同一門課程2名以上教師授課，學生可以自主選擇上課時段和上課教師”。通過學生選課，自然淘汰教學責任心不強，教學效果不好的教師，有利于教師自覺提高教學水平。

　　另外，學分制收費改革后，高校尤其是重點高校的收費提高已是必然的事情，而這無疑會對部分寒門學子帶來影響。為此，山東省將進一步加大獎學助學力度。其中，特增設省政府勵志獎學金。勵志獎學金專項用于資助品學兼優(yōu)的家庭經(jīng)濟困難學生。進一步完善對定向委托培養(yǎng)學生免收學費和住宿費政策，緩解社會急需艱苦行業(yè)人才短缺問題。另外，每年從學校事業(yè)收入中足額提取5%，專項資助困難學生；建立健全全額獎學金制度，對家庭經(jīng)濟困難、品學兼優(yōu)學生免收學費和住宿費，補助生活費；完善“綠色通道”制度，確保家庭經(jīng)濟困難學生順利入學。

　　青島學分制改革遇瓶頸

　　學校師資力量、各種設施條件都是問題

　　此次山東省學分制收費改革，島城有兩所高校在改革名單之列，那就是中國海洋大學和青島大學。記者從兩所高校了解到，雖然已列入學分制收費改革名單中，但是因為目前只出了框架性政策，具體細則預計在9月底才能出臺，所以兩所學校具體的學分制收費辦法以及標準并未出臺，還要進一步等待省里的政策。

　　“海大推行學分制改革已經(jīng)有多年，但是想按學分收費，省里卻一直都批不下來。”海大相關工作人員告訴記者，海大的學分制改革算推行得相當不錯的，都可以讓一名學生通過選修不同的課程，達到轉換專業(yè)的結果，但是，學校卻一直未能做到按學分收費，這也在相當大程度上影響了學校選修制度的發(fā)展，選修學分不和費用掛鉤，很多學生選起課來盲目性很強，容易扎堆。

　　“青島大學從2002年起就開始學分制改革了，但是這么多年，做的并不如預料中那么好，面臨很多實際的困難。”青島大學一位知情人士告訴記者，早在2002年，全省就開始推行學分制改革，此次提到的很多概念，都是當初已經(jīng)提出來的，但在實際執(zhí)行中，根本達不到。

　　記者在駐青高校采訪獲悉，雖然此次學分制收費改革只有海大和青大列入名單中，但實際島城各本科高校都從2002年起根據(jù)山東省的政策，不同程度地推行學費制改革，但是成效都不佳。

　　“學分制改革，遇到的困難很多，學校師資力量、各種設施條件都是問題。”一位高校的教務處工作人員認為，此次學分制收費改革，單純的收費改革應該是比較容易做到的，只要學校出了標準又通過審核，就可以據(jù)此收費，但是，在收費之后，能不能真正把學分制改革落到實處，還不好說。

　　“從目前的課程選修來看，學生們的盲目性和隨意性都很高。”這位工作人員表示：“按學分收費后或許會有所改觀，但學生們的課程選修絕對需要更有力的指導。”這位工作人員認為，雖然山東省最新強調要為每位學生配備學業(yè)導師，但他質疑的是，以目前高校那么高的師生比，去哪兒找那么多的學業(yè)導師。