高二歷史易錯點：國有經(jīng)濟與國營經(jīng)濟能否通用

　　在學(xué)習(xí)建國初期的經(jīng)濟建設(shè)時，會碰到“國有經(jīng)濟”和“國營經(jīng)濟”這兩個詞。那么二者能否互換呢？下面我們先來看看“國有”和“國營”的含義：

　　國有：國家所有的（包括所有權(quán)和經(jīng)營權(quán)）（《現(xiàn)代漢語規(guī)范詞典》，外語教學(xué)與研究出版社、語文出版社，2004年1月第1版）。

　　國營：由國家投資經(jīng)營，在我國有中央經(jīng)營和地方經(jīng)營兩種形式。由中央各部門直接投資經(jīng)營的叫中央經(jīng)營，或單稱國營；由縣以上各級地方政府投資經(jīng)營的叫地方經(jīng)營。（《現(xiàn)代漢語詞典》修訂本，商務(wù)印書館1994年版）

　　通過比較發(fā)現(xiàn)：“國有”包括所有權(quán)和經(jīng)營權(quán)，“國營”側(cè)重經(jīng)營權(quán)。

　　國營經(jīng)濟：指由國家直接經(jīng)營的經(jīng)濟，其性質(zhì)是由國家性質(zhì)決定的。資本主義國家的國營經(jīng)濟是資本主義性質(zhì)的，社會主義國家的國營經(jīng)濟是整個國民經(jīng)濟的領(lǐng)導(dǎo)力量，是無產(chǎn)階級專政的經(jīng)濟基礎(chǔ)（《新華詞典》，商務(wù)印書館，1981年版）。

　　國有經(jīng)濟：指生產(chǎn)資料歸國家所有的經(jīng)濟類型。在社會主義條件下，國有經(jīng)濟屬于全民所有制經(jīng)濟，對經(jīng)濟發(fā)展起主導(dǎo)作用（《現(xiàn)代漢語詞典》修訂本，商務(wù)印書館，1994年版）。

　　比較“國營經(jīng)濟”和“國有經(jīng)濟”可以發(fā)現(xiàn)：國營經(jīng)濟注重國家直接經(jīng)營，國有經(jīng)濟注重國家所有。那么，國營經(jīng)濟的所有權(quán)歸誰呢？國有經(jīng)濟是不是由國家經(jīng)營呢？二者的實質(zhì)又是什么呢？

　　通過分析生產(chǎn)資料所有制的歸屬發(fā)現(xiàn)，不管國營經(jīng)濟還是國有經(jīng)濟，其實質(zhì)都是全民所有制經(jīng)濟。建國初期全民所有制經(jīng)濟稱國營經(jīng)濟；當(dāng)今全民所有制經(jīng)濟稱國有經(jīng)濟，它反映的是我國經(jīng)濟在兩個不同時期中的不同的指導(dǎo)思想以及體制。

　　建國初期，我國經(jīng)濟處于計劃經(jīng)濟時期，當(dāng)時的指導(dǎo)思想是：國家對全民所有制不僅具有所有權(quán)，而且還要進行具體的經(jīng)營。即國營經(jīng)濟中所有權(quán)和經(jīng)營權(quán)同時并存。

　　當(dāng)前我國經(jīng)濟已經(jīng)進入社會主義市場經(jīng)濟時期，指導(dǎo)思想是：國家對國有資產(chǎn)具有所有權(quán)、監(jiān)督權(quán)，但一般不進行具體經(jīng)營。即國有經(jīng)濟中所有權(quán)和經(jīng)營權(quán)可以分離。

　　改革開放以來，隨著非公有制經(jīng)濟的發(fā)展，國有經(jīng)濟在國民經(jīng)濟中的比重有所降低，但在關(guān)系國家命脈的重要行業(yè)和關(guān)鍵領(lǐng)域，國有及國有控股企業(yè)均占支配地位。

　　從建國初期到改革開放前，我國經(jīng)濟體制還處于計劃經(jīng)濟體制階段。在此時期，全民所有制經(jīng)濟的經(jīng)營權(quán)和所有權(quán)是同時并存的。在“沒收官僚資本，建立社會主義性質(zhì)的國營經(jīng)濟”的表述中，如果僅從經(jīng)營權(quán)和所有權(quán)歸屬的角度看，可以用“國有經(jīng)濟”代替“國營經(jīng)濟”，但考慮到兩個概念雖實質(zhì)相同，但分屬不同的時期，體現(xiàn)的內(nèi)涵不同，還是不宜替換。

　　在整個中國近現(xiàn)代史中，“國營經(jīng)濟”和“國有經(jīng)濟”體現(xiàn)了我國不同歷史階段的經(jīng)濟體制和指導(dǎo)思想特征，所以不可輕易替換。特別指出，改革開放后，“國營經(jīng)濟”的稱謂逐漸淡化了。我們談?wù)撦^多的“國有經(jīng)濟”則充分體現(xiàn)了現(xiàn)階段我國經(jīng)濟的指導(dǎo)思想。