江蘇高校專業(yè)設(shè)置遇“紅燈” 40本科專業(yè)禁招生
2011-04-01 10:09:33新華日?qǐng)?bào)文章作者：蔣廷玉
2010年度教育部備案或?qū)徟庠O(shè)置的1887個(gè)高校本科專業(yè)日前公布，同時(shí)教育部也公布了不同意設(shè)置或調(diào)整的616個(gè)本科專業(yè)，不得安排招生，其中有我(江蘇)省40個(gè)。這些高校專業(yè)設(shè)置調(diào)整為何遇“紅燈”？
在教育部此次審批不同意設(shè)置或調(diào)整的專業(yè)中，南京中醫(yī)藥大學(xué)有3個(gè)，對(duì)于這樣的結(jié)果，該校教務(wù)處處長(zhǎng)劉躍光教授并不感到奇怪，“高校每年申報(bào)的專業(yè)，教育部都不會(huì)全部批準(zhǔn)，所以未獲通過(guò)也很正常。”
身為教育部高校中醫(yī)學(xué)教學(xué)指導(dǎo)委員會(huì)委員的劉躍光解釋，10年前高校“擴(kuò)招”，教育部對(duì)高校專業(yè)審批比較松。最近幾年，伴隨著國(guó)家對(duì)高校發(fā)展宏觀調(diào)控，專業(yè)審批從嚴(yán)，醫(yī)學(xué)類專業(yè)審批尤其嚴(yán)格，除了教育部“把關(guān)”外，衛(wèi)生部也參加會(huì)審，一方“不過(guò)關(guān)”都不行。
省教育廳高教處負(fù)責(zé)此輪本科專業(yè)上報(bào)工作的主任科員徐慶介紹，教育部公布了不同意設(shè)置或調(diào)整的本科專業(yè)名單，但沒(méi)有說(shuō)明具體原因。不過(guò)，據(jù)我們分析，大概有這樣幾方面原因：其一是社會(huì)需求不足的專業(yè)，如我省一家民辦本科院校申報(bào)的法學(xué)專業(yè)即屬于這種情況。其二是教育部認(rèn)為辦學(xué)實(shí)力不完全具備的專業(yè)。如物聯(lián)網(wǎng)專業(yè)，全國(guó)有很多高校申報(bào)，有些獲準(zhǔn)設(shè)置，有些則“卡住”了，江蘇有十幾所高校申報(bào)，最終批了8個(gè)，6個(gè)沒(méi)批，跟學(xué)校辦學(xué)條件、師資力量有很密切的關(guān)系。其三是全國(guó)尚未有高校舉辦的目錄外專業(yè)，教育部在審批的時(shí)候也會(huì)比較謹(jǐn)慎。如常熟理工學(xué)院申報(bào)的光伏工程專業(yè)，學(xué)校有這方面的師資，也有跟企業(yè)合作的經(jīng)驗(yàn)，但還是被列入不同意設(shè)置專業(yè)名錄。
此外，對(duì)于新建的本科院校和獨(dú)立學(xué)院申報(bào)的本科專業(yè)，教育部也相對(duì)從嚴(yán)。在我省40個(gè)教育部不同意設(shè)置或調(diào)整的本科專業(yè)中，獨(dú)立學(xué)院申報(bào)的就占了10個(gè)，其中物聯(lián)網(wǎng)、網(wǎng)絡(luò)工程、傳感網(wǎng)專業(yè)占了多數(shù)。教育部對(duì)高校增設(shè)專業(yè)實(shí)行總量控制也是一個(gè)原因。
據(jù)透露，目前全國(guó)目錄內(nèi)和目錄外的本科專業(yè)已超過(guò)600種，專業(yè)點(diǎn)近35000個(gè)。今年下半年，全國(guó)高校本科專業(yè)目錄將進(jìn)行調(diào)整，一些目錄外的專業(yè)將進(jìn)入目錄內(nèi)，形成“5年小調(diào)一次、10年大調(diào)一次”的動(dòng)態(tài)模式。
南京某高校相關(guān)負(fù)責(zé)人指出，高校專業(yè)設(shè)置中的一些“通病”目前依舊存在，如有的學(xué)校熱衷于設(shè)置成本低的文科專業(yè)，培養(yǎng)出來(lái)的學(xué)生因?yàn)槿鄙僖患贾L(zhǎng)就業(yè)很難；有的學(xué)校師資力量和辦學(xué)條件都不硬，卻盲目上馬新專業(yè)，培養(yǎng)出來(lái)的學(xué)生很難有競(jìng)爭(zhēng)力；有的學(xué)校專業(yè)設(shè)置盲目跟風(fēng)，導(dǎo)致培養(yǎng)出來(lái)的學(xué)生嚴(yán)重過(guò)剩。“教育部嚴(yán)格控制部分高校專業(yè)上馬，是對(duì)學(xué)生、社會(huì)負(fù)責(zé)。”
也有業(yè)內(nèi)人士表示了不同的看法。南京工業(yè)大學(xué)此次有3個(gè)專業(yè)在教育部同意設(shè)置的本科專業(yè)中，有兩個(gè)專業(yè)在不同意名錄上。該校教務(wù)處副處長(zhǎng)陳新民認(rèn)為，“當(dāng)初學(xué)校申報(bào)海洋生物資源與環(huán)境專業(yè)的時(shí)候，考慮到江蘇實(shí)施沿海開發(fā)戰(zhàn)略，有這方面的人才需求，而南工大與連云港合作成立了海洋工程研究院，師資、辦學(xué)條件也不成問(wèn)題，但結(jié)果是沒(méi)通過(guò)。當(dāng)然，學(xué)校還會(huì)繼續(xù)努力。”
陳新民認(rèn)為，高校專業(yè)設(shè)置的環(huán)境還是應(yīng)該寬松一點(diǎn)，“國(guó)家這么大，社會(huì)對(duì)人才的需求不斷變化，各地的需求也不一樣，教育部不可能考慮得這么細(xì)，而高校在對(duì)接社會(huì)需求方面顯然要更敏感、更靈活一些。至于高校專業(yè)設(shè)置中存在的問(wèn)題，可以通過(guò)加強(qiáng)專業(yè)評(píng)估等措施來(lái)解決。”
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