農民工子女有望進城高考 試點首選二線城市

　　農民工子女進城讀書已不是問題，但不能進城參加高考，仍是農民工及子女的一塊心病。

　　9月21日，《國家中長期教育改革和發(fā)展規(guī)劃綱要》工作小組辦公室編寫的《教育規(guī)劃綱要學習輔導百問》稱，將在調研試點的基礎上，制定進城務工人員隨遷子女接受義務教育后在當?shù)貐⒓由龑W考試的辦法，待時機成熟時，試行進城務工人員隨遷子女在異地參加高考。

　　但具體如何實行？會不會導致高考移民？能不能跨省高考？仍讓很多人心存疑問。針對此問題，省教育廳相關部門表示，目前尚未接到教育部的相關通知，如果教育部開展調研，他們將全力配合。

　　彎彎想在長沙參加高考

　　彎彎是明年即將參加高考的農民工孩子，從高一起，就跟隨父母到了省城長沙讀書，他希望這一辦法能早日出臺，另外大面積推廣較難的話，不妨在他們這樣已經進城里讀書的考生身上試點。

　　教材試卷不同，如何跨省高考?

　　去年全國義務教育階段進城務工人員隨遷子女數(shù)量達到997.1萬，占義務教育階段學生總數(shù)的6%以上。據估計，未來15年我國仍將有1.5億農村人口轉移到城鎮(zhèn)，進城務工人員隨遷子女的數(shù)量將增至3700萬以上。

　　在解決農民工子女入學的基礎上，經調研試行農民工子女進城高考。雖然《教育規(guī)劃綱要學習輔導百問》稱時機成熟，將試行進城務工人員隨遷子女在異地參加高考。但條件何時成熟，并沒有一個明確的時間表。

　　“目前來看不太現(xiàn)實。”長沙市一中學的何老師認為，推行起來會非常麻煩。“農民工子女異地參加高考，如果是省內還好操作點，一旦父母是在外省打工，而兩省的教材和高考試卷不同的話，如何推行？”何老師的擔憂不無道理。

　　會不會變相催生“高考移民”？

　　9月21日，省教育廳相關部門透露，農民工子女異地高考，是跨省的異地，還是省內的異地，由于沒有文件的明文規(guī)定，目前暫不知情。而《教育規(guī)劃綱要學習輔導百問》中也未對“異地高考”是跨省的“異地高考”還是省域內“異地高考”進行解釋。

　　“省內的異地高考，也許還有可能，如果是跨省的異地高考，不太現(xiàn)實。”何老師分析，近幾年，一直禁止的“高考移民”就是指在高考時突擊將考生的戶口檔案調往外省參加高考，而試行進城務工人員隨遷子女在異地參加高考，正好給“高考移民”提供了一個可鉆的空子。“如果沒有相關措施把關，會變相催生已經禁止的高考移民。”何老師說。

　　最新動態(tài)

　　試點首選二線城市

　　在《國家中長期教育改革和發(fā)展規(guī)劃綱要》公開征求意見期間舉行的新聞發(fā)布會時，教育部基礎教育二司司長鄭富芝曾表示，教育部今年有望啟動“制定進城務工隨遷子女義務教育后在當?shù)貐⒓由龑W考試的辦法”的調研工作。但目前教育部仍未將“有望開展調研”落實到具體實施調研的可能性。

　　而中央教育科研所所長袁振國透露，這一辦法出臺后，不會立即在大城市推開，而是選擇隨遷子女流入規(guī)模較少的二線城市進行先期試點。

　　鄭富芝表示，進城務工人員子女異地參加高考涉及高考制度、戶籍制度，更深層次的原因還是我國經濟社會發(fā)展不平衡，各地方上大學的機會差異比較大。他舉例說，高教資源比較少、入學機會比較低的地區(qū)的孩子，如果到京津滬高考，肯定要擠占京津滬學生的機會。鄭富芝認為，治本之策是縮小地區(qū)之間的高等教育資源的差距，縮小入學機會的差距。教育部有心去破解這一問題，但要進行系統(tǒng)的研究。■記者奉永成

　　網友觀點

　　建一個學生檔案

　　網友DIDAD：像建立戶口制度那樣，建立一個學生檔案，全國上網，跟隨學生一起走，憑此檔案可在全國任一城市參加高考。

　　網友葉葉：進城務工人員子女不能在工作、學習地參加高考，這種現(xiàn)象由來已久。有的孩子甚至在求學地與戶籍地都無法參加高考。建議改革高考招生指標分配辦法。前幾年中國政法大學先行一步，建立了按各省市的人口比例確定招生指標的制度，受到社會好評。

　　延伸閱讀

　　“高考移民”主盯三大地區(qū)

　　“高考移民”是中國高等教育中的特殊現(xiàn)象。由于中國幅員遼闊、考生眾多，且各地區(qū)之間教育水平存在較大的差距，所以實行各省、市、自治區(qū)分別進行評卷和劃定高考錄取分數(shù)線的政策。部分考生利用各地存在的高考分數(shù)線的差異及錄取率的高低，通過轉學或遷移戶口等辦法到高考分數(shù)線相對較低、錄取率較高的地區(qū)應考，這被稱為“高考移民”。

　　大體而言，高考移民的移入地區(qū)分為三類，一是京、滬等經濟水平高而高考錄取分數(shù)線低的直轄市；二是海南、安徽等經濟水平低且高考錄取分數(shù)線也低的東部省份；三是海拔高、經濟和教育水平低而高考錄取分數(shù)線更低的西部地區(qū)，包括西北和西南省區(qū)。