2010高考政治熱點：關(guān)于中美貿(mào)易爭端

　　【爭端始末】

　　2009年4月20日 應(yīng)美國鋼鐵工人聯(lián)合會申請，美國國際貿(mào)易委員會(ITC)對中國輸美輪胎發(fā)起特保調(diào)查。

　　6月18日 ITC 6位委員以4：2的投票結(jié)果認(rèn)定，中國輪胎產(chǎn)品進口造成或威脅造成美國內(nèi)產(chǎn)業(yè)的市場擾亂。

　　6月29日 ITC建議對中國輸美乘用車與輕型卡車輪胎連續(xù)3年分別加征55%、45%和35%的特別關(guān)稅。

　　7月17日 美國貿(mào)易代表辦公室代表美國政府，在北京與中國政府就ITC提出的救濟措施建議進行磋商。

　　8月3日 中國橡膠工業(yè)協(xié)會組成產(chǎn)業(yè)代表團，赴美進行溝通，進一步宣傳中方立場。

　　8月中旬 中國商務(wù)部副部長鐘山率團赴美，就輪胎特保案與美國有關(guān)部門進行交涉。

　　9月3日 輪胎特保案建議被呈交至奧巴馬。

　　9月12日 奧巴馬宣布對中國進口輪胎實施限制關(guān)稅。即在4%的原有關(guān)稅基礎(chǔ)上，在今后三年分別加征35%、30%和25%的附加關(guān)稅。 這一特保措施將于9月26日正式生效。

　　9月14日 中國正式就此啟動了世貿(mào)組織爭端解決程序。提出磋商要求是世貿(mào)組織爭端解決程序的第一步。磋商期一般為60天，如果通過磋商仍無法解決爭端，則中方有權(quán)采取第二步行動，即要求世貿(mào)組織成立專家組就美方措施展開調(diào)查并進行裁決。

　　商務(wù)部啟動對美部分汽車、肉雞產(chǎn)品的反傾銷和反補貼立案審查程序，專家分析認(rèn)為，這是美國政府違反世貿(mào)組織原則對中國輪胎采取特保措施后，中國被迫采取的反制措施。

　　【角度分析】

　　自金融危機以來，新貿(mào)易保護主義風(fēng)頭日盛，由于訂單數(shù)的減少、就業(yè)的下降，貿(mào)易保護已經(jīng)成為一個趨勢了。

　　貿(mào)易保護的結(jié)果將是一場“雙輸”。對中國來說，特保案涉及20余家輪胎企業(yè)，大約10萬人可能受到影響。對美國來說，受影響的從業(yè)人員將近10 萬人。

　　其更大的危害性在于多米諾骨牌效應(yīng)，其他WTO成員仿效美國遏制和限制中國產(chǎn)品出口的糟糕跟風(fēng)潮不僅限于輪胎行業(yè)，如德國太陽能企業(yè)日前開始對華太陽能電池板進行反傾銷調(diào)查。這一系列事件使中國出口環(huán)境惡化。

　　特保案也給中國輪胎業(yè)敲響警鐘，因為特保案涉案輪胎主要是一些低端產(chǎn)品。輪胎業(yè)要想挺直腰板，關(guān)鍵還應(yīng)整合資源，研發(fā)一些高端產(chǎn)品，加強自身在國際市場中的競爭地位。

　　從政治常識角度分析：

　　1、國家利益決定國際關(guān)系的變化。貿(mào)易爭端反映國家間利益的沖突。美國在金融危機的背景下實施貿(mào)易保護措施，中國積極采取反擊措施，都是在維護國家利益。

　　2、國際競爭的實質(zhì)是以經(jīng)濟和科技實力為基礎(chǔ)的綜合國力的較量。頻繁的貿(mào)易磨擦表明國際競爭激烈化。

　　3、國際組織的作用。充分利用世貿(mào)組織的貿(mào)易爭端解決機制解決貿(mào)易摩擦，協(xié)調(diào)兩國經(jīng)濟關(guān)系。

　　4、國家的對外職能。中國政府及有關(guān)機構(gòu)積極斡旋，創(chuàng)造有利于我國發(fā)展的國際環(huán)境，充分體現(xiàn)了國家的對外職能。

　　5、和平和發(fā)展是當(dāng)今時代的兩大主題。加強經(jīng)濟合作不僅有利于各國共同發(fā)展，也有利于國際新秩序的建立。美國的貿(mào)易保護措施對世界經(jīng)濟的復(fù)蘇無益。

　　從哲學(xué)角度分析：

　　1.聯(lián)系是普遍的和客觀的。輪胎“特保”殃及國內(nèi)企業(yè)生產(chǎn)和銷售及10萬工人的生活，并可能引起其他WTO成員的多米諾骨牌效應(yīng)，仿效美國遏制和限制中國產(chǎn)品出口，造成災(zāi)難性后果。我國政府和企業(yè)充分認(rèn)識到聯(lián)系的普遍性和客觀性，積極研究應(yīng)對，力爭圓滿解決問題。

　　2.內(nèi)因是事物變化發(fā)展的根據(jù)，外因是條件，外因通過內(nèi)因起作用。本案件的發(fā)生既有國際的原因，金融危機下新貿(mào)易保護成為趨勢和背景，而國內(nèi)輪胎企業(yè)的低端低價產(chǎn)品成為經(jīng)濟紛爭的焦點，也是一個重要原因。國內(nèi)企業(yè)練好內(nèi)功，調(diào)整產(chǎn)品結(jié)構(gòu)，研發(fā)一些高端產(chǎn)品，會加強自身在國際市場中的競爭地位。

　　3.矛盾是普遍存在的，我們要全面地看問題。輪胎“特保案”會對中國相關(guān)行業(yè)造成很大的沖擊，但同時也是一次警示，一次整合提升的機會。

　　從經(jīng)濟常識的角度

　　1、 對外交往要遵循平等互利的原則。美國違反世界貿(mào)易原則，單方面決定向中國輸美部分輪胎征收懲罰性關(guān)稅，違反了這一原則。

　　2、應(yīng)對經(jīng)濟全球化，進一步提高我國的對外開放水平。

　　3、我國政府要做好宏觀調(diào)控，維護公平貿(mào)易的秩序，要有經(jīng)濟安全的防范意識，積極應(yīng)對別國的反傾銷，學(xué)會利用世貿(mào)組織的爭端解決機制維護自己的權(quán)益。

　　4、我國的企業(yè)應(yīng)該轉(zhuǎn)變經(jīng)濟增長方式，提高自主創(chuàng)新能力，依靠科技，增加產(chǎn)品附加值，打造知名品牌，增強產(chǎn)品競爭力。

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