"三農(nóng)"政策宣傳要著力提高農(nóng)民的接收率

　　摘要：由于種種條件所限，農(nóng)民能夠獲取政策信息的接收終端和機會太少，存在從政策信息到農(nóng)民“最后一公里”瓶頸制約問題。

　　中央“三農(nóng)”政策是新農(nóng)村建設的指針，也是農(nóng)民維護自身權益的武器，其作用得以充分發(fā)揮的關鍵是要能為廣大農(nóng)民群眾所掌握并正確運用。但筆者在農(nóng)村調(diào)研時，發(fā)現(xiàn)許多農(nóng)民對中央的“三農(nóng)”政策缺乏應有的了解。由于種種條件所限，農(nóng)民能夠獲取政策信息的接收終端和機會太少，存在從政策信息到農(nóng)民“最后一公里”瓶頸制約問題。

　　農(nóng)民家庭勞動存在分散化特征，而且流動性日益增強，采取經(jīng)常召開群眾大會的方式來學習中央文件，其困難的確很大。有些村莊一年、甚至幾年都不曾開過村民大會。當然，也不能排除存在極少數(shù)農(nóng)村基層干部刻意截留、隱瞞中央精神、以便自行其是的問題�，F(xiàn)在，訂一份報紙動輒數(shù)百塊錢，而農(nóng)民收入還很低，舍得花錢訂閱報紙的農(nóng)民還不多。村兩委訂的報紙又大多鎖在辦公室里，一般群眾難得一見，到2007年底，農(nóng)村每百戶家用電腦擁有量僅為3.68部，電腦和互聯(lián)網(wǎng)在大多數(shù)農(nóng)村依然屬于稀罕物和奢侈品。而且農(nóng)村從事農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的大都是四十歲以上的中老年人，科學文化知識較低，缺乏操作使用電腦與互聯(lián)網(wǎng)的能力。實際上，大多數(shù)農(nóng)民獲取政策信息的主要渠道是看電視，進一步調(diào)查又發(fā)現(xiàn)，其來源主要是新聞聯(lián)播類節(jié)目。由于該類節(jié)目有關“三農(nóng)”政策的信息量有限、而且又高度濃縮，農(nóng)民難以從中領悟中央精神的全部內(nèi)涵。

　　突破“三農(nóng)”政策信息傳播的瓶頸制約，提高農(nóng)民的接收度。一方面，要堅持不懈地做好信息傳播的基礎工作。加強基層組織建設，提高其宣傳貫徹中央精神的自覺性和主動性；推進農(nóng)村文化活動室建設，為農(nóng)民提供更多的圖書報刊資料；推進農(nóng)村信息化建設，提高農(nóng)村廣播電視網(wǎng)絡、固定電話網(wǎng)絡、移動通信網(wǎng)絡和農(nóng)村互聯(lián)網(wǎng)的覆蓋面和質(zhì)量；加強對農(nóng)民進行科學技術培訓，提高其使用現(xiàn)代信息傳播工具的能力。

　　另一方面，還要充分利用和整合現(xiàn)有傳播資源，創(chuàng)新傳播方式。開展過期報刊下鄉(xiāng)活動�，F(xiàn)在各級黨政機關都訂有大量的報刊，而需要保存的屬于少數(shù)，絕大多數(shù)讀過不久就視為過期報刊當作廢紙賣掉，非�？上�。可動員和鼓勵有關單位將與“三農(nóng)”聯(lián)系緊密的報刊收集起來，或利用三下鄉(xiāng)機會，或采取結(jié)對子方式尋找?guī)头鰧ο蟠?或統(tǒng)一交給農(nóng)經(jīng)管理部門通過集市分發(fā)、送報到村等形式，直接將其送到農(nóng)民手中。這樣既可以減輕農(nóng)民負擔，又可以充分發(fā)揮報刊的作用；在春節(jié)農(nóng)閑時候，邀請專家視頻解讀“三農(nóng)”政策。我國廣播電視和電話、尤其移動電話在農(nóng)村迅速普及。許多地方充分利用這些傳播資源，開發(fā)了手機短信農(nóng)村信息服務系統(tǒng)。還有的地方開發(fā)、建設了農(nóng)業(yè)信息綜合應用平臺，農(nóng)民只需要通過現(xiàn)有的電話、電視或者電腦三種形式之一，即可實現(xiàn)與綜合應用平臺的聯(lián)系，獲取相關服務信息。