國(guó)土資源部:2009年上半年我國(guó)區(qū)域地價(jià)南降北升

　　摘要：2009年上半年，我國(guó)地價(jià)總體水平比2008年下半年略有下降，第二季度全國(guó)地價(jià)總體水平比第一季度有所回升，環(huán)比增長(zhǎng)率由第一季度的負(fù)增長(zhǎng)轉(zhuǎn)為正向增長(zhǎng)，同比增長(zhǎng)率仍為負(fù)增長(zhǎng)，但比第一季度下降的幅度縮小了0.35個(gè)百分點(diǎn)。此外，35個(gè)重點(diǎn)監(jiān)測(cè)城市地價(jià)總體水平變化趨勢(shì)與全國(guó)保持一致。

　　2009年上半年我國(guó)地價(jià)總體水平略有下降。35個(gè)重點(diǎn)監(jiān)測(cè)城市綜合、商業(yè)、居住、工業(yè)平均地面地價(jià)水平分別為每平方米3264、5184、4614和724元，1月～6月增長(zhǎng)率分別為-0.28%、1.30%、-0.22%和-1.11%，4月～6月增長(zhǎng)率分別為1.27%、1.71%、2.14%和-0.03%，同比增長(zhǎng)率分別為-1.23%、-0.95%、-0.75%和-1.95%。105個(gè)主要監(jiān)測(cè)城市綜合、商業(yè)、居住、工業(yè)平均地面地價(jià)水平分別為每平方米2472、4193、3481和602元。1～6月增長(zhǎng)率分別為-0.07%、1.08%、0.07%和-0.73%。同比增長(zhǎng)率分別為-0.88%、-0.34%、-0.77%和-1.23%。區(qū)域地價(jià)同比變化幅度差異明顯，總體呈南降北升的特點(diǎn)，西南、東南、華南、西北、華北、東北區(qū)地價(jià)水平同比增長(zhǎng)率分別為：-2.30%、-2.09%、-0.29%、0.15%、0.36%和-0.37%；珠江三角洲、長(zhǎng)江三角洲、環(huán)渤海地區(qū)地價(jià)水平同比增長(zhǎng)率分別為：-3.47%、-1.46%和0.29%。

　　從中國(guó)城市地價(jià)動(dòng)態(tài)監(jiān)測(cè)系統(tǒng)對(duì)全國(guó)重點(diǎn)地區(qū)和主要城市地價(jià)監(jiān)測(cè)結(jié)果看——

　　全國(guó)地價(jià)總體水平比2008年下半年略有下降

　　2009年上半年，全國(guó)105個(gè)主要監(jiān)測(cè)城市地價(jià)總體水平為每平方米2472元，商業(yè)、居住、工業(yè)分別為每平方米4193、3481、602元。與2008年同期相比，綜合、商業(yè)、居住、工業(yè)地價(jià)增長(zhǎng)率分別為-0.88%、-0.34%、-0.77%、-1.23%；與2008年底相比，1月～6月綜合、商業(yè)、居住、工業(yè)地價(jià)增長(zhǎng)率分別為-0.07%、1.08%、0.07%、-0.73%。

　　2009年上半年，我國(guó)地價(jià)總體水平比2008年下半年略有下降，第二季度全國(guó)地價(jià)總體水平比第一季度有所回升，環(huán)比增長(zhǎng)率由第一季度的負(fù)增長(zhǎng)轉(zhuǎn)為正向增長(zhǎng)，同比增長(zhǎng)率仍為負(fù)增長(zhǎng)，但比第一季度下降的幅度縮小了0.35個(gè)百分點(diǎn)。此外，35個(gè)重點(diǎn)監(jiān)測(cè)城市地價(jià)總體水平變化趨勢(shì)與全國(guó)保持一致。

　　全國(guó)35個(gè)重點(diǎn)監(jiān)測(cè)城市地價(jià)總體水平為每平方米3264元，商業(yè)、居住、工業(yè)地價(jià)水平分別為每平方米5184、4614和724元。與2008年同期相比，綜合、商業(yè)、居住、工業(yè)地價(jià)增長(zhǎng)率分別為-1.23%、-0.95%、-0.75%、-1.95%；與2008年底相比，1月～6月綜合、商業(yè)、居住、工業(yè)地價(jià)增長(zhǎng)率分別為-0.28%、1.30%、-0.22%、-1.11%。

　　全國(guó)三大重點(diǎn)區(qū)域中，地價(jià)增長(zhǎng)率環(huán)比、同比最高的區(qū)域分別為長(zhǎng)江三角洲和環(huán)渤海地區(qū)

　　從地價(jià)水平看，2009年上半年，三大重點(diǎn)區(qū)域的綜合地價(jià)水平均高于全國(guó)主要監(jiān)測(cè)城市每平方米2472元的總體水平，其中長(zhǎng)江三角洲地區(qū)綜合地價(jià)水平最高，為每平方米3773元；珠江三角洲地區(qū)次之，為每平方米3052元；環(huán)渤海地區(qū)最低，為每平方米2809元。

　　從地價(jià)變化趨勢(shì)來(lái)看，珠江三角洲和長(zhǎng)江三角洲地區(qū)對(duì)市場(chǎng)變化的反應(yīng)明顯快于環(huán)渤海地區(qū)。從環(huán)比增長(zhǎng)率看，2009年上半年，長(zhǎng)江三角洲、珠江三角洲地區(qū)的綜合地價(jià)增長(zhǎng)率均高于全國(guó)-0.07%的總體水平，分別為0.32%和0.07%；環(huán)渤海地區(qū)的綜合地價(jià)增長(zhǎng)率低于全國(guó)和其他兩個(gè)重點(diǎn)區(qū)域的水平，為-0.32%。從同比增長(zhǎng)率看，2009年上半年，珠江三角洲、長(zhǎng)江三角洲綜合地價(jià)增長(zhǎng)率低于全國(guó)-0.88%的總體水平，分別為-3.47%、-1.46%；環(huán)渤海地區(qū)則高于全國(guó)總體水平和其他兩個(gè)重點(diǎn)監(jiān)測(cè)區(qū)域的水平，為0.29%。

　　全國(guó)各分區(qū)中，綜合地價(jià)環(huán)比增長(zhǎng)率差異不大，同比呈南降北升的特點(diǎn)

　　2009年上半年，東南區(qū)、西南區(qū)的地價(jià)水平高于全國(guó)總體水平，華北區(qū)、中南區(qū)、東北區(qū)、西北區(qū)的地價(jià)水平則低于全國(guó)地價(jià)總體水平。從地價(jià)的區(qū)域分布來(lái)看，東南、西南、華北、中南、東北、西北的區(qū)域綜合地價(jià)水平由高到低呈階梯狀分布。

　　從地價(jià)變化走勢(shì)來(lái)看，隨著十大產(chǎn)業(yè)規(guī)劃的出臺(tái)以及四萬(wàn)億元投資的逐步到位，原材料價(jià)格回升，北部以原材料生產(chǎn)為主的資源型城市受益顯著，對(duì)土地市場(chǎng)影響較大，各分區(qū)綜合地價(jià)同比增長(zhǎng)率呈現(xiàn)出南降北升的特點(diǎn)。從環(huán)比增長(zhǎng)率看，東南區(qū)綜合地價(jià)環(huán)比增長(zhǎng)率最高，為1.00%；東北區(qū)的綜合地價(jià)環(huán)比增長(zhǎng)率最低，為-0.34%；西南區(qū)、華北區(qū)、中南區(qū)、西北區(qū)綜合地價(jià)環(huán)比增長(zhǎng)率依次為0.01%、0.10%、0.19%、0.32%。各分區(qū)綜合地價(jià)環(huán)比增長(zhǎng)率變化差異不大。從同比增長(zhǎng)率看，東北區(qū)綜合地價(jià)同比增長(zhǎng)率最高，為0.37%；西南區(qū)綜合地價(jià)同比增長(zhǎng)率最低，為-2.30%；其他各分區(qū)的綜合地價(jià)同比增長(zhǎng)率分別為：華北區(qū)0.36%，西北區(qū)0.15%，中南區(qū)-0.29%，東南區(qū)-2.09%。

　　全國(guó)分用途總體地價(jià)水平中，工業(yè)地價(jià)增長(zhǎng)率降幅最大；珠江三角洲地區(qū)居住地價(jià)環(huán)比增長(zhǎng)率最高，長(zhǎng)江三角洲地區(qū)次之，環(huán)渤海地區(qū)基本持平

　　從全國(guó)不同用途地價(jià)增長(zhǎng)率看，上半年全國(guó)商業(yè)、居住、工業(yè)地價(jià)環(huán)比增長(zhǎng)率分別為1.08%、0.07%、-0.73%；同比增長(zhǎng)率分別為-0.34%、-0.77%、-1.23%。工業(yè)地價(jià)受土地等別和工業(yè)用地出讓最低價(jià)標(biāo)準(zhǔn)實(shí)施政策調(diào)整的影響，環(huán)比和同比增長(zhǎng)率下降幅度均最大；商業(yè)地價(jià)環(huán)比增長(zhǎng)率漲幅最大，而同比下降幅度最小；居住地價(jià)環(huán)比、同比增長(zhǎng)率與全國(guó)70個(gè)大中城市新建住房銷售價(jià)格環(huán)比1.40%（據(jù)1月～6月國(guó)家發(fā)改委公布的月度數(shù)據(jù)計(jì)算得來(lái)）、同比-0.60%的增長(zhǎng)率變化趨勢(shì)一致，但居住地價(jià)環(huán)比回升的幅度低于新建住房銷售價(jià)格1.33個(gè)百分點(diǎn)，居住地價(jià)同比下降的幅度則高于新建住房銷售價(jià)格0.17個(gè)百分點(diǎn)。

　　2009年上半年，三個(gè)重點(diǎn)區(qū)域的工業(yè)地價(jià)環(huán)比、同比均為負(fù)增長(zhǎng)，其中，珠江三角洲地區(qū)的工業(yè)地價(jià)環(huán)比、同比增長(zhǎng)率下降幅度最大，分別為-1.86%、-4.65%，環(huán)渤海地區(qū)工業(yè)地價(jià)環(huán)比、同比增長(zhǎng)率下降幅度最小，分別為-0.58%、-0.43%；居住地價(jià)珠江三角洲環(huán)比增長(zhǎng)率、環(huán)渤海地區(qū)同比增長(zhǎng)率最高，分別為3.22%、0.91%，環(huán)渤海地區(qū)環(huán)比、長(zhǎng)江三角洲地區(qū)同比增長(zhǎng)率最低，分別為0%、-1.37%；商業(yè)地價(jià)環(huán)比、同比增長(zhǎng)率最高的區(qū)域均為長(zhǎng)江三角洲地區(qū)，分別為1.27%、0.47%，環(huán)渤海地區(qū)環(huán)比、珠江三角洲地區(qū)同比增長(zhǎng)率最低，分別為-0.69%、-6.18%。同期六個(gè)分區(qū)分用途環(huán)比和同比增長(zhǎng)率變化差異特征不明顯。

　　105個(gè)主要監(jiān)測(cè)城市中，多數(shù)城市綜合地價(jià)環(huán)比集中在－3%～3%之間

　　2009年上半年，全國(guó)105個(gè)主要監(jiān)測(cè)城市中，約3/4的城市綜合地價(jià)環(huán)比增長(zhǎng)率集中在－3%～3%之間；32個(gè)城市的綜合地價(jià)環(huán)比呈負(fù)增長(zhǎng)，其中，重點(diǎn)監(jiān)測(cè)城市占據(jù)14個(gè)。另外，綜合地價(jià)環(huán)比正向增長(zhǎng)率較高的城市仍以東部、東南部經(jīng)濟(jì)較發(fā)達(dá)城市為主，如寧波5.72%，廈門5.71%，上海5.69%，汕頭5.59%。

　　2009年上半年，受房地產(chǎn)市場(chǎng)回暖的影響，各城市居住地價(jià)環(huán)比增長(zhǎng)率下降幅度有所放緩，部分經(jīng)濟(jì)發(fā)達(dá)和資源型城市的增長(zhǎng)率出現(xiàn)較大幅度回升。35個(gè)重點(diǎn)監(jiān)測(cè)城市中，居住地價(jià)環(huán)比增長(zhǎng)率較高的有寧波8.19%、深圳7.41%、上海6.87%、昆明5.22%、天津4.04%；其他監(jiān)測(cè)城市居住地價(jià)環(huán)比增長(zhǎng)率較高的城市有平頂山11.21%、淮北5.50%、汕頭5.17%等。

　　盡管第二季度地價(jià)水平較第一季度相比有所回升，但因去年跌幅較深，以東部地區(qū)為主的47個(gè)監(jiān)測(cè)城市居住地價(jià)同比仍為負(fù)增長(zhǎng)，其中蕪湖（-15.57%）、廊坊（-12.99%）、深圳（-11.66%）、臨沂（-10.94%）、廈門（-10.64%）、溫州（-10.26%）、南京（-9.90%）、泉州（-9.36%）、無(wú)錫（-8.79%）較為明顯。同時(shí)，淮北（11.29%）、平頂山（10.69%）、淄博（9.25%）、西寧（8.79%）、伊春（8.11%）、呼和浩特（7.34%）、阜新（7.05%）等資源型城市的居住地價(jià)同比增長(zhǎng)率呈現(xiàn)較高的正增長(zhǎng)態(tài)勢(shì)。

　　2009年第三季度地價(jià)變化趨勢(shì)預(yù)測(cè)

　　在金融危機(jī)的背景下，國(guó)家出臺(tái)的一系列擴(kuò)內(nèi)需、保增長(zhǎng)的宏觀調(diào)控政策在2009年上半年初見成效，我國(guó)經(jīng)濟(jì)開始企穩(wěn)回升，上半年國(guó)內(nèi)生產(chǎn)總值同比增長(zhǎng)7.1%。國(guó)民經(jīng)濟(jì)企穩(wěn)，加上四萬(wàn)億投資的逐步落實(shí)以及積極的財(cái)政政策和適度寬松的貨幣政策，使上半年房地產(chǎn)市場(chǎng)呈現(xiàn)量?jī)r(jià)齊升的態(tài)勢(shì)，特別是普通商品住房項(xiàng)目資本金調(diào)低后，更加速了房地產(chǎn)市場(chǎng)的回暖趨勢(shì)。受房地產(chǎn)市場(chǎng)拉動(dòng)影響，上半年土地需求有所增加，特別是第二季度全國(guó)地價(jià)水平環(huán)比增長(zhǎng)率回升，同比增長(zhǎng)率下降幅度放緩。

　　土地市場(chǎng)隨國(guó)民經(jīng)濟(jì)、房地產(chǎn)市場(chǎng)的發(fā)展而變化。其中，工業(yè)地價(jià)受《國(guó)土資源部關(guān)于調(diào)整部分地區(qū)土地等別的通知》（國(guó)土資發(fā)［2008］308號(hào)）和《國(guó)土資源部關(guān)于調(diào)整工業(yè)用地出讓最低價(jià)標(biāo)準(zhǔn)實(shí)施政策的通知》（國(guó)土資發(fā)［2009］56號(hào)）的影響，仍有一定調(diào)整空間；居住地價(jià)則受第二套房貸收緊的影響，回升幅度可能有限。總體來(lái)看，2009年下半年，我國(guó)地價(jià)增長(zhǎng)趨勢(shì)將隨我國(guó)經(jīng)濟(jì)發(fā)展趨勢(shì)和房地產(chǎn)市場(chǎng)的變化進(jìn)一步調(diào)整。（中國(guó)土地勘測(cè)規(guī)劃院城市地價(jià)動(dòng)態(tài)監(jiān)測(cè)分析組）