楊潔篪談溫家寶出席東亞領(lǐng)導(dǎo)人系列會(huì)議三大成果

　　摘要：楊潔篪說，基礎(chǔ)設(shè)施是本地區(qū)發(fā)展的瓶頸，也是新的經(jīng)濟(jì)增長點(diǎn)。溫總理倡議發(fā)揮各國在資金、技術(shù)、人力等方面的優(yōu)勢，加強(qiáng)規(guī)劃協(xié)調(diào)，加快構(gòu)筑通暢、高效的區(qū)域基礎(chǔ)設(shè)施網(wǎng)絡(luò)，為東亞一體化建設(shè)提供有力支撐。

　　１０月２３日至２５日，國務(wù)院總理溫家寶赴泰國華欣出席了第十二次中國與東盟（１０＋１）領(lǐng)導(dǎo)人會(huì)議、第十二次東盟與中日韓（１０＋３）領(lǐng)導(dǎo)人會(huì)議和第四屆東亞峰會(huì)。會(huì)議結(jié)束后，陪同訪問的外交部長楊潔篪向隨行記者介紹了溫總理此次出訪有關(guān)情況。

　　楊潔篪說，近年來，東亞區(qū)域合作加速推進(jìn)，各國利益緊密相連。國際金融危機(jī)給本地區(qū)造成嚴(yán)重沖擊。面對挑戰(zhàn)，東亞國家加強(qiáng)合作、共克時(shí)艱、化危為機(jī)、共謀發(fā)展的愿望進(jìn)一步增強(qiáng)。作為東亞大家庭的一員，中國同本地區(qū)各國命運(yùn)相連，休戚與共。中國一方面努力把本國的事情做好，保持經(jīng)濟(jì)平穩(wěn)較快發(fā)展，同時(shí)大力倡導(dǎo)和推動(dòng)?xùn)|亞合作。今年４月國際金融危機(jī)肆虐時(shí)，中方提出了與東盟加強(qiáng)合作，共克時(shí)艱的一系列重要舉措和倡議，廣受各方贊譽(yù)。在當(dāng)前應(yīng)對危機(jī)的關(guān)鍵時(shí)刻，召開本次會(huì)議具有重要意義。會(huì)議期間，溫總理就攜手應(yīng)對危機(jī)和挑戰(zhàn)，深化區(qū)域合作，提出新舉措和新倡議，既針對解決當(dāng)前最緊迫的任務(wù)和普遍關(guān)心的問題，又著眼長遠(yuǎn)和戰(zhàn)略規(guī)劃，體現(xiàn)了友誼、誠意、合作和信心，為推動(dòng)會(huì)議取得成功發(fā)揮了重要作用。

　　一、深化了中國－東盟務(wù)實(shí)合作

　　楊潔篪說，今年４月，溫總理代表中國政府宣布，設(shè)立總規(guī)模１００億美元的中國－東盟投資合作基金，向東盟提供１５０億美元信貸支持，向東盟欠發(fā)達(dá)國家提供２．７億元人民幣特別援助等措施和倡議。這些政策措施對遭受國際金融危機(jī)沖擊的東盟國家無疑是雪中送炭。東盟國家關(guān)心什么時(shí)候、如何用上這筆資金。此次溫總理宣布，“中國－東盟投資合作基金”首期基金１０億美元募資工作已近完成，年內(nèi)可開始投資運(yùn)作。中國決定將１５０億美元中的優(yōu)惠性質(zhì)貸款額度在上次宣布的１７億美元基礎(chǔ)上增加５０億美元，進(jìn)一步加大了對東盟國家的支持。

　　楊潔篪說，中國－東盟自貿(mào)區(qū)將如期于２０１０年全面建成。溫總理提出，要充分發(fā)揮其作用，帶動(dòng)雙方各領(lǐng)域交往與合作。為此，中方明年舉辦自貿(mào)區(qū)論壇、雙方共建自貿(mào)區(qū)商務(wù)門戶網(wǎng)站、在東盟國家建立經(jīng)濟(jì)合作區(qū)、消除技術(shù)性貿(mào)易壁壘。溫總理還就加快構(gòu)筑互聯(lián)互通的區(qū)域基礎(chǔ)設(shè)施網(wǎng)絡(luò)、深化農(nóng)業(yè)和農(nóng)村合作，加強(qiáng)在生態(tài)環(huán)境、新能源和可再生能源、甲型Ｈ１Ｎ１流感防控、社會(huì)文化等領(lǐng)域交流合作提出許多建議，這不僅有利于增強(qiáng)東盟國家自我發(fā)展能力，而且對促進(jìn)中國－東盟關(guān)系全面、可持續(xù)發(fā)展具有重要意義。

　　與會(huì)各國領(lǐng)導(dǎo)人高度贊賞中國奉行睦鄰友好政策、致力于加強(qiáng)同東盟國家的合作，一致認(rèn)為中國以實(shí)際行動(dòng)支持和幫助東盟國家克服困難、共同應(yīng)對挑戰(zhàn)，是維護(hù)本地區(qū)金融經(jīng)濟(jì)穩(wěn)定、促進(jìn)和平與發(fā)展的重要力量，表示愿進(jìn)一步加強(qiáng)與中國的務(wù)實(shí)合作。會(huì)議簽署了關(guān)于建立中國－東盟中心諒解備忘錄、中國－東盟知識產(chǎn)權(quán)合作諒解備忘錄、東部增長區(qū)經(jīng)濟(jì)合作協(xié)議等合作文件。

　　二、推進(jìn)了東亞區(qū)域合作

　　楊潔篪說，中國是最早倡導(dǎo)和支持東亞合作的國家之一。溫總理闡述了中方對東亞合作的立場和主張。他指出，東亞國家人口眾多，文化各異，發(fā)展水平不一，多種合作機(jī)制并存。他強(qiáng)調(diào)，各國要求同存異，妥善解決分歧，維護(hù)穩(wěn)定、安寧大局；要推動(dòng)地區(qū)經(jīng)濟(jì)和社會(huì)持續(xù)健康發(fā)展；要促進(jìn)文明的多樣性與和諧共存；要以１０＋１機(jī)制為基礎(chǔ)、１０＋３機(jī)制為主渠道、東亞峰會(huì)為重要戰(zhàn)略論壇，優(yōu)勢互補(bǔ)，相互促進(jìn)，朝著建立東亞共同體的長遠(yuǎn)目標(biāo)不斷邁進(jìn)。

　　楊潔篪說，目前地區(qū)經(jīng)濟(jì)出現(xiàn)復(fù)蘇的積極跡象，但恢復(fù)較快增長仍任重道遠(yuǎn)。溫總理指出，應(yīng)對國際金融危機(jī)仍是當(dāng)務(wù)之急。東亞國家應(yīng)對國際金融危機(jī)的決心不能動(dòng)搖，政策不能改變，力度不能減弱，要做好應(yīng)對危機(jī)的長期準(zhǔn)備，不能輕言退出。要促進(jìn)貿(mào)易和投資便利化，努力擴(kuò)大區(qū)域內(nèi)貿(mào)易和投資。要順應(yīng)全球新一輪產(chǎn)業(yè)革命的潮流，加強(qiáng)在綠色經(jīng)濟(jì)、循環(huán)經(jīng)濟(jì)、現(xiàn)代農(nóng)業(yè)、制造業(yè)等領(lǐng)域的合作。溫總理倡議年內(nèi)簽署清邁倡議多邊化協(xié)議，建成區(qū)域外匯儲(chǔ)備庫；建立獨(dú)立的區(qū)域經(jīng)濟(jì)監(jiān)測機(jī)構(gòu)；推進(jìn)亞洲債券市場建設(shè)；宣布中國愿為區(qū)域信用擔(dān)保和投資機(jī)制提供２億美元資金支持，增強(qiáng)本地區(qū)共同防范和抵御風(fēng)險(xiǎn)的能力。

　　楊潔篪說，基礎(chǔ)設(shè)施是本地區(qū)發(fā)展的瓶頸，也是新的經(jīng)濟(jì)增長點(diǎn)。溫總理倡議發(fā)揮各國在資金、技術(shù)、人力等方面的優(yōu)勢，加強(qiáng)規(guī)劃協(xié)調(diào)，加快構(gòu)筑通暢、高效的區(qū)域基礎(chǔ)設(shè)施網(wǎng)絡(luò)，為東亞一體化建設(shè)提供有力支撐。

　　與會(huì)各國領(lǐng)導(dǎo)人積極響應(yīng)溫總理的倡議主張，普遍贊賞中國為推動(dòng)?xùn)|亞合作作出的重要貢獻(xiàn)，表示愿攜手共創(chuàng)東亞區(qū)域合作的美好未來。

　　三、促進(jìn)了我與有關(guān)國家雙邊關(guān)系發(fā)展

　　楊潔篪說，中國一貫高度重視發(fā)展與周邊國家的睦鄰友好合作關(guān)系。會(huì)議期間，溫總理進(jìn)行了一系列雙邊會(huì)見，達(dá)成許多重要共識。

　　在會(huì)見印度總理辛格時(shí)，雙方一致同意，堅(jiān)持推進(jìn)中印面向和平與繁榮的戰(zhàn)略合作伙伴關(guān)系。中印互不視對方為威脅，歡迎對方的發(fā)展。兩國要堅(jiān)持睦鄰友好，保持高層交往，增進(jìn)政治互信，擴(kuò)大互利合作，加強(qiáng)在應(yīng)對國際金融危機(jī)、氣候變化等重大問題上的協(xié)調(diào)配合，促進(jìn)共同發(fā)展。關(guān)于邊界問題，兩國總理都認(rèn)為，應(yīng)遵循已達(dá)成的政治指導(dǎo)原則，繼續(xù)通過坦誠對話，爭取談判不斷取得進(jìn)展，最終達(dá)成公平合理和雙方都能接受的解決方案。雙方要確保邊境地區(qū)的安寧穩(wěn)定。

　　在會(huì)見澳大利亞總理陸克文時(shí)，溫總理表示，應(yīng)本著相互尊重、平等互利、求同存異的原則處理兩國關(guān)系，尊重和照顧彼此核心利益與重大關(guān)切。雙方應(yīng)加強(qiáng)對話、交流與合作，不斷充實(shí)中澳全面合作關(guān)系內(nèi)涵。陸克文對此表示贊同。他表示，澳方堅(jiān)定奉行一個(gè)中國政策，尊重中國主權(quán)和領(lǐng)土完整，愿同中方加強(qiáng)在各領(lǐng)域的戰(zhàn)略合作。關(guān)于中澳自貿(mào)協(xié)定，兩國總理重申，雙方要本著積極、務(wù)實(shí)、平衡、互利的精神，堅(jiān)持不懈地推進(jìn)有關(guān)談判，爭取達(dá)成一個(gè)高質(zhì)量、全面、雙方都接受的自貿(mào)安排。

　　溫總理還會(huì)見了泰國、緬甸、新西蘭總理，并同多位外國領(lǐng)導(dǎo)人進(jìn)行了友好交談，同他們就加強(qiáng)雙邊高層交往與互利合作，共同推動(dòng)區(qū)域合作，加強(qiáng)在應(yīng)對國際金融危機(jī)、氣候變化等問題上的溝通協(xié)調(diào)達(dá)成廣泛共識。

　　楊潔篪說，溫總理此次出訪成果豐碩，意義深遠(yuǎn)，以誠意和實(shí)際行動(dòng)充分體現(xiàn)出中國奉行“與鄰為善、以鄰為伴”的周邊外交方針，是東亞各國的好鄰居、好朋友、好伙伴。正如溫總理所說，中國將以最大的誠意、決心和信心，與東亞各國一道，為實(shí)現(xiàn)共同發(fā)展、持續(xù)發(fā)展、和諧發(fā)展作出不懈努力。

　　綜述：第十五屆東盟峰會(huì)及東盟系列峰會(huì)取得成果

　　新華社泰國華欣１０月２５日電（記者包爾文張秋來）第十五屆東南亞國家聯(lián)盟（東盟）峰會(huì)及東盟系列峰會(huì)２３日至２５日在泰國華欣舉行。這些峰會(huì)圍繞如何進(jìn)一步推進(jìn)東盟建設(shè)、應(yīng)對金融危機(jī)、加強(qiáng)能源和糧食安全、應(yīng)對氣候變化和加強(qiáng)災(zāi)害管理，以及推進(jìn)地區(qū)合作進(jìn)行了深入討論，并取得諸多成果。

　　第十五屆東盟峰會(huì)于２３日舉行。在東盟建設(shè)方面，東盟十國領(lǐng)導(dǎo)人審議了作為東盟共同體法律基礎(chǔ)的《東盟憲章》的落實(shí)情況，對東盟常駐代表委員會(huì)的運(yùn)轉(zhuǎn)、共同體三個(gè)理事會(huì)的成立等表示歡迎。為推進(jìn)共同體建設(shè)，與會(huì)領(lǐng)導(dǎo)人通過了關(guān)于成立東盟政府間人權(quán)委員會(huì)的宣言，發(fā)表了加強(qiáng)東盟教育合作聲明。

　　與會(huì)領(lǐng)導(dǎo)人特別強(qiáng)調(diào)，建設(shè)中的東盟共同體應(yīng)該是一個(gè)為了人民、依靠人民的共同體，是一個(gè)在基礎(chǔ)設(shè)施、交通運(yùn)輸、法律基礎(chǔ)等方面實(shí)現(xiàn)連通的共同體，而要實(shí)現(xiàn)連通，就必須加強(qiáng)地區(qū)人民之間的思想溝通和交往、加強(qiáng)教育合作和能力建設(shè)。

　　在應(yīng)對氣候變化方面，東盟各國領(lǐng)導(dǎo)人發(fā)表了《東盟氣候變化聲明》，重申了東盟在氣候變化問題上的共同立場，即《聯(lián)合國氣候框架公約》締約方應(yīng)在平等基礎(chǔ)上，按照共同但有區(qū)別的責(zé)任原則，從各國不同國情與能力出發(fā)保護(hù)氣候系統(tǒng)。

　　針對最近幾年東南亞地區(qū)不斷出現(xiàn)的自然災(zāi)害，他們表示要通過東盟內(nèi)部合作和同對話伙伴國的合作加以應(yīng)對。

　　在應(yīng)對金融危機(jī)、維護(hù)經(jīng)濟(jì)穩(wěn)定方面，東盟十國領(lǐng)導(dǎo)人強(qiáng)調(diào)，有必要繼續(xù)實(shí)施國內(nèi)經(jīng)濟(jì)刺激計(jì)劃，以確保經(jīng)濟(jì)持續(xù)增長。他們對今年９月匹茲堡二十國集團(tuán)峰會(huì)通過的改革國際金融機(jī)構(gòu)的聲明表示支持，認(rèn)為改革應(yīng)反映新興經(jīng)濟(jì)體和發(fā)展中國家的呼聲，并一致同意東盟主席國領(lǐng)導(dǎo)人和東盟秘書長應(yīng)受邀參加未來的二十國集團(tuán)峰會(huì)，以便表達(dá)東盟的整體態(tài)度并更好地協(xié)調(diào)該地區(qū)與全球性經(jīng)濟(jì)措施。他們對東盟年內(nèi)完成同六個(gè)對話伙伴國的自由貿(mào)易協(xié)定和全面經(jīng)濟(jì)伙伴關(guān)系協(xié)議的談判表示歡迎，認(rèn)為這些協(xié)議將促進(jìn)地區(qū)內(nèi)的貿(mào)易和投資流動(dòng)。

　　在第十二次中國與東盟領(lǐng)導(dǎo)人會(huì)議上，中國國務(wù)院總理溫家寶說，面對國際金融危機(jī)的嚴(yán)峻挑戰(zhàn)，中國和東盟相互幫助，加強(qiáng)合作，在攜手應(yīng)對挑戰(zhàn)中促進(jìn)共同發(fā)展。關(guān)于下一階段雙方的合作，溫家寶建議：發(fā)揮中國－東盟自貿(mào)區(qū)作用；加快基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)；深化農(nóng)業(yè)和農(nóng)村合作；促進(jìn)可持續(xù)發(fā)展；加強(qiáng)社會(huì)文化交流；推進(jìn)多層次的區(qū)域合作。

　　在第十二次日本與東盟領(lǐng)導(dǎo)人會(huì)議上，日本首相鳩山由紀(jì)夫和東盟領(lǐng)導(dǎo)人主要討論了國際金融危機(jī)、災(zāi)害管理、能源合作、氣候變化、東亞共同體建設(shè)等問題。鳩山強(qiáng)調(diào)了建設(shè)東亞共同體這一遠(yuǎn)期設(shè)想的重要意義，并重申日本將一如既往支持東盟共同體建設(shè)。

　　在第十二次韓國與東盟領(lǐng)導(dǎo)人會(huì)議上，韓國總統(tǒng)李明博與東盟國家領(lǐng)導(dǎo)人探討了在教育、環(huán)境和自由貿(mào)易等方面的合作前景，以期把雙方關(guān)系提升到戰(zhàn)略合作伙伴關(guān)系的層面。

　　在第十二次東盟與中國、日本、韓國（１０＋３）領(lǐng)導(dǎo)人會(huì)議上，各國領(lǐng)導(dǎo)人批準(zhǔn)了１０＋３財(cái)長今年５月在印尼巴厘島通過的協(xié)議，即在年底前實(shí)施規(guī)模為１２００億美元的清邁倡議多邊化協(xié)議，并建立一個(gè)獨(dú)立的區(qū)域經(jīng)濟(jì)監(jiān)測機(jī)構(gòu)。１０＋３領(lǐng)導(dǎo)人表示，將致力于密切合作，以確保今年１２月在丹麥?zhǔn)锥几绫竟�根召開的聯(lián)合國氣候變化大會(huì)獲得成功。各國領(lǐng)導(dǎo)人重申，將１０＋３機(jī)制作為實(shí)現(xiàn)東亞共同體長期目標(biāo)的主要載體，由東盟在其中發(fā)揮主導(dǎo)作用。

　　在第四屆東亞峰會(huì)上，東盟十國和中國、日本、韓國、澳大利亞、新西蘭、印度六國領(lǐng)導(dǎo)人討論了朝鮮半島無核化等問題，重申應(yīng)通過外交途徑和相關(guān)各方合作，對朝鮮半島無核化問題采取和平和全面的解決方式，并表示充分支持盡早重啟六方會(huì)談，以促進(jìn)該地區(qū)的長期和平與穩(wěn)定。

　　與會(huì)領(lǐng)導(dǎo)人同意在經(jīng)濟(jì)、教育、應(yīng)對氣候變化等方面加強(qiáng)合作。會(huì)議重申教育合作是東亞地區(qū)合作的重點(diǎn)領(lǐng)域之一，并對中國在未來５年內(nèi)向東亞其他發(fā)展中國家提供獎(jiǎng)學(xué)金名額的計(jì)劃表示歡迎。在自然災(zāi)害變得日益頻繁和嚴(yán)重的情況下，與會(huì)領(lǐng)導(dǎo)人通過了《東亞峰會(huì)災(zāi)害管理華欣聲明》。

　　第十五屆東盟峰會(huì)及東盟系列峰會(huì)取得的成果表明，東南亞乃至整個(gè)東亞地區(qū)求合作、謀發(fā)展的勢頭有增無減。