重慶市年內(nèi)將興建100個社區(qū)托老所

　　摘要：按照規(guī)劃，今年我市一共要建100個托老所，這些托老所將分布在20個區(qū)的部分社區(qū)。具體來說是：渝中區(qū)、江北區(qū)、渝北區(qū)、南岸區(qū)、沙坪壩區(qū)、巴南區(qū)、九龍坡區(qū)、北碚區(qū)、大渡口區(qū)、北部新區(qū)、雙橋區(qū)、永川區(qū)、江津區(qū)、南川區(qū)、合川區(qū)、長壽區(qū)、萬州區(qū)、涪陵區(qū)、黔江區(qū)、萬盛區(qū)。

　　今后，當(dāng)你上班時，再也不用擔(dān)心家中老人的安危了。白天，你可以把老人托管在社區(qū)的托老所，晚上再接回家共享天倫之樂。昨日，記者從市民政局獲悉，今年內(nèi)將興建100個社區(qū)托老所或老人日間照料所，解決老年人無人照料的后顧之憂。

　　100個托老所建在20個區(qū)

　　市民政局相關(guān)人士介紹，目前，因為經(jīng)濟條件所限，或者其他原因，部分老人只能選擇居家養(yǎng)老。而因為老人的子女白天要上班，也不能全天候陪伴在老人身邊。所謂托老所是為居家養(yǎng)老的老人提供專門服務(wù)的場所，主要建在社區(qū)里，以社區(qū)的服務(wù)設(shè)施和工作人員為依托。

　　按照規(guī)劃，今年我市一共要建100個托老所，這些托老所將分布在20個區(qū)的部分社區(qū)。具體來說是：渝中區(qū)、江北區(qū)、渝北區(qū)、南岸區(qū)、沙坪壩區(qū)、巴南區(qū)、九龍坡區(qū)、北碚區(qū)、大渡口區(qū)、北部新區(qū)、雙橋區(qū)、永川區(qū)、江津區(qū)、南川區(qū)、合川區(qū)、長壽區(qū)、萬州區(qū)、涪陵區(qū)、黔江區(qū)、萬盛區(qū)。

　　其中，渝中區(qū)的托老所將建在九坑子，投入150萬，而大渡口區(qū)的托老所則設(shè)在新山村，投入200萬元。這兩個托老所將是設(shè)施完善、服務(wù)到位、條件較好的托老所。

　　托老所既可全托也可半托

　　按照設(shè)想，托老所將分為兩種情況：一種是“半托”形式，在這些托老所或者老人日間照料所里，上班時間，社區(qū)將派專人安排老人的吃飯和午睡問題，并安排老人們進行集中的娛樂活動。下班后，這些老人將由其家人接回家中生活。這樣，一方面可以減少老人的孤獨感，同時也讓其家人白天能安心工作。

　　另外一種則為“全托”形式，這種全托的托老所類似于養(yǎng)老院。只是它是興建在社區(qū)里，以方便老年人的家人前來探望。同時，相對專門的養(yǎng)老院，社區(qū)托老所全托的收費會比較便宜。以合川區(qū)的一個社區(qū)托老所為例，一個老人入住養(yǎng)老，包吃包住，一個月平均300元左右。

　　一般來說，全托的托老所或者要照看老人吃午飯的托老所要收取一定的費用。如果只是托管照料，不管吃住，社區(qū)則會象征性地收取一定的費用，或者一分錢不收。

　　護理人員也要持證上崗

　　據(jù)了解，和我市的養(yǎng)老機構(gòu)一樣，社區(qū)托老所的護理人員也要求持證上崗。

　　目前，我市共有203個養(yǎng)老機構(gòu)，這些養(yǎng)老機構(gòu)共有護理人員5000多人，而部分人員并未經(jīng)過護理員資格培訓(xùn)，沒有持證上崗。

　　對此，市民政局相關(guān)負責(zé)人稱，他們將在11月，對全市的養(yǎng)老機構(gòu)進行大檢查。今后，所有的護理員都要求持證上崗。如果市民有相關(guān)問題，可以撥打市民政局熱線66001919咨詢。

　　托老所這樣照顧老人

　　目前，南岸區(qū)、合川區(qū)和永川區(qū)等區(qū)已經(jīng)建成了30多個社區(qū)托老所。這些托老所為居家老人提供日間照料、家政服務(wù)、康復(fù)護理、情感慰藉等服務(wù)。

　　據(jù)了解，入住全托的托老所養(yǎng)老的老人，由社區(qū)專門的工作人員安排食宿，平時的生活還有義工來幫忙。半托的老人則會集中在社區(qū)休閑娛樂。社區(qū)將會根據(jù)老人以前的生活圈子或者興趣愛好，分別安排其去參加不同的棋牌娛樂或者老年運動。

　　如果托管的老人生病了，社區(qū)工作人員將會及時送到醫(yī)院就醫(yī)；如果老人是需要康復(fù)的病人，社區(qū)專門的醫(yī)護人員也會定時幫助老人做康復(fù)訓(xùn)練；如果老人無法買菜或收拾房間，社區(qū)工作人員也會幫忙完成這些事情；對于部分空巢老人，社區(qū)還會有老人心理輔導(dǎo)師來關(guān)注老人的心理健康。

　　“總之，老人生活在家中或者社區(qū)托老所，所有的衣食住行都會有專人來幫助完成。”市民政局相關(guān)人士稱，在托老所里，老人既可有所依賴，也可互幫互助。今后，我市社區(qū)的功能還將進一步完善，以保障老人不出社區(qū)就可生活得比較舒適。

　　由于社區(qū)托老所需要投入大量的資金完善服務(wù)設(shè)施，同時，需要大量的服務(wù)人員和工作人員來提供清潔、護理、送醫(yī)、陪護等工作，但是，托老所又是帶有社會福利性質(zhì)的，收費不能太高。所以，目前推進起來有一定的難度。

　　美國這樣“托老”

　　日前，市民政局邀請在美國HCRManorCare的高級管理專家羅熹華做了題為《美國養(yǎng)老體制和社區(qū)服務(wù)》的講座。在這場講座中，我們大概可以了解到美國的社區(qū)養(yǎng)老方式。

　　在美國，大約有80%的老人居家養(yǎng)老，靠社區(qū)服務(wù)機構(gòu)的幫助在家居家養(yǎng)老。社區(qū)服務(wù)的主要對象是居家養(yǎng)老的老人。前提是這些老人家中有親人照顧或者老人有部分獨立生活能力。

　　具體來說，社區(qū)服務(wù)提供日常生活，藥品管理和看病需要的幫助。包括緊急報警系統(tǒng)(在老人家中安裝一種自動報警器，通過電子監(jiān)護儀，在老人跌倒或需要幫助時啟動報警系統(tǒng)，及時通知救護車送醫(yī)院急救)、個案管理員(社工或護理人員到老人家里幫助訓(xùn)練家人如何照顧老人)、家庭護理(家庭護理公司派護士和理療師到老人家中幫助康復(fù))、志愿者(參加社區(qū)服務(wù)的志愿者輪流到老人家中幫助他們)、送餐服務(wù)、老人中心(由政府部門資助的老人活動中心，提供食物，健康設(shè)備及娛樂活動等等)、交通服務(wù)(幫助老人買東西及看醫(yī)生等等)。

　　除了專業(yè)護士、護工和物理治療師，社區(qū)養(yǎng)老服務(wù)的人員還包括社會工作者、集體活動主任、廚師、營養(yǎng)師、清潔工、洗衣房工人和設(shè)備維修人員等。