山西70%煤企已簽定重組協(xié)議進入到正式實施階段

　　摘要：文件還表示，鼓勵和支持大型煤礦企業(yè)以收購、兼并、控股等多種方式整合改造小煤礦，通過資源和產權連結把更多的小煤礦納入大型煤礦企業(yè)管理控制體系。大型煤礦企業(yè)整合改造后的小煤礦統(tǒng)一參加煤炭產運需銜接。

　　在許多行業(yè)產能過剩和結構調整的大背景下，煤炭產業(yè)的產能控制進一步強化。8月28日，國家安監(jiān)總局等14個部委聯(lián)合下發(fā)《關于深化煤礦整頓關閉工作的指導意見》，重申力爭到“十一五”期末把小煤礦數(shù)量控制在1萬處以內。對此，煤炭權威專家表示，煤炭產業(yè)也存在產能過剩問題，而此指導意見的下發(fā)其實質是進一步強化產能控制。

　　記者注意到，該指導意見指出，2005年以來，各地區(qū)有關部門集中開展了煤礦整頓關閉攻堅戰(zhàn)取得了明顯成效，關閉小煤礦(即年產30萬噸以下的鄉(xiāng)鎮(zhèn)煤礦)1.2萬多處，淘汰落后生產能力3億噸/年左右。但是，“小煤礦總量依然較多，煤炭產業(yè)集中度仍然偏低，結構調整的任務還很艱巨。并且，部分地區(qū)資源整合工作進展較慢，一些煤礦非法違法開采仍很嚴重，小煤礦重特大事故時有發(fā)生，煤礦整頓關閉工作有待進一步深化。”文件說。

　　該指導意見要求，通過深化煤礦整頓關閉工作，將現(xiàn)有小煤礦淘汰關閉一批、資源整合擴能改造一批、大集團兼并重組一批，力爭到“十一五”期末把小煤礦數(shù)量控制在1萬處以內。

　　文件還表示，鼓勵和支持大型煤礦企業(yè)以收購、兼并、控股等多種方式整合改造小煤礦，通過資源和產權連結把更多的小煤礦納入大型煤礦企業(yè)管理控制體系。大型煤礦企業(yè)整合改造后的小煤礦統(tǒng)一參加煤炭產運需銜接。

　　“近期中央政府對產能過剩問題非常重視，事實上煤炭產業(yè)也存在產能過剩問題，而此指導意見的下發(fā)其實質是進一步強化產能控制。”中國煤炭運銷協(xié)會一位權威專家說。

　　據(jù)了解，目前我國煤礦和在建煤礦總產能在31億噸左右，預計2010年產能達31億噸左右，平均每年增加1.15億噸。并且，專家預計同期我國煤炭運輸能力大幅增加，將使煤礦有效供給能力在今年和2010年每年增長9%以上。需要指出的是，統(tǒng)計數(shù)據(jù)顯示，2008年我國煤炭實際需求約27億噸，產能過剩問題已經有所顯現(xiàn)。

　　“目前山西省的整合力度非常大，根據(jù)計劃，重組完成后，山西省擁有企業(yè)主體的煤炭企業(yè)數(shù)量將從現(xiàn)在的2200個，變成100個左右。”上述權威人士表示，山西的做法恰恰是順應了指導意見的要求。

　　事實上，記者了解到，山西省11個市超過70%的煤炭企業(yè)都已經簽定了重組協(xié)議，目前重組行動已經進入到正式的實施階段。

　　“按照山西省重組規(guī)劃，8月底將全部完成兼并重組的協(xié)議簽訂工作，9月新的企業(yè)主體要入場開工，新建擴建礦井的基本建設全面推開。”山西省煤炭工業(yè)廳廳長王守禎說。

　　據(jù)介紹，重組完成后，山西省擁有企業(yè)主體的煤炭企業(yè)數(shù)量將從現(xiàn)在的2200個，變成100個左右。將形成2-3個年生產能力達到億噸級的特大型煤炭集團，3-5個年生產能力在5000萬噸以上的大型煤炭企業(yè)集團。

　　“目前來看，資源整合增強了企業(yè)對市場的控制力，今年煤炭市場遠遠好于預期，其重要原因之一，便是山西的煤炭大企業(yè)在產能方面進行限制，而今后的市場走勢也會與之密切相關。”上述煤炭運銷協(xié)會權威專家說。