國(guó)土部擬建立信息平臺(tái)護(hù)航礦企并購(gòu)

　　摘要：持有這樣論調(diào)的并非只是西北有色一家。一位有著多起海外礦權(quán)收購(gòu)勘查經(jīng)驗(yàn)的人士向中國(guó)證券報(bào)記者透露，如今有些中國(guó)企業(yè)急于海外收礦，在海外購(gòu)買礦山簡(jiǎn)直像是在“賭石”。
　　諸多參加“2009中國(guó)國(guó)際礦業(yè)大會(huì)”的礦業(yè)企業(yè)表示，中國(guó)企業(yè)海外開(kāi)礦依舊面臨著很大風(fēng)險(xiǎn)，其中包括眾所周知的地緣政治風(fēng)險(xiǎn)，但更主要的是對(duì)資源的勘探風(fēng)險(xiǎn)。有地質(zhì)勘測(cè)方面人士直言，有些企業(yè)的海外收礦類似于“賭石”。

　　海外收礦如“賭石”

　　“如果收的是真東西，開(kāi)礦的風(fēng)險(xiǎn)還是不大的。”西北有色地質(zhì)礦業(yè)集團(tuán)有限公司董事長(zhǎng)孫峰表示，由于全球礦產(chǎn)資源分布極不均衡，中國(guó)企業(yè)走出去是發(fā)展的必然，但是走出去還缺乏足夠的技術(shù)背景支持。現(xiàn)在企業(yè)首先應(yīng)該考慮的并不是價(jià)格因素，畢竟價(jià)格風(fēng)險(xiǎn)是暫時(shí)的，更重要的是所收購(gòu)的項(xiàng)目是否確實(shí)有礦藏。這兩年來(lái)，西北有色作為海外收礦的技術(shù)服務(wù)提供商，業(yè)務(wù)量呈現(xiàn)幾何性增長(zhǎng)，可見(jiàn)中國(guó)企業(yè)在這方面的需求。

　　持有這樣論調(diào)的并非只是西北有色一家。一位有著多起海外礦權(quán)收購(gòu)勘查經(jīng)驗(yàn)的人士向中國(guó)證券報(bào)記者透露，如今有些中國(guó)企業(yè)急于海外收礦，在海外購(gòu)買礦山簡(jiǎn)直像是在“賭石”。

　　“關(guān)鍵的問(wèn)題在于時(shí)機(jī)。”上述人士表示，由于國(guó)外的地質(zhì)勘查流程以及出具的地質(zhì)數(shù)據(jù)與中國(guó)有著很大不同，這直接導(dǎo)致中國(guó)企業(yè)在拿到國(guó)外礦主提供的勘察數(shù)據(jù)時(shí)往往不能做出準(zhǔn)確判斷，需要國(guó)內(nèi)的地勘機(jī)構(gòu)對(duì)標(biāo)的礦山做完整的地質(zhì)勘查。而一套完整的地質(zhì)勘查周期至少需要半年時(shí)間，持續(xù)半年的勘查期很有可能使中國(guó)企業(yè)與海外礦山項(xiàng)目失之交臂。這也就使得眾多中資企業(yè)在購(gòu)買海外項(xiàng)目時(shí)只能單純憑借對(duì)方出具的勘測(cè)數(shù)據(jù)做出估值判斷。

　　遠(yuǎn)離高風(fēng)險(xiǎn)地區(qū)

　　只能依據(jù)賣方提供的原始勘察數(shù)據(jù)直接限定了中國(guó)企業(yè)走出去的范圍。

　　數(shù)據(jù)顯示，國(guó)際礦業(yè)投資，尤其是風(fēng)險(xiǎn)勘探投資正在向低風(fēng)險(xiǎn)地區(qū)轉(zhuǎn)移，投向澳大利亞、加拿大、南美部分社會(huì)穩(wěn)定國(guó)家的資金占整個(gè)風(fēng)險(xiǎn)勘探投資的2/3，而像非洲等高風(fēng)險(xiǎn)地區(qū)的投資比例則出現(xiàn)下降。

　　安永全球礦產(chǎn)和金屬行業(yè)的合伙人麥克·艾列特透露，在中國(guó)目前的對(duì)外礦業(yè)投資中，60%流向了澳大利亞，32%流向了加拿大，可見(jiàn)中國(guó)企業(yè)投資對(duì)礦產(chǎn)成熟領(lǐng)域的依賴。他認(rèn)為，中國(guó)企業(yè)海外礦業(yè)并購(gòu)最大的優(yōu)勢(shì)仍然還僅限于可以提供足夠的現(xiàn)金支持，而在時(shí)機(jī)選擇、控股權(quán)的堅(jiān)持、協(xié)調(diào)股東及社區(qū)意見(jiàn)方面仍存在著很大欠缺。

　　中國(guó)礦業(yè)企業(yè)也表現(xiàn)出了向成熟的礦產(chǎn)國(guó)拓展業(yè)務(wù)的傾向。山東黃金(68.45,-0.97,-1.40%)集團(tuán)有限公司總經(jīng)理助理傅學(xué)生向中國(guó)證券報(bào)記者表示，今年山東黃金將完成在美、加、澳幾個(gè)傳統(tǒng)礦產(chǎn)國(guó)的突破性布局�？紤]到2003年曾經(jīng)在委內(nèi)瑞拉的投資遇到過(guò)阻礙，所以山東黃金今后的收購(gòu)會(huì)規(guī)避那些政策、政治風(fēng)險(xiǎn)較大的國(guó)家。傅學(xué)生稱，類似南美、非洲這樣的礦產(chǎn)國(guó)家，政策隨意性太大，地質(zhì)勘查數(shù)據(jù)也不完備，開(kāi)礦的風(fēng)險(xiǎn)太大；雖然澳大利亞政府最近幾番表現(xiàn)出對(duì)中國(guó)投資的警惕，但公司依然樂(lè)于選擇在成熟礦產(chǎn)國(guó)從勘探階段就介入投資發(fā)展。

　　有意思的是，此次礦業(yè)大會(huì)上，來(lái)自剛果金、蒙古、尼日利亞等11個(gè)新型礦產(chǎn)國(guó)的部長(zhǎng)集體向中國(guó)礦企“兜售”礦產(chǎn)資源，最常被強(qiáng)調(diào)的也是這些國(guó)家正在逐步完善的礦產(chǎn)勘察資料，以及穩(wěn)定的政局。

　　國(guó)土部出手護(hù)航

　　事實(shí)上，中國(guó)企業(yè)在“走出去”過(guò)程中可能遇到的風(fēng)險(xiǎn)，或者經(jīng)歷的教訓(xùn)已經(jīng)引起了國(guó)土資源部的重視。此前，國(guó)土部科技與國(guó)際合作司司長(zhǎng)姜建軍曾表示，礦業(yè)對(duì)外投資要認(rèn)真研究國(guó)內(nèi)和國(guó)外資源情況，降低企業(yè)投資的風(fēng)險(xiǎn)。至于如何降低風(fēng)險(xiǎn)，他表示首先要加強(qiáng)前期的調(diào)查和勘查，即技術(shù)先行。“這個(gè)礦到底有沒(méi)有我們要搞清楚，以避免讓前期的投資存在高風(fēng)險(xiǎn)”。

　　國(guó)土資源部地質(zhì)勘查司司長(zhǎng)彭齊鳴在大會(huì)間隙向中國(guó)證券報(bào)記者透露，國(guó)土部今后將為計(jì)劃“走出去”的礦業(yè)企業(yè)提供更多的信息服務(wù)支持。目前，國(guó)土部擁有專門的團(tuán)隊(duì)和有關(guān)專家，收集全球主要成礦區(qū)帶的地質(zhì)礦產(chǎn)信息，也包括當(dāng)?shù)氐耐顿Y環(huán)境，這些信息將發(fā)布給國(guó)內(nèi)的投資企業(yè)，便于他們選擇項(xiàng)目，并進(jìn)行投資決策。另外，還會(huì)協(xié)調(diào)有關(guān)金融機(jī)構(gòu)，為企業(yè)“走出去”提供金融方面的支持。他表示，單向的勘測(cè)技術(shù)國(guó)內(nèi)都是具備的，國(guó)內(nèi)企業(yè)缺乏的是運(yùn)作經(jīng)驗(yàn)和更為暢通廣泛的信息平臺(tái)。

　　此外，全球礦業(yè)企業(yè)并購(gòu)整合廣受關(guān)注。2008年全球礦業(yè)交易1600多項(xiàng)，價(jià)值1500多億美元。今年礦業(yè)并購(gòu)還將繼續(xù)，礦業(yè)并購(gòu)加劇了世界范圍內(nèi)鐵礦石、銅礦、氧化鋁及煤炭等資源的壟斷程度，前期壟斷程度較低的鉛、鋅、鎳等行業(yè)集中度也快速提升，特別是大型跨國(guó)礦業(yè)公司并購(gòu)整合，對(duì)礦產(chǎn)品采購(gòu)渠道、礦產(chǎn)品價(jià)格及礦產(chǎn)品加工產(chǎn)生了巨大影響。

　　他認(rèn)為，各國(guó)應(yīng)互相開(kāi)放市場(chǎng)，允許和支持其他國(guó)家礦業(yè)企業(yè)公平參加、相互投資，鼓勵(lì)金融機(jī)構(gòu)為礦業(yè)開(kāi)發(fā)項(xiàng)目提供融資服務(wù)。密切礦業(yè)經(jīng)貿(mào)合作，反對(duì)貿(mào)易保護(hù)主義。