將多晶硅列為產(chǎn)能過(guò)剩行業(yè)避免過(guò)度競(jìng)爭(zhēng)實(shí)現(xiàn)節(jié)能減排

　　摘要：[陳斌]近年來(lái)太陽(yáng)能發(fā)電產(chǎn)業(yè)受到世界各國(guó)重視，出現(xiàn)了快速發(fā)展勢(shì)頭，拉動(dòng)了生產(chǎn)太陽(yáng)能電池的多晶硅原料需求的增長(zhǎng)，全球多晶硅短缺矛盾日趨突出，市場(chǎng)價(jià)格暴漲，從而刺激了包括我國(guó)在內(nèi)的全世界多晶硅產(chǎn)業(yè)的發(fā)展。由于受技術(shù)、裝備和管理等因素限制，目前國(guó)產(chǎn)多晶硅還不能完全滿足市場(chǎng)需要，還需從國(guó)外進(jìn)口一定數(shù)量的多晶硅，但這一現(xiàn)象只是暫時(shí)的。從最近情況看，國(guó)內(nèi)多晶硅產(chǎn)業(yè)在發(fā)展過(guò)程中出現(xiàn)了盲目投資、產(chǎn)能擴(kuò)張過(guò)快的問(wèn)題。

　　2009年10月15日10時(shí)，發(fā)展改革委產(chǎn)業(yè)協(xié)調(diào)司司長(zhǎng)陳斌接受中國(guó)政府網(wǎng)專訪，就“抑制部分行業(yè)產(chǎn)能過(guò)剩和重復(fù)建設(shè)引導(dǎo)產(chǎn)業(yè)健康發(fā)展”進(jìn)行現(xiàn)場(chǎng)解讀并回答網(wǎng)民提問(wèn)。

　　[網(wǎng)友192.120.30]目前，國(guó)內(nèi)多晶硅還有缺口，請(qǐng)問(wèn)為什么還要將其列為產(chǎn)能過(guò)剩的行業(yè)？

　　[陳斌]近年來(lái)太陽(yáng)能發(fā)電產(chǎn)業(yè)受到世界各國(guó)重視，出現(xiàn)了快速發(fā)展勢(shì)頭，拉動(dòng)了生產(chǎn)太陽(yáng)能電池的多晶硅原料需求的增長(zhǎng)，全球多晶硅短缺矛盾日趨突出，市場(chǎng)價(jià)格暴漲，從而刺激了包括我國(guó)在內(nèi)的全世界多晶硅產(chǎn)業(yè)的發(fā)展。由于受技術(shù)、裝備和管理等因素限制，目前國(guó)產(chǎn)多晶硅還不能完全滿足市場(chǎng)需要，還需從國(guó)外進(jìn)口一定數(shù)量的多晶硅，但這一現(xiàn)象只是暫時(shí)的。從最近情況看，國(guó)內(nèi)多晶硅產(chǎn)業(yè)在發(fā)展過(guò)程中出現(xiàn)了盲目投資、產(chǎn)能擴(kuò)張過(guò)快的問(wèn)題。

　　具體表現(xiàn)在：一是總量規(guī)模明顯過(guò)剩。在高額利潤(rùn)的驅(qū)動(dòng)下，國(guó)內(nèi)多晶硅投資出現(xiàn)熱潮，從2006年開(kāi)始大量資金投向多晶硅產(chǎn)業(yè)，多晶硅產(chǎn)能迅速擴(kuò)張。據(jù)統(tǒng)計(jì)，2008年國(guó)內(nèi)多晶硅產(chǎn)能約2萬(wàn)噸，當(dāng)年產(chǎn)量0.4萬(wàn)噸，在建產(chǎn)能多達(dá)8萬(wàn)噸，產(chǎn)能出現(xiàn)明顯過(guò)剩。需要特別提出的是，多晶硅屬于典型的高能耗產(chǎn)業(yè)。從生產(chǎn)工業(yè)硅到太陽(yáng)能電池全過(guò)程綜合電耗達(dá)220萬(wàn)千瓦時(shí)/兆瓦，多晶硅電費(fèi)占生產(chǎn)成本的35～40％。目前國(guó)內(nèi)光伏產(chǎn)業(yè)沒(méi)有大規(guī)模啟動(dòng)，用國(guó)產(chǎn)多晶硅生產(chǎn)的太陽(yáng)能電池98%出口國(guó)外，相當(dāng)于間接大量出口能源。二是布局不合理。由于多晶硅耗電量大，電費(fèi)占生產(chǎn)成本的比重高，因此，多晶硅項(xiàng)目應(yīng)建在能源豐富、電價(jià)低廉的地方，但新建的項(xiàng)目有相當(dāng)部分建在能源緊缺、電價(jià)較高的華東、華中地區(qū)，布局不合理的矛盾凸顯。

　　因此，為了引導(dǎo)多晶硅產(chǎn)業(yè)健康發(fā)展，避免產(chǎn)業(yè)過(guò)度競(jìng)爭(zhēng)，實(shí)現(xiàn)節(jié)能減排，這次國(guó)家將多晶硅也列為產(chǎn)能過(guò)剩的行業(yè)。《若干意見(jiàn)》明確提出，要嚴(yán)格產(chǎn)業(yè)市場(chǎng)準(zhǔn)入、強(qiáng)化環(huán)境監(jiān)管、嚴(yán)格項(xiàng)目審批管理、實(shí)行問(wèn)責(zé)制等，通過(guò)采用經(jīng)濟(jì)、行政等手段，堅(jiān)決抑制多晶硅產(chǎn)能過(guò)剩和重復(fù)建設(shè)的勢(shì)頭。