分配（財(cái)稅與金融）

　　第三部分：分配（財(cái)稅與金融）

　　考點(diǎn)1

　　1.國(guó)民收入：是指用貨幣表示的在社會(huì)總產(chǎn)品中扣除已消耗的生產(chǎn)資料后余下的那部分凈產(chǎn)品。國(guó)民收入作為凈產(chǎn)值，是勞動(dòng)者新創(chuàng)造的社會(huì)財(cái)富，它標(biāo)志著一個(gè)國(guó)家在一定時(shí)期內(nèi)擴(kuò)大再生產(chǎn)和提高人民生活水平的能力。

　　2.增加國(guó)民收入的根本途徑：在于應(yīng)用先進(jìn)科學(xué)技術(shù)，提高勞動(dòng)生產(chǎn)率。

　　考點(diǎn)2

　　1.國(guó)民收入經(jīng)過(guò)復(fù)雜的分配過(guò)程，按其最終用途，一部分用于積累，一部分用于消費(fèi)。

　　2.積累：（1）擴(kuò)大再生產(chǎn)（主要部分）（建工廠，修鐵路，興修水利等基礎(chǔ)設(shè)施）；（2）非生產(chǎn)性基本建設(shè)（建學(xué)校，建醫(yī)院，建劇場(chǎng)等公共設(shè)施）；（3）社會(huì)物資儲(chǔ)備（應(yīng)付戰(zhàn)爭(zhēng)、自然災(zāi)害等）。

　　3.消費(fèi)：（1）公共消費(fèi)（國(guó)家行政，國(guó)防，科教文衛(wèi)事業(yè)，社會(huì)保障等）；（2）個(gè)人消費(fèi)（消費(fèi)的主要部分）。

　　4.正確認(rèn)識(shí)和處理積累和消費(fèi)的關(guān)系。

　　①必要性和重要性：積累與消費(fèi)的關(guān)系是國(guó)民經(jīng)濟(jì)運(yùn)行中最重要的比例關(guān)系之一。正確處理這一關(guān)系，才能實(shí)現(xiàn)社會(huì)總需求和總供給的平衡以及結(jié)構(gòu)的優(yōu)化，才能既保證生產(chǎn)的擴(kuò)大，又保證人民生活的改善，從而實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)的協(xié)調(diào)發(fā)展和社會(huì)的穩(wěn)定。

　�、诜e累和消費(fèi)的對(duì)立統(tǒng)一關(guān)系。統(tǒng)一性主要體現(xiàn)在二者可以相五促進(jìn)。對(duì)立性主要體現(xiàn)在二者所體現(xiàn)的利益關(guān)系不同。積累代表社會(huì)的共同利益和長(zhǎng)遠(yuǎn)利益，消費(fèi)代表經(jīng)濟(jì)活動(dòng)參加者的個(gè)人利益和社會(huì)的眼前利益，在國(guó)民收入總量一定的情況下，二者是此消彼長(zhǎng)的關(guān)系。

　�、墼鯓诱�確處理二者的關(guān)系：在生產(chǎn)發(fā)展、國(guó)民收入增加的基礎(chǔ)上，積累和消費(fèi)部分都應(yīng)有所增長(zhǎng)，二者不可偏廢；積累基金和消費(fèi)基金必須同國(guó)民收入的物質(zhì)構(gòu)成相一致；國(guó)民收入的分配還必須正確處理國(guó)家、企業(yè)、個(gè)人三者之間的關(guān)系。

　　考點(diǎn)3

　　1.財(cái)政的含義。財(cái)政是國(guó)家對(duì)社會(huì)產(chǎn)品的分配，它包括財(cái)政收入和財(cái)政支出兩個(gè)方面。財(cái)政的特點(diǎn)是以國(guó)家為主體，憑借政治權(quán)力而進(jìn)行的社會(huì)產(chǎn)品分配。財(cái)政的本質(zhì)是一種分配關(guān)系。

　　2.國(guó)家財(cái)政是通過(guò)預(yù)算實(shí)現(xiàn)的。預(yù)算是國(guó)家的基本財(cái)政計(jì)劃，是國(guó)家財(cái)政的主要環(huán)節(jié)。國(guó)家預(yù)算一般由中央和地方預(yù)算組成，兩者構(gòu)成國(guó)家預(yù)算體系。

　　3.預(yù)算包括財(cái)政收入和支出，這是國(guó)家參與社會(huì)產(chǎn)品分配的兩個(gè)方面。國(guó)家通過(guò)稅、利、債、費(fèi)四種形式，組織收入，籌集資金，形成財(cái)政收人。同時(shí)國(guó)家又要對(duì)集中起來(lái)的財(cái)政資金進(jìn)行分配，形成財(cái)政支出。按具體用途，分為經(jīng)濟(jì)建設(shè)支出，科學(xué)、教育、文化、衛(wèi)生事業(yè)支出，行政管理和國(guó)防支出，債務(wù)支出和其他支出。財(cái)政支出規(guī)定了政府活動(dòng)的范圍和方向，反映政府的政策。通過(guò)財(cái)政支出，國(guó)家的各種職能才能得以實(shí)現(xiàn)。