完善中國(guó)特色社會(huì)主義法律體系

　　吳邦國(guó)：各位代表!去年10月召開的中國(guó)共產(chǎn)黨第十七次全國(guó)代表大會(huì)，回答了我們黨在改革發(fā)展關(guān)鍵階段舉什么旗、走什么路、以什么樣的精神狀態(tài)、朝著什么樣的發(fā)展目標(biāo)繼續(xù)前進(jìn)等重大問(wèn)題，闡述了科學(xué)發(fā)展觀的科學(xué)內(nèi)涵、精神實(shí)質(zhì)、根本要求，描繪了在新的時(shí)代條件下，加快社會(huì)主義現(xiàn)代化的宏偉目標(biāo)，為我們繼續(xù)推動(dòng)黨和國(guó)家的事業(yè)指明的前進(jìn)的方向，對(duì)堅(jiān)持和完善人民代表大會(huì)制度，做好新時(shí)期形式下的人大工作提出了新的更高的要求。

　　2008年是全面貫徹黨的十七大作出的戰(zhàn)略部署的第一年，也是十一屆全國(guó)人大及其常委會(huì)依法履職的第一年，我們將迎來(lái)改革開放三十周年，還將舉辦北京奧運(yùn)會(huì)和殘奧會(huì)，做好今年的工作意義十分重大，全國(guó)人大常委會(huì)要把深入學(xué)習(xí)領(lǐng)會(huì)和全面貫徹落實(shí)黨的十七大精神，作為首要的任務(wù)，進(jìn)一步增強(qiáng)高舉中國(guó)特色社會(huì)主義偉大旗幟的自覺(jué)性和堅(jiān)定性，進(jìn)一步增強(qiáng)堅(jiān)持中國(guó)特色社會(huì)主義道路和中國(guó)特色社會(huì)主義理論體系的自覺(jué)性和堅(jiān)定性，進(jìn)一步增強(qiáng)深入貫徹科學(xué)發(fā)展觀的自覺(jué)性和堅(jiān)定性，進(jìn)一步增強(qiáng)全面建設(shè)小康社會(huì)的自覺(jué)性和堅(jiān)定性，進(jìn)一步增強(qiáng)協(xié)調(diào)推進(jìn)社會(huì)主義經(jīng)濟(jì)建設(shè)、政治建設(shè)、文化建設(shè)、社會(huì)建設(shè)的自覺(jué)性和堅(jiān)定性，把人民代表大會(huì)制度堅(jiān)持好、完善好，把人大各項(xiàng)工作提到一個(gè)新的水平。

　　(一)以完善中國(guó)特色社會(huì)主義法律體系為目標(biāo)，從我國(guó)基本國(guó)情出發(fā)，堅(jiān)持以人為本，堅(jiān)持實(shí)事求是，抓緊制定在法律體系中起支架作用的法律，及時(shí)修改與經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展不相適應(yīng)的法律，督促有關(guān)方面盡快制定和修改與法律向配套的法律法規(guī)，確保到2010年形成中國(guó)特色社會(huì)主義法律體系。要以改善民生為重點(diǎn)加強(qiáng)社會(huì)領(lǐng)域立法，繼續(xù)完善經(jīng)濟(jì)、政治、文化領(lǐng)域地位，積極推進(jìn)科學(xué)立法、民主立法，不斷提高立法質(zhì)量，更好地發(fā)揮法律在國(guó)家政治和社會(huì)生活中的規(guī)范、引導(dǎo)和保障作用。

　　一是抓緊研究制定五年立法規(guī)劃，適時(shí)召開立法工作會(huì)議，對(duì)立法工作進(jìn)行全面部署。二是全年共安排審議20件法律草案，制定國(guó)有資產(chǎn)法、社會(huì)保險(xiǎn)法、食品安全法、循環(huán)經(jīng)濟(jì)法、農(nóng)村土地承包糾紛仲裁法等，修改選舉法、全國(guó)人大組織法、國(guó)家賠償法等。三是加強(qiáng)對(duì)立法工作的統(tǒng)籌協(xié)調(diào)，督促法律起草部門認(rèn)真研究解決立法中涉及的重大問(wèn)題，在保證質(zhì)量的前提下，確保列入年度立法計(jì)劃的法律草案如期提交審議。四是進(jìn)一步擴(kuò)大公民對(duì)立法工作的有序參與，對(duì)食品安全法等與群眾利益密切相關(guān)的法律，通過(guò)向社會(huì)全文公布法律草案，廣泛聽取各方面尤其是基層群眾的意見;對(duì)社會(huì)保險(xiǎn)法等法律草案中涉及的法律關(guān)系復(fù)雜、專業(yè)性強(qiáng)的問(wèn)題，通過(guò)立法論證會(huì)等形式，廣泛征求意見，深入研究論證。