2008高考“平行志愿”也有潛在風(fēng)險(xiǎn)和負(fù)面效應(yīng)

　　每年高考填報(bào)志愿都是社會(huì)關(guān)注的焦點(diǎn)之一

　　。今年的高考投檔錄取方式，在傳統(tǒng)的排序志愿投檔錄取方式之外，一些省市實(shí)行平行志愿投檔錄取方式。在實(shí)行平行志愿投檔錄取的省市，不少家長(zhǎng)和考生覺得這樣可以消除原來填報(bào)志愿時(shí)“第一志愿定命運(yùn)”的緊張情緒。

　　的確，實(shí)行平行志愿錄取方式可以降低考生填報(bào)志愿的風(fēng)險(xiǎn)，減少傳統(tǒng)招生方式中“高分考生落榜”、“院校生源斷檔”及“大小年”等不合理情況。但同時(shí)應(yīng)該看到，平行志愿投檔錄取方式也伴隨著潛在風(fēng)險(xiǎn)和負(fù)面效應(yīng)，對(duì)此應(yīng)當(dāng)有清醒的認(rèn)識(shí)。

　　2008高考志愿填報(bào)機(jī)會(huì)與風(fēng)險(xiǎn)并存

　　1探索改革志愿填報(bào)方式

　　高考不僅事關(guān)民生，而且事關(guān)民主和公平。在當(dāng)今中國(guó)社會(huì)，高考招生制度可以說是“牽一發(fā)而動(dòng)全身”，其改革操作異常復(fù)雜艱難，特別是在體制框架基本不變的情況下，如何在具體運(yùn)作層面通過調(diào)整方式、改善方法、改良技術(shù)，從而使民眾能有更多機(jī)會(huì)、更加平等地接受高等教育，也使高校能夠更有效率、更加多元自主地選拔優(yōu)秀或有潛質(zhì)的學(xué)生，其變革意義尤為現(xiàn)實(shí)而重大。

　　高考之所以被多數(shù)民眾認(rèn)可和接受，一個(gè)關(guān)鍵原因就在于它是目前情況下“最公平”的人才選拔制度。但是，魚與熊掌往往不可兼得，這種“大一統(tǒng)”（大規(guī)模集中統(tǒng)一）考試制度在維持公平原則的同時(shí)，有可能在效率上有所缺失。在考試環(huán)節(jié)，可以通過標(biāo)準(zhǔn)化技術(shù)手段，在一定程度上獲得較大的公平效應(yīng)，但在招生環(huán)節(jié)，為了實(shí)際操作上的經(jīng)濟(jì)、可行，則需要較多地考慮效率原則。多年來，實(shí)際上是出于簡(jiǎn)便運(yùn)作管理、便于高校錄取的考慮，高考志愿填報(bào)和招生錄取工作沿襲了“分?jǐn)?shù)線內(nèi)第一志愿優(yōu)先”的運(yùn)作模式，結(jié)果造成“分?jǐn)?shù)在志愿面前不平等”的尷尬局面。

　　在傳統(tǒng)招生錄取模式下，院校錄取工作不僅分為提前錄取、本科一批、本科二批等不同批次，而且每批次的若干志愿還要分出“不平行”的層次。雖然考生在填報(bào)志愿時(shí)，也填寫第一志愿、第二志愿、第三志愿等，但是，各高校在進(jìn)行相應(yīng)批次錄取時(shí)，按照招生計(jì)劃劃定各自的分?jǐn)?shù)線，采取的卻是“第一志愿優(yōu)先”的原則，只有在第一志愿沒有招滿的情況下，才考慮招錄第二、第三志愿的考生。這樣，如果某考生沒有被其所填報(bào)的第一志愿院校錄取，雖然在理論上還有機(jī)會(huì)參與非第一志愿院校競(jìng)爭(zhēng)，但實(shí)際上被錄取的幾率很小。因?yàn)楫?dāng)他按批次投檔到非第一志愿院校時(shí)，往往這些院校都已按照其第一志愿投檔分?jǐn)?shù)線招生滿額，該考生十有八九要落選。換言之，在考生所填報(bào)的系列志愿中，真正有決定意義的是第一志愿，所謂第二、第三志愿往往都成了擺設(shè)。于是，大量考生時(shí)常因第一志愿填報(bào)不當(dāng)而“高分低就”或“高分落榜”。

　　鑒此，從2003年開始，一些省份如湖南、江蘇、浙江、河南等曾先后針對(duì)傳統(tǒng)高考招生錄取方式進(jìn)行了一系列試點(diǎn)改革。其中，設(shè)置平行志愿的招生辦法，大大降低了考生填報(bào)志愿的風(fēng)險(xiǎn)，得到家長(zhǎng)及各方面的認(rèn)同。上海、北京等地區(qū)也將在今年5月份推行平行志愿填報(bào)錄取方式。教育部在2008年工作要點(diǎn)中提出:高考要推廣和完善平行志愿投檔、分段公開征集志愿等錄取方式，進(jìn)一步提高考生和高校滿意度。但由于各省、區(qū)、市情況不同，是否實(shí)行平行志愿由各地自行決定。目前，云南、廣西、江西、廣東、海南等省區(qū)明確表示暫不實(shí)行，其他地區(qū)尚無定論。

　　2投檔方式趨于科學(xué)合理

　　所謂平行志愿，是這樣一種投檔錄取方式，即在每個(gè)錄取批次的學(xué)校中，考生可平行填報(bào)若干個(gè)志愿學(xué)校，然后按“分?jǐn)?shù)優(yōu)先、遵循志愿”的原則進(jìn)行投檔錄取。其最具實(shí)質(zhì)性的規(guī)則調(diào)整，就是改變過去的“志愿優(yōu)先”原則，重新確立“分?jǐn)?shù)優(yōu)先”原則。招生錄取時(shí)，將按考生高考成績(jī)從高到低逐分排列，按序逐個(gè)檢索和滿足考生所填報(bào)的系列志愿，錄完了高分錄低分，第一志愿額滿逐次檢索第二、第三志愿，如此類推、循序漸進(jìn)。在實(shí)際運(yùn)作中，由于各省、區(qū)、市情況不同，“平行志愿”具體操作模式也有一些差別，歸納起來大致有完全模式和混合模式兩種基本類型。

　　“完全模式”即每個(gè)批次中的每個(gè)志愿都是平行志愿。這是最具典型代表意義的操作模式，湖南、江蘇、浙江及上海等省市就屬于此種模式。

　　拿上海方案為例，投檔以“分?jǐn)?shù)優(yōu)先”原則分3個(gè)批次進(jìn)行：第一批、第二批本科，各設(shè)置A、B、C、D4個(gè)平行志愿院校；第三批�？疲ǜ呗殻�，設(shè)置A、B、C、D、E、F、G、H8個(gè)志愿院校；各批次每所院校均可填報(bào)6個(gè)專業(yè)志愿，這些志愿院校和專業(yè)都是平行的，都有在理論上均等的機(jī)會(huì)和幾率被錄取。

　　“混合模式”即部分批次中有平行志愿，但第一志愿不是平行志愿，或者在第三、四志愿中設(shè)置一些平行志愿，以增加考生的錄取機(jī)會(huì)。如安徽、河南、遼寧和天津等省市，近年來采取的大都是這種模式。

　　顯然，平行志愿投檔錄取方式更加維護(hù)考生利益，大大增加了考生的選擇空間和被錄取機(jī)會(huì)，尤其是在很大程度上保護(hù)了高分考生，使他們因一分之差而遭遇“滑鐵盧”的可能性大大減小，只要自我定位適當(dāng)、志愿搭配合理，高分考生可以更輕松、更自主地選擇自己理想的院校與專業(yè)。這使家長(zhǎng)及考生們?cè)谔顖?bào)志愿時(shí)可以松口氣，在一定程度上消除原來“第一志愿定命運(yùn)”的博弈情緒。

　　根據(jù)一些地區(qū)試點(diǎn)經(jīng)驗(yàn)，實(shí)行平行志愿方式一次錄取率可達(dá)90%以上。例如，2007年湖南本科一批投檔錄取結(jié)束后，全省2879名600分以上的考生中，文科只有1人、理科只有12人未被錄取，且其原因主要是考生志愿填報(bào)過高、專業(yè)不服從和自愿放棄錄�。贿@與推行平行志愿之前的2002年情況形成鮮明反差，在當(dāng)年全省600分以上的6031名考生中，就有1003名未能進(jìn)入本科一批投檔。

　　在傳統(tǒng)招生規(guī)則下，投檔錄取的不確定性，不僅給家長(zhǎng)和考生填報(bào)志愿帶來很大風(fēng)險(xiǎn)，也給很多高校招生工作帶來麻煩：一方面使一些高分考生落榜復(fù)讀，另一方面一些高校生源短缺；上年度報(bào)考集中、淘汰率高的院校，下年度由于考生不敢填報(bào)而導(dǎo)致生源斷檔，形成“大小年”周期性波動(dòng)狀況。推行平行志愿投檔錄取方式后，考生與高校雙方選擇的確定性提高，考生可選擇的高校和專業(yè)志愿大大增加，上述異�，F(xiàn)象就可以在一定程度上消除。

　　3著力解決志愿投檔問題

　　在實(shí)施平行志愿錄取方式中，往往涉及一些操作上的問題，如同分考生投檔次序設(shè)計(jì)，以及與自主招生的協(xié)同銜接等。這些問題關(guān)系到考生自主擇校、高校自主辦學(xué)等深層次體制的層面。

　　首先，同分考生如何排序，是一個(gè)關(guān)鍵性設(shè)計(jì)問題。平行志愿投檔錄取按照“分?jǐn)?shù)優(yōu)先”原則進(jìn)行排序，那么同一高考總分的考生又該如何投檔呢？誰(shuí)排在前誰(shuí)排在后？其依據(jù)是什么？對(duì)此必須事先有明確規(guī)定。但按照什么原則和程序規(guī)定，本身也要有章法。

　　其次，平行志愿方式與已有的自主招生辦法如何協(xié)同銜接，也是一個(gè)涉及改革方向性的操作問題。近年來，有些高校有一定比例的自主招生權(quán)限，這是一個(gè)適應(yīng)高等教育體制改革的舉措�，F(xiàn)在推行平行志愿招生辦法，如何在操作層面與此舉措相銜接，應(yīng)該好好地研究解決。對(duì)于實(shí)施自主招生的高校，如果某考生已經(jīng)被錄取，通常意味著可以以較低成績(jī)進(jìn)入該高校，那么他在填報(bào)志愿時(shí)應(yīng)該作何處置？能否將該校放在最后一個(gè)作為兜底志愿考慮呢？在實(shí)施中，許多院校要求考生必須將自主招生專業(yè)作為第一志愿來填報(bào)。究竟怎樣要求，相關(guān)招生院校都應(yīng)明確態(tài)度、公開信息并給出相關(guān)規(guī)定。

　　另外，對(duì)于退檔考生應(yīng)該如何處理？按照平行志愿方式投檔錄取，如果要減少考生風(fēng)險(xiǎn)，就必須減少高校自主選擇權(quán)限，將原來120%投檔比例大幅調(diào)低(如上海降到105%)，最好能控制到100%。否則，如果高校提檔又退檔，考生填報(bào)的其他志愿很可能就作廢了，如果參加該批次補(bǔ)錄不上，就會(huì)有相當(dāng)比例和數(shù)量的考生仍會(huì)面臨“高分低就”或“高分落榜”的風(fēng)險(xiǎn)。但是，這樣一來，高校自主選擇生源的空間和余地就會(huì)變小，這個(gè)問題需要積極探索解決。

　　歸根結(jié)底，實(shí)行以分?jǐn)?shù)優(yōu)先為要?jiǎng)t的平行志愿方式，如何在操作層面通過巧妙設(shè)計(jì)，使得平行志愿方式既能保障考生平等權(quán)益，也給高校留下充分的自主選擇空間，還不損害公平競(jìng)爭(zhēng)機(jī)制，這確實(shí)具有很大挑戰(zhàn)性。

　　4充分認(rèn)識(shí)志愿填報(bào)風(fēng)險(xiǎn)

　　應(yīng)該注意的是，平行志愿只是投檔錄取方式的改變，其本身不可能化解填報(bào)高考志愿的固有風(fēng)險(xiǎn)，而且還帶來了一些新的潛在風(fēng)險(xiǎn)。

　　歸納起來，考生填報(bào)平行志愿時(shí)仍然要面臨3種風(fēng)險(xiǎn)：一是投檔退檔風(fēng)險(xiǎn)，各批次招生院校在錄取時(shí)是按各自招生規(guī)模分別設(shè)置一定的投檔比例，只要院校調(diào)檔比例大于其計(jì)劃招生數(shù)，必然有相應(yīng)比例數(shù)量的考生自然落榜；二是志愿填報(bào)風(fēng)險(xiǎn)，若考生在填報(bào)時(shí)沒有客觀審視自身實(shí)力，填報(bào)志愿偏高或沒有梯度等，也可能高分落榜；三是專業(yè)調(diào)劑風(fēng)險(xiǎn)，若考生在各校專業(yè)填報(bào)上不愿意調(diào)劑志愿，這樣也將面臨退檔。

　　可以說，平行志愿方式是一把雙刃劍，在化解一些風(fēng)險(xiǎn)的同時(shí)又帶來一系列其他風(fēng)險(xiǎn)。填報(bào)方式的改變使平時(shí)及模考成績(jī)不佳，但高考發(fā)揮很好者，也可以大膽地“跳起來摘桃子”，與那些平時(shí)及模考成績(jī)較好者競(jìng)爭(zhēng)。也就是說，對(duì)于平時(shí)成績(jī)不好而高考發(fā)揮很好的同學(xué)，平行志愿方式可以增加其進(jìn)入好學(xué)校的機(jī)會(huì)；而對(duì)于平時(shí)成績(jī)較好的同學(xué)，平行志愿方式不一定幫助他們進(jìn)入更好的學(xué)校。換句話說，平行志愿方式可以減少高分落榜的風(fēng)險(xiǎn)，但對(duì)于成績(jī)中上等的考生來說則沒有什么明顯好處。由于選擇名牌高校的填報(bào)風(fēng)險(xiǎn)降低了，更多考生會(huì)選擇北大、清華等名牌大學(xué)來試一試，這樣，對(duì)于平時(shí)成績(jī)較好但臨場(chǎng)發(fā)揮一般的考生來說，在競(jìng)爭(zhēng)名牌大學(xué)時(shí)，平行志愿招生辦法降低了他們的被錄取幾率，可能使他們陷于不利境地�？梢姡�平行志愿方式對(duì)于那些中高端考生來說不應(yīng)盲目樂觀。

　　此外，初次實(shí)行平行志愿方式存在“信息成本”問題，考生在填報(bào)志愿時(shí)由于沒有歷史數(shù)據(jù)參照，其操作難度和風(fēng)險(xiǎn)加大。在沒有實(shí)施平行志愿方式時(shí)，考生填報(bào)志愿一般依據(jù)自己在省、區(qū)、市考生中的排名，以及在擬填報(bào)高校過去年份錄取底線考生的層次，但在實(shí)施平行志愿方式的頭一年，后者失去了參照價(jià)值，考生填報(bào)志愿時(shí)可能會(huì)感到茫然而無所適從。再加上投檔被退檔、是否服從專業(yè)調(diào)劑以及身體條件等一系列不確定因素，以及填報(bào)的志愿高校和專業(yè)信息不對(duì)稱、不完全等原因，這都會(huì)使高考志愿填報(bào)更加復(fù)雜和困難，面臨諸多難以把握的不確定性和風(fēng)險(xiǎn)，對(duì)此我們要有清醒認(rèn)識(shí)。

　　5志愿填報(bào)與人生規(guī)劃結(jié)合

　　總的來說，考生及家長(zhǎng)在填報(bào)志愿時(shí)，要充分掌握相關(guān)信息，客觀評(píng)估自身實(shí)力，有條不紊地鎖定目標(biāo)志愿。在搜集信息時(shí)，不要相信道聽途說，應(yīng)通過可靠途徑充分了解有關(guān)招生政策，吃透吃準(zhǔn)相關(guān)招生細(xì)則。同時(shí)，結(jié)合歷次考試情況準(zhǔn)確評(píng)估考生自身實(shí)力和位次，以及自己的職業(yè)規(guī)劃和專業(yè)興趣，圈定擬報(bào)考學(xué)校和專業(yè)的大致范圍。

　　在此基礎(chǔ)上，進(jìn)一步詳細(xì)了解報(bào)考學(xué)校的招生政策、專業(yè)錄取規(guī)定以及操作辦法等，審慎填報(bào)每一個(gè)平行志愿。

　　首先，對(duì)于平行志愿填報(bào)來說，雖然初次實(shí)行，歷史參照系缺失，但以排名為依據(jù)進(jìn)行評(píng)估的基本套路未變�？忌�依然要對(duì)自己有一個(gè)客觀、準(zhǔn)確的定位，可以根據(jù)自己在學(xué)校全年級(jí)中的排名，或者根據(jù)自己在模考成績(jī)的位次，來推算在全省、區(qū)、市考生中的名次，并了解往年相同水平學(xué)生報(bào)考學(xué)校的情況，適當(dāng)估計(jì)其他考生的選擇傾向，最后確定自己擬重點(diǎn)考慮的批次和學(xué)校，進(jìn)一步結(jié)合各校招生計(jì)劃來填報(bào)平行志愿。這里最為關(guān)鍵的是對(duì)高校錄取排名情況的把握。在沒有歷史數(shù)據(jù)作參考的情況下，可以將擬報(bào)考學(xué)校及其以上層次學(xué)校的計(jì)劃招生人數(shù)加起來，再適當(dāng)考慮隨機(jī)、退檔變動(dòng)人數(shù)，在理論上估算出一個(gè)大致的高校排名位次。

　　其次，在填報(bào)平行志愿時(shí)，依然要注意適當(dāng)拉并檔次，要立足自身的學(xué)習(xí)實(shí)力并兼顧個(gè)人愛好，切忌跟風(fēng)、扎堆、趕潮流。首先要注意平行志愿其實(shí)并不是完全平行的，依然有先后次序、輕重緩急之分。

　　可以根據(jù)歷年錄取分?jǐn)?shù)線情況、學(xué)術(shù)聲譽(yù)與影響力等情況，把同一批次的院校分為高、中、低不同區(qū)段，同時(shí)兼顧自身實(shí)力屬于哪個(gè)區(qū)段，使所填的平行志愿學(xué)校跟自身水平相吻合，適當(dāng)拉開梯度層次，并注意留有“保底”學(xué)校。在專業(yè)志愿的填報(bào)中，不要一味追逐熱門專業(yè)，應(yīng)考慮將專業(yè)志愿適當(dāng)分布、合理搭配。在高校志愿與專業(yè)志愿之間要權(quán)衡利弊，是選學(xué)校還是選專業(yè)要看考生自身偏好，如果偏好學(xué)校就要服從專業(yè)調(diào)劑，另外，還要注意不同專業(yè)錄取時(shí)對(duì)相關(guān)單科成績(jī)的特殊要求。

　　最后，但卻是最重要的一點(diǎn)是，要特別提醒中學(xué)生報(bào)考大學(xué)要有長(zhǎng)遠(yuǎn)眼光，走出為考大學(xué)而考大學(xué)的狹小視野，將報(bào)考志愿與自己的人生設(shè)計(jì)和職業(yè)生涯規(guī)劃聯(lián)系起來。要知道，時(shí)代不同了，現(xiàn)在上大學(xué)的意義與父輩們那時(shí)完全不一樣了。趁著實(shí)行平行志愿方式的大好時(shí)機(jī)，年輕一代要在主觀上徹底擺脫片面的名牌大學(xué)情結(jié)，勇敢地突破父母為自己包辦和設(shè)計(jì)的局限，將志愿填報(bào)更多地建立在自己人生志趣和價(jià)值實(shí)現(xiàn)的基礎(chǔ)上,將注意力和主要精力放在選擇與自己未來職業(yè)生涯走向相投的專業(yè)志愿方面。這樣，將來上大學(xué)后可以有更明確的目標(biāo)，未來畢業(yè)就業(yè)時(shí)會(huì)更加積極主動(dòng)，今后長(zhǎng)遠(yuǎn)的人生道路也將會(huì)越走越寬廣。

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　　什么是批次錄取控制分?jǐn)?shù)線？

　　批次錄取控制分?jǐn)?shù)線是根據(jù)各�。ㄖ陛犑�、自治區(qū)）考生高考成績(jī)水平和招生計(jì)劃，按一定的比例確定的錄取新生的各批次、各科類最低成績(jī)標(biāo)準(zhǔn)。各批次、各科類的批次錄取分?jǐn)?shù)線都會(huì)不同，科類一般分為文史類、理工類、藝術(shù)類和體育類等，文史類和理工類又分為第一批、第二批、第三批、第四批。批次錄取控制分?jǐn)?shù)線是確定考生錄取資格、執(zhí)行招生政策的一個(gè)重要指標(biāo)，院校一般只能錄取所在批次線上的考生，只有投檔總分達(dá)到或超過批次線的考生（通常稱“上線考生”）檔案，才有可能被投檔到高校，由高校選擇錄取。

　　錄取中采用何種志愿投檔方式？

　　志愿投檔方式一般常用的有兩種，即排序志愿的投檔錄取方式和平行志愿的投檔錄取方式。目前絕大部分省、市、區(qū)第一志愿都采用排序志愿的投檔錄取方式，僅有湖南省、江蘇省等第一志愿采用平行志愿的投檔錄取方式。上海、北京等地區(qū)也將在今年5月份推行平行志愿填報(bào)錄取方式。

　　什么是排序志愿投檔錄取方式？

　　排序志愿，即是錄取投檔時(shí)，省級(jí)招辦按考生所報(bào)志愿學(xué)校排隊(duì)，有幾所學(xué)校就排幾隊(duì)。當(dāng)考生成績(jī)無法上第一志愿高校時(shí)，就看第二志愿高校的第一志愿報(bào)考情況，如果不足，再接收第二志愿，依次類推。排序志愿強(qiáng)調(diào)的是志愿優(yōu)先的原則，有利于宏觀掌握高校的上線生源情況。

　　什么是平行志愿投檔錄取方式？

　　平行志愿就是在每個(gè)錄取批次的學(xué)校中，考生可填報(bào)若干個(gè)平行的學(xué)校，然后按“分?jǐn)?shù)優(yōu)先、遵循志愿”的原則進(jìn)行投檔錄取，改變過去志愿優(yōu)先的錄取原則。具體地說，按照平行志愿錄取時(shí)，將考生按成績(jī)從高分到低分順序排隊(duì)，依次檢索考生填報(bào)的A、B、C等幾個(gè)平行志愿，如果符合A志愿，則被錄取，如果分?jǐn)?shù)不夠，則繼續(xù)檢索B志愿，依次類推，直到被符合條件的學(xué)校錄取。

　　什么是投檔、調(diào)檔、提檔？

　　當(dāng)考生的招投總分（高考總分與政策性照顧分值的總和）達(dá)到某科類某批次錄取控制線以后，省、市、區(qū)招辦依據(jù)考生的招投總分向各招生院校按一定的比例投檔，此過程院校則稱之為調(diào)檔或提檔，依據(jù)的也是考生的招投總分。

　　什么是院校調(diào)檔分?jǐn)?shù)線？

　　院校調(diào)檔分?jǐn)?shù)線是指以院校為單位，按招生院校同一科類（如文科或理科）招生計(jì)劃數(shù)的一定比例（1誜1.2以內(nèi)），在對(duì)第一志愿投檔過程中自然形成的院校調(diào)檔最低成績(jī)標(biāo)準(zhǔn)。

　　每一所院校都有自己的調(diào)檔分?jǐn)?shù)線。省級(jí)招辦在投檔過程中，將填報(bào)了該校志愿且成績(jī)?cè)谂�次錄取控制分�(jǐn)?shù)線上的考生檔案，按招投總分（高考總分和政策性照顧分值的總和）從高分到低分排序，按院校招生計(jì)劃的一定比例進(jìn)行投檔，自然形成調(diào)檔線。通常情況下，調(diào)檔線往往高于批次線，第一志愿生源不足的院校，其調(diào)檔線等于批次線。考生的檔案能不能投給學(xué)校，關(guān)鍵取決于招投總分是否達(dá)到了調(diào)檔線。